Αριθμ. Απόφ. 4/2021
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΝΕΑΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Από το Πρακτικό της 3
ης
/2021 τακτικής συνεδρίασης του Συμβουλίου της Κοινότητας
Νέας Πεντέλης του Δήμου Πεντέλης
ΘΕΜΑ: Πρόταση της Λαϊκής Συσπείρωσης για το νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική
Αυτοδιοίκηση ή πρόταση ψηφίσματος Προέδρου Συμβουλίου Κοινότητας Νέας Πεντέλης
Στη Νέα Πεντέλη σήμερα Πέμπτη 11 Μαρτίου 2021 και ώρα 17:00 συνήλθε σε
συνεδρίαση το Συμβούλιο της Κοινότητας Νέας Πεντέλης του Δήμου Πεντέλης, ύστερα από
την υπ΄αριθμ. 4711/5-03-2021 έγγραφη πρόσκληση του προέδρου της Κοινότητας προς τα
μέλη, το οποίο έγινε δια περιφοράς και η ψήφιση του θέματος τηλεφωνικά, σύμφωνα με την
Εγκύκλιο 40 με Α.Π. 20930/31.03.2020 του ΥΠ.ΕΣ. και τις διατάξεις του άρθρου 10 που αφορά
την Π.Ν.Π. «περί ρυθμίσεως θεμάτων σύγκλισης και λήψης αποφάσεων των πάσης φύσεως
συλλογικών οργάνων των Δήμων κ.λ.π.» (σχετικό έγγραφο 18318/13-03-2020 Υ.Π.Ε.Σ.)
καθώς και με την υπ΄αρ. πρωτ.60249/22-9-2020 Εγκύκλιο του ΥΠΕΣ «Συνεδριάσεις δημοτικού
συμβουλίου και λοιπών συλλογικών οργάνων στο διάστημα εφαρμογής των μέτρων για τον
περιορισμό της διασποράς του κορωνοιού»,σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 88 του
Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης»
όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 89 του Ν.4555/2018 ( ) ΥΠ.ΕΣ. εγκ.88/59846/21.08.2019
Διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο επτά (7) μελών βρέθηκαν
παρόντα και τα επτά (7) μέλη, ήτοι:
ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ
ΜΙΧΕΛΑΚΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ
ΜΠΟΥΛΟΥΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
ΓΚΙΖΙΑΚΗ-ΜΠΑΡΔΗ ΕΡΝΕΣΤΙΝΗ
ΜΠΟΥΚΙΟΥ ΜΑΡΙΑ-ΜΑΡΙΝΑ
ΦΛΙΝΤΡΑΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ
ΒΗΛΑΡΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ
Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του Δήμου κα Σιρμποπούλου Ευθυμία.
Ο Πρόεδρος της Κοινότητας Νέας Πεντέλης πριν την έναρξη των θεμάτων της
ημερήσιας συνεδρίασης επικοινώνησε τηλεφωνικά με όλα τα μέλη του Συμβουλίου και τους
έθεσε σε ψηφοφορία το από 11/3/2021 αίτημα της κας Γκιζιάκη όπου ζητούσε το συμβούλιο
να γίνει με τηλεδιάσκεψη σε άλλη ημερομηνία και όχι τηλεφωνικά, λόγω της σοβαρότητας του
θέματος.
Τα μέλη ψήφισαν ως εξής:
ΓΚΙΖΙΑΚΗ: τηλεδιάσκεψη
ΜΠΟΥΛΟΥΚΟΣ: τηλεδιάσκεψη
ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΗΣ: τηλεφωνικά
ΒΗΛΑΡΑ: τηλεφωνικά
ΜΠΟΥΚΙΟΥ: τηλεφωνικά
ΦΛΙΝΤΡΑΣ: τηλεφωνικά
ΜΙΧΕΛΑΚΑΚΗΣ: τηλεφωνικά
Μετά από την παραπάνω ψηφοφορία όπου πέντε μέλη ψήφισαν τηλεφωνικά και δύο με
τηλεδιάσκεψη αποφασίστηκε να γίνει το συμβούλιο τηλεφωνικά.
Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 1
ο
θέμα ημερησίας διάταξης, παρουσίασε:
α. την από 3-03-2021 πρόταση του εκλεγμένου δημοτικού Συμβούλου με τη Λαϊκή
Συσπείρωση, κ. Σπύρου Κωνσταντά, για τον νέο εκλογικό νόμο και έχει ως εξής :
ΘΕΜΑ: Αίτημα συνεδρίασης του Δημ. Συμβουλίου για το νέο εκλογικό νόμο
Κύρια Δήμαρχε,
Κύριε Πρόεδρε,
Η κυβέρνηση κατέθεσε πρόταση Νόμου για νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική και
Περιφερειακή Διοίκηση. Οι άξονες της πρότασης είναι οι εξής:
-Εκλογή δημάρχου/περιφερειάρχη με ποσοστό 43%.
-Τα 3/5 των εδρών δίνονται στον επιτυχόντα συνδυασμό και τα 2/5 στην αντιπολίτευση.
-Τίθεται όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
-Μειώνεται ο αριθμός των εδρών σε δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια με μια
κλιμάκωση από τους μικρούς δήμους στους μεγαλύτερους.
-Επαναφέρεται το κοινό ψηφοδέλτιο δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό άνω των 500
κατοίκων και μπαίνει ως προϋπόθεση εγκυρότητας του ψηφοδελτίου ο συνδυασμός να
κατεβάσει τον ελάχιστο αριθμό υποψηφίων στο σύνολο των κοινοτήτων. Στην Αττική
καταργούνται οι κοινότητες πλην ορισμένων εξαιρέσεων.
-Διατηρείται το ενιαίο ψηφοδέλτιο στις κοινότητες κάτω των 500 κατοίκων.
-Αυξάνονται κατά πολύ τα παράβολα. Πιο συγκεκριμένα κατά 150% για τους
υποψήφιους περιφερειάρχες, κατά 60% για τους περιφερειακούς και δημοτικούς
συμβούλους και 500% κοινοτικούς συμβούλους.
Η πρόταση νόμου της κυβέρνησης φέρνει νέους απαράδεκτους περιορισμούς και
αποκλεισμούς ως συνέχεια των αντιδραστικών αλλαγών που έχουν προωθηθεί στην
Τοπική και Περιφερειακή Διοίκηση. Οι κυβερνήσεις διαχρονικά έχουν διαμορφώσει ένα
ασφυκτικό αντιδραστικό πλαίσιο μετατρέποντας Δήμους και Περιφέρειες σε μοχλό για
την επιβολή αντιλαϊκών μέτρων.
Η ‘’Λαϊκή Συσπείρωση’’ είναι υπέρ της απλής, ανόθευτης αναλογικής, της ισοτιμίας της
ψήφου, του να μην υπάρχει 2
ος
γύρος, να μη μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων σε όλα
τα επίπεδα.
Ως δήμαρχος, που θεσμικά είναι εκτελεστικό όργανο του Δημοτικού Συμβουλίου, πρέπει
να αναδεικνύεται ο επικεφαλής του πρώτου σε ψήφους συνδυασμού.
Να υπάρχει η δυνατότητα ουσιαστικής λειτουργίας των Κοινοτικών Συμβουλίων και να
μην είναι μόνο γνωμοδοτικές και κανονιστικές οι αρμοδιότητές τους, αλλά να
διαμορφώνονται όλοι οι όροι και οι προϋποθέσεις ώστε να μπορούν να επιλύουν μια
σειρά τοπικών προβλημάτων.
Θεωρούμε ότι είναι βαθιά υποκριτικό να μην υποδεικνύουν τα κόμματα τους υποψήφιους
που υποστηρίζουν και να στήνεται ένα σκηνικό που τροφοδοτεί την ψευδεπίγραφη
εικόνα των δήθεν ‘’αυτοδιοικητικών’’ και των ‘’υπερκομματικών’’ υποψηφιοτήτων και ένα
περιβάλλον που παραπλανά και εντέλει εκμηδενίζει την ευθύνη και τη λογοδοσία των
πολιτικών κομμάτων ως προς τις υποψηφιότητες και τα πεπραγμένα των αιρετών που
έτσι και αλλιώς υποστηρίζουν. Ένα ζήτημα που όλες οι αστικές δυνάμεις αποφεύγουν
ακριβώς γιατί αξιοποιούν την Τοπική Διοίκηση και ως πεδίο της λαϊκής ενσωμάτωσης.
Με την παρούσα επιστολή ζητάω να συνεδριάσει άμεσα το Δημοτικό Συμβούλιο με θέμα
το νέο εκλογικό νόμο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
β. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος ενημέρωσε τα μέλη για τις δικές του προτάσεις για
το νέο εκλογικό νόμο ως εξής:
Είναι Συνταγματικά κατοχυρωμένο – κατά το σύστημα της αποκέντρωσης- η δημόσια
διοίκηση να εκχωρείται από το κράτος σε αυτοτελή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου
(Ο.Τ.Α) που ασκείται με όργανά τους και η σπουδαιότερη και γνησιότερη μορφή του
συστήματος αυτού είναι η αυτοδιοίκηση.
Είναι επίσης αυταπόδεικτο ότι η Κοινότητα, αποτελεί δομικό στοιχείο της τοπικής
αυτοδιοίκησης, κι αποτελεί έναν θεσμό κοντά στον πολίτη, που αντιλαμβάνεται την
ανάγκη προσαρμογής στα νέα δεδομένα πολύ γρηγορότερα από οποιοδήποτε άλλο
επίπεδο διοίκησης.
Ταυτόχρονα οι αρμοδιότητες των ΟΤΑ, διευκολύνονται αναντίρρητα στο πλέγμα
αρμοδιοτήτων τους, από τον θεσμό της Κοινότητας και του Συμβουλίου Κοινότητας και
του Προέδρου αυτής, καθόσον λόγω της αμεσότητας με τους δημότες, προσιδιάζει στη
φύση της τοπικής αυτοδιοίκησης και αποτελεί γνήσιο φορέα της άμεσης συμμετοχής του
λαού στη διαχείριση και διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.
Ως εκ τούτου, ο θεσμός αυτός, αποτελεί και πρέπει να αποτελεί το βασικό συστατικό στη
βάση του οποίου οφείλει να διαμορφωθεί ένα σύγχρονο αυτοδιοικητικό μοντέλο, που
καθορίζεται από τις γεωγραφικές μορφολογικές ιδιαιτερότητες σε συνδυασμό με τις
ραγδαία εξελισσόμενες κοινωνικές, πολιτισμικές και οικονομικές τάσεις του Κράτους.
Άλλωστε ανεξάρτητα από την ιδιαιτερότητα κάθε περιοχής (ενδεικτικά αστικής, ορεινής,
νησιωτικής, κ.λ.π) ο προαναφερόμενος θεσμός επιδέχεται βελτιστοποίηση ώστε να
απελευθερωθούν οι ενυπάρχουσες δυναμικές του και να εξελίξουν με τη σειρά τους όλες
τις διοικητικές δομές προέχουσας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εν γένει.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, θεωρούμε ότι οποιαδήποτε προσπάθεια μερικής ή
συνολικής αλλαγής του χάρτη της τοπικής αυτοδιοίκησης από τα αρμόδια Κρατικά
όργανα, χωρίς την ουσιαστική συμμετοχή των άμεσα εμπλεκόμενων πολιτών,
αυτοδιοικητικών οργάνων, δημόσια διοίκηση, είναι καταδικασμένη σε αποτυχία
ημίμετρων και εν τέλει θνησιγενής.
Συνεπαγωγικά με σεβασμό στο θεσμό τον οποίον υπηρετούμε και με γνώμονα την
ποιοτική ζωή των κατοίκων μας προτείνουμε:
1.Ενεργή συμμετοχή στις διαβουλεύσεις διαμόρφωσης του νομοσχεδίου.
2.Ενδυνάμωση των αποφασιστικών αρμοδιοτήτων και πόρων στις Κοινότητες.
3.Ανεξάρτητη κάλπη για την ανάδειξη των Συμβούλων Κοινότητας.
4.Την αποτροπή κατάργησης των Συμβουλίων Κοινοτήτων στις έδρες των
Δήμων.
5.Να μην υπάρχει το όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
6.Να μην μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων σε όλα τα επίπεδα.
7.Να μην αυξηθούν τα παράβολα υποψηφιότητας.
Ολοκληρώνοντας απευθύνθηκε στα μέλη του Συμβουλίου για την τοποθέτησή τους και
την ψήφιση των προτάσεων.
Τα Μέλη του Συμβουλίου της Κοινότητας Νέας Πεντέλης αφού άκουσαν
τις παραπάνω δύο (2) προτάσεις που ανέγνωσε ο Πρόεδρος και αφού έλαβαν υπόψη
τους τις διατάξεις των άρθρων 81, 82, 83 και 84 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α’ 87)
τοποθετήθηκαν ως εξής:
Ο κ. Οικονομίδης στην τοποθέτησή του ψήφισε ΝΑΙ στην πρόταση του Προέδρου
του Συμβουλίου και πρότεινε στα μέλη να συμπεριληφθούν τα παρακάτω:
α. Η εκλογή Δημάρχου και Περιφερειάρχη να γίνεται με το ποσοστό 50%+1
β. Ο επιτυχών συνδυασμός να έχει πλειοψηφία εδρών στο Δημοτικό Συμβούλιο
Η κα Βηλαρά στην τοποθέτησή της συμφώνησε και ψήφισε ΝΑΙ στην πρόταση του
Προέδρου και του κ. Οικονομίδη και συμπλήρωσε τα παρακάτω: να μεριμνήσει η Διοίκηση
του Δήμου να αναρτηθούν οι προτάσεις στην ηλεκτρονική πλατφόρμα, για την τελική
διαμόρφωση του εκλογικού νομοσχεδίου.
Η κα Γκιζιάκη τοποθετήθηκε ως εξής: Η όλη συζήτηση και ψήφιση, για ένα τόσο
σοβαρό θέμα, γίνεται τηλεφωνικά με τον Πρόεδρο και κάθε ένα σύμβουλο ξεχωριστά και
συνεπώς δεν παρέχεται η δυνατότητα να ακουστούν οι τοποθετήσεις, οι προβληματισμοί
κάθε συμβούλου από τους άλλους συμβούλους. Είχα προτείνει σε επικοινωνία με τον
Πρόεδρο, στέλνοντας και ηλ. μήνυμα στη γραμματέα, για ένα τόσο σοβαρό θέμα να γίνει η
συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη. Εφόσον τελικά γίνεται τηλεφωνικά και συνεπώς χωρίς
συζήτηση ψηφίζω ΝΑΙ στην πρόταση της Λαϊκής Συσπείρωσης.
Ο κ. Μπουλούκος στην τοποθέτησή του συμφώνησε και ψήφισε ΝΑΙ στην πρόταση
του Προέδρου καθώς και στην 1
η
πρόταση του κ. Οικονομίδη ( Η εκλογή Δημάρχου και
Περιφερειάρχη να γίνεται με το ποσοστό 50%+1 ) και διαφωνεί με την 2
η
πρόταση ( Ο
επιτυχών συνδυασμός να έχει πλειοψηφία εδρών στο Δημοτικό Συμβούλιο).
Ο κ. Φλίντρας στην τοποθέτησή του καταψηφίζει την πρόταση της Λαϊκής
Συσπείρωσης και δηλώνει παρών στις προτάσεις του Προέδρου και κ Οικονομίδη.
Η κα Μπουκίου στην τοποθέτησή της συμφώνησε και ψήφισε ΝΑΙ στις προτάσεις του
Προέδρου και κ. Οικονομίδη
Το Συμβούλιο της Κοινότητας Νέας Πεντέλης
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
Να μεριμνήσει η Διοίκηση του Δήμου να αναρτηθούν οι παρακάτω προτάσεις του
Προέδρου στην ηλεκτρονική πλατφόρμα, για την τελική διαμόρφωση του εκλογικού
νομοσχεδίου:
1.Ενεργή συμμετοχή στις διαβουλεύσεις διαμόρφωσης του νομοσχεδίου.
2.Ενδυνάμωση των αποφασιστικών αρμοδιοτήτων και πόρων στις Κοινότητες.
3.Ανεξάρτητη κάλπη για την ανάδειξη των Συμβούλων Κοινότητας.
4.Την αποτροπή κατάργησης των Συμβουλίων Κοινοτήτων στις έδρες των
Δήμων.
5.Να μην υπάρχει το όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
6.Να μην μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων σε όλα τα επίπεδα.
7.Να μην αυξηθούν τα παράβολα υποψηφιότητας.
8. Η εκλογή Δημάρχου και Περιφερειάρχη να γίνεται με το ποσοστό 50%+1
9. Ο επιτυχών συνδυασμός να έχει πλειοψηφία εδρών στο Δημοτικό Συμβούλιο
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 4/2021
Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ
ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΜΙΧΕΛΑΚΑΚΗΣ 1.ΜΠΟΥΛΟΥΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ
2.ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
3.ΓΚΙΖΙΑΚΗ ΜΠΑΡΔΗ ΕΡΝΕΣΤΙΝΗ
4.ΜΠΟΥΚΙΟΥ ΜΑΡΙΑ ΜΑΡΙΝΑ
5.ΦΛΙΝΤΡΑΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ
6.ΒΗΛΑΡΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ