Αριθμ. Απόφ. 05/2021
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΜΕΛΙΣΣΙΩΝ
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Από το Πρακτικό 05/2021 της τακτικής συνεδρίασης του Συμβουλίου της Κοινότητας
Μελισσίων του Δήμου Πεντέλης
1. ΘΕΜΑ: Ψήφιση επί των προτάσεων για την κατάθεση ψηφίσματος του Συμβουλίου
Κοινότητας Μελισσίων Δήμου Πεντέλης αναφορικά με το νομοσχέδιο που καταρτίζεται από
την αρμόδια νομοπαρασκευαστική επιτροπή της Βουλής και αφορά τροποποιήσεις στον
θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ Βαθμού.
Στα Μελίσσια σήμερα Παρασκευή 12 Μαρτίου 2021 και ώρα 17:00μμ στο Δημοτικό
Κατάστημα Δήμου Πεντέλης, ύστερα από την υπ΄ αριθμ.: 4771/08-03-2021 έγγραφη
πρόσκληση του προέδρου της Κοινότητας προς τα μέλη το οποίο έγινε δια περιφοράς η
λήψη απόφασης του θέματος, τηλεφωνικά, σύμφωνα με το άρθρο 10 της Πράξης
Νομοθετικού Περιεχομένου «Κατεπείγοντα μέτρα αντιμετώπισης των αρνητικών συνεπειών
της εμφάνισης του κορωνοϊού COVID-19 και της ανάγκης περιορισμού της διάδοσής του»
(ΦΕΚ 55/11-3-2020 ) και σύμφωνα με το αρ. πρωτ. 18318/13-3-2020 έγγραφο του
Υπουργείου Εσωτερικών:
Διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο έντεκα (11) μελών βρέθηκαν
παρόντα και τα έντεκα (11), ήτοι:
ΠΑΡΟΝΤΕΣ
1. ΔΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ (ΠΡΟΕΔΡΟΣ)
2. ΚΟΛΟΒΟΣ-ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ -ΣΤΕΦΑΝΟΣ
3. ΔΗΜΗΤΡΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
4. ΣΚΙΑΔΑ ΕΛΕΝΗ
5. ΒΟΡΕΑΣ ΣΕΒΑΣΤΟΣ
6. ΖΩΗ ΑΓΝΗ
7. ΔΟΥΚΑ-ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ
8. ΑΠΟΣΤΟΛΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
9. ΦΡΑΝΤΖΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ
10. ΓΡΙΒΑ ΕΙΡΗΝΗ
11. ΜΑΥΡΟΓΕΩΡΓΗ ΔΕΣΠΟΙΝΑ
Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του Δήμου κα Κοντάρα Βασιλική.
Ο Πρόεδρος της Κοινότητας Μελισσίων, εισηγούμενος το 1ο θέμα ημερησίας διάταξης,
παρουσίασε πρώτα την πρόταση ψηφίσματος του Προέδρου κοινότητας Μελισσίων για το
νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ως εξής :
Είναι Συνταγματικά κατοχυρωμένο – κατά το σύστημα της αποκέντρωσης – η δημόσια
διοίκηση να εκχωρείται από το κράτος σε αυτοτελή νομικά πρόσωπα δημοσίου
δικαίου (Ο.Τ.Α) που ασκείται με όργανά τους και η σπουδαιότερη και γνησιότερη
μορφή του συστήματος αυτού είναι η αυτοδιοίκηση.
Είναι επίσης αυταπόδεικτο ότι η Κοινότητα, αποτελεί δομικό στοιχείο της τοπικής
αυτοδιοίκησης, και αποτελεί έναν θεσμό κοντά στον πολίτη, που αντιλαμβάνεται την ανάγκη
προσαρμογής στα νέα δεδομένα πολύ γρηγορότερα από οποιοδήποτε άλλο επίπεδο
διοίκησης
Ταυτόχρονα οι αρμοδιότητες των ΟΤΑ, διευκολύνονται αναντίρρητα στο πλέγμα
αρμοδιοτήτων τους, από τον θεσμό της Κοινότητας και , του Συμβουλίου Κοινότητας και του
Προέδρου αυτής, καθόσον λόγω της αμεσότητας με τους δημότες, προσιδιάζει στη φύση της
τοπικής αυτοδιοίκησης και αποτελεί γνήσιο φορέα της άμεσης συμμετοχής του λαού στη
διαχείριση και διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.
Ως εκ τούτου, ο θεσμός αυτός, αποτελεί και πρέπει να αποτελεί το βασικό συστατικό στη
βάση του οποίου οφείλει να διαμορφωθεί ένα σύγχρονο αυτοδιοικητικό μοντέλο, που
καθορίζεται από τις γεωγραφικές μορφολογικές ιδιαιτερότητες σε συνδυασμό με τις ραγδαία
εξελισσόμενες κοινωνικές, πολιτισμικές και οικονομικές τάσεις του Κράτους Άλλωστε
ανεξάρτητα από την ιδιαιτερότητα κάθε περιοχής (ενδεικτικά αστικής, ορεινής, νησιωτικής,
κλπ) ο προαναφερόμενος θεσμός επιδέχεται βελτιστοποίηση ώστε να απελευθερωθούν οι
ενυπάρχουσες δυναμικές του και να εξελίξουν με την σειρά τους όλες τις διοικητικές δομές
προέχουσας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εν γένει.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, θεωρούμε ότι οποιαδήποτε προσπάθεια μερικής ή συνολικής
αλλαγής του χάρτη της τοπικής αυτοδιοίκησης από τα αρμόδια Κρατικά όργανα, χωρίς την
ουσιαστική συμμετοχή των άμεσα εμπλεκομένων πολιτών, αυτοδιοικητικών οργ άνων,
δημόσια διοίκηση, είναι καταδικασμένη σε αποτυχία ημίμετρων και εν τέλει θνησιγενής .
Συνεπαγωγικά με σεβασμό στο θεσμό τον οποίον υπηρετούμε και με γνώμονα την
ποιοτική ζωή των κατοίκων μας προτείνουμε :
1.Ενεργή συμμετοχή στις διαβουλεύσεις διαμόρφωσης του νομοσχεδίου.
2.Ενδυναμωση των αποφασιστικών αρμοδιοτήτων και πόρων στις Κοινότητες.
3.Ανεξάρτητη κάλπη για την ανάδειξη των Συμβούλων Κοινότητας.
4.Την αποτροπή κατάργησης των Συμβουλίων Κοινοτήτων στις έδρες των Δήμων.
5.Να μην υπάρχει το όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
6. Να μην μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων σε όλα τα επίπεδα.
7.Να μην αυξηθούν τα παράβολα υποψηφιότητας.
Έπειτα ο Πρόεδρος παρουσίασε την πρόταση της «Λαϊκής Συσπείρωσης » για το νέο
εκλογικό νόμο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ως εξής:
Η κυβέρνηση κατέθεσε πρόταση Νόμου για νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική και Περιφερειακή
Διοίκηση. Οι άξονες της πρότασης είναι οι εξής:
Εκλογή δήμαρχου/περιφερειάρχη με ποσοστό 43%.
Τα 3/5 των εδρών δίνονται στον επιτυχόντα συνδυασμό και τα 2/5 στην
αντιπολίτευση.
Τίθεται όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
Μειώνεται ο αριθμός των εδρών σε δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια με μια
κλιμάκωση από τους μικρούς δήμους στους μεγαλύτερους.
Επαναφέρεται το κοινό ψηφοδέλτιο δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό άνω των 500
κατοίκων και μπαίνει ως προϋπόθεση εγκυρότητας του ψηφοδελτίου ο συνδυασμός
να κατεβάσει τον ελάχιστο αριθμό υποψηφίων στο σύνολο των κοινοτήτων. Στην
Αττική καταργούνται οι κοινότητες πλην ορισμένων εξαιρέσεων.
Διατηρείται το ενιαίο ψηφοδέλτιο στις κοινότητες κάτω των 500 κατοίκων.
Αυξάνονται κατά πολύ τα παράβολα. Πιο συγκεκριμένα κατά 150% για τους
υποψήφιους περιφερειάρχες, κατά 60% για τους περιφερειακούς και δημοτικούς
συμβούλους δημοτικούς, και 500% κοινοτικούς συμβούλους.
Η πρόταση νόμου της κυβέρνησης φέρνει νέους απαράδεκτους περιορισμούς και
αποκλεισμούς ως συνέχεια των αντιδραστικών αλλαγών που έχει προωθηθεί στην Τοπική
και Περιφερειακή Διοίκηση. Οι κυβερνήσεις διαχρονικά έχουν διαμορφώσει ένα ασφυκτικό
αντιδραστικό πλαίσιο μετατρέποντας Δήμους και Περιφέρειες σε μοχλό για την επιβολή
αντιλαϊκών μέτρων.
Η «Λαϊκή Συσπείρωση» είναι υπέρ της απλής, ανόθευτης αναλογικής, της ισοτιμίας
της ψήφου, του να μην υπάρχει 2ος γύρος, να μη μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων
σε όλα τα επίπεδα.
Ως δήμαρχος, που θεσμικά είναι εκτελεστικό όργανο του Δημοτικού Συμβουλίου, πρέπει να
αναδεικνύεται ο επικεφαλής του πρώτου σε ψήφους συνδυασμού.
Να υπάρχει η δυνατότητα ουσιαστικής λειτουργίας των Κοινοτικών Συμβουλίων και να μην
είναι μόνο γνωμοδοτικές και κανονιστικές οι αρμοδιότητές τους, αλλά να διαμορφώνονται
όλοι οι όροι και οι προϋποθέσεις ώστε να μπορούν να επιλύουν μια σειρά τοπικών
προβλημάτων.
Θεωρούμε ότι είναι βαθιά υποκριτικό να μην υποδεικνύουν τα κόμματα τους υποψηφίους
που υποστηρίζουν και να στήνεται ένα σκηνικό που τροφοδοτεί την ψευδεπίγραφη εικόνα
των δήθεν ‘’αυτοδιοικητικών’’ και των ‘’υπερκομματικών’’ υποψηφιοτήτων και ένα περιβάλλον
που παραπλανά και εντέλει εκμηδενίζει την ευθύνη και τη λογοδοσία των πολιτικών
κομμάτων ως προς τις υποψηφιότητες και τα πεπραγμένα των αιρετών που έτσι κι αλλιώς
υποστηρίζουν. Ένα ζήτημα που όλες οι αστικές δυνάμεις αποφεύγουν ακριβώς γιατί
αξιοποιούν την Τοπική Διοίκηση και ως πεδίο της λαϊκής ενσωμάτωσης.
Το Συμβούλιο της Κοινότητας Μελισσίων μετά την εισήγηση του Προέδρου και αφού
έλαβε υπόψη του τις διατάξεις των άρθρων 81, 82, 83 και 84 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α’ 87)
Κατά την ψηφοφορία ψήφισαν :
ΥΠΕΡ της πρότασης ψηφίσματος του Προέδρου Κοινότητας Μελισσίων για το νέο εκλογικό νόμο
στην Τοπική Αυτοδιοίκηση οι τοπικοί σύμβουλοι: κος Κολοβός – Μαρκόπουλος Γεώργιος-
Στέφανος, κος Δημητράκης Γεώργιος, κα Σκιαδά Ελένη, κα Ζώη Αγνή, κα Δούκα –
Λασηθιωτάκη Μαρία, κος Αποστολίδης Γεώργιος, κος Φραντζής Απόστολος , κα Γρίβα
Ειρήνη.
ΚΑΤΑ της πρότασης ψηφίσματος του Προέδρου Κοινότητας Μελισσίων για το νέο εκλογικό νόμο
στην Τοπική Αυτοδιοίκηση η τοπική σύμβουλος: κα Μαυρογεώργη Δέσποινα.
ΥΠΕΡ της πρότασης ψηφίσματος του Προέδρου Κοινότητας Μελισσίων για το νέο εκλογικό νόμο
στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ο τοπικός σύμβουλος: κος Βορέας Σεβαστός
εκτός του σημείου:
4. Την αποτροπή κατάργησης των Συμβουλίων Κοινοτήτων στις έδρες των Δήμων ,
ζητώντας να συμπεριληφθούν και οι τρεις (3) Κοινότητες του Δήμου.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
ΜΕ ΨΗΦΟΥΣ
(8) ΥΠΕΡ (1) ΚΑΤΑ
(1) ΥΠΕΡ ΕΚΤΟΣ ΤΟΥ ΣΗΜΕΙΟΥ 4.
Εκφράζει τη σύμφωνη γνώμη του και εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο Δήμου
Πεντέλης την κατάθεση πρότασης ψηφίσματος του Προέδρου κοινότητας Μελισσίων
για το νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ως εξής:
Είναι Συνταγματικά κατοχυρωμένο – κατά το σύστημα της αποκέντρωσης – η δημόσια
διοίκηση να εκχωρείται από το κράτος σε αυτοτελή νομικά πρόσωπα δημοσίου
δικαίου (Ο.Τ.Α) που ασκείται με όργανά τους και η σπουδαιότερη και γνησιότερη
μορφή του συστήματος αυτού είναι η αυτοδιοίκηση.
Είναι επίσης αυταπόδεικτο ότι η Κοινότητα, αποτελεί δομικό στοιχείο της τοπικής
αυτοδιοίκησης, και αποτελεί έναν θεσμό κοντά στον πολίτη, που αντιλαμβάνεται την ανάγκη
προσαρμογής στα νέα δεδομένα πολύ γρηγορότερα από οποιοδήποτε άλλο επίπεδο
διοίκησης.
Ταυτόχρονα οι αρμοδιότητες των ΟΤΑ, διευκολύνονται αναντίρρητα στο πλέγμα
αρμοδιοτήτων τους, από τον θεσμό της Κοινότητας και , του Συμβουλίου Κοινότητας και του
Προέδρου αυτής, καθόσον λόγω της αμεσότητας με τους δημότες, προσιδιάζει στη φύση της
τοπικής αυτοδιοίκησης και αποτελεί γνήσιο φορέα της άμεσης συμμετοχής του λαού στη
διαχείριση και διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.
Ως εκ τούτου, ο θεσμός αυτός, αποτελεί και πρέπει να αποτελεί το βασικό συστατικό στη
βάση του οποίου οφείλει να διαμορφωθεί ένα σύγχρονο αυτοδιοικητικό μοντέλο, που
καθορίζεται από τις γεωγραφικές μορφολογικές ιδιαιτερότητες σε συνδυασμό με τις ραγδαία
εξελισσόμενες κοινωνικές, πολιτισμικές και οικονομικές τάσεις του Κράτους. Άλλωστε
ανεξάρτητα από την ιδιαιτερότητα κάθε περιοχής (ενδεικτικά αστικής, ορεινής, νησιωτικής,
κλπ) ο προαναφερόμενος θεσμός επιδέχεται βελτιστοποίηση ώστε να απελευθερωθούν οι
ενυπάρχουσες δυναμικές του και να εξελίξουν με την σειρά τους όλες τις διοικητικές δομές
προέχουσας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εν γένει.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, θεωρούμε ότι οποιαδήποτε προσπάθεια μερικής ή συνολικής
αλλαγής του χάρτη της τοπικής αυτοδιοίκησης από τα αρμόδια Κρατικά όργανα, χωρίς την
ουσιαστική συμμετοχή των άμεσα εμπλεκομένων πολιτών, αυτοδιοικητικών οργάνων,
δημόσια διοίκηση, είναι καταδικασμένη σε αποτυχία ημίμετρων και εν τέλει θνησιγενής .
Συνεπαγωγικά με σεβασμό στο θεσμό τον οποίον υπηρετούμε και με γνώμονα την
ποιοτική ζωή των κατοίκων μας προτείνουμε :
1.Ενεργή συμμετοχή στις διαβουλεύσεις διαμόρφωσης του νομοσχεδίου.
2.Ενδυναμωση των αποφασιστικών αρμοδιοτήτων και πόρων στις Κοινότητες.
3.Ανεξάρτητη κάλπη για την ανάδειξη των Συμβούλων Κοινότητας.
4.Την αποτροπή κατάργησης των Συμβουλίων Κοινοτήτων στις έδρες των Δήμων.
5.Να μην υπάρχει το όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
6. Να μην μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων σε όλα τα επίπεδα.
7.Να μην αυξηθούν τα παράβολα υποψηφιότητας.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 05/2021
Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ
ΔΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 1. ΚΟΛΟΒΟΣ-ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ -ΣΤΕΦΑΝΟΣ
2. ΔΗΜΗΤΡΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
3. ΣΚΙΑΔΑ ΕΛΕΝΗ
4. ΒΟΡΕΑΣ ΣΕΒΑΣΤΟΣ
5. ΖΩΗ ΑΓΝΗ
6. ΔΟΥΚΑ-ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ
7. ΑΠΟΣΤΟΛΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
8. ΦΡΑΝΤΖΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ
9. ΓΡΙΒΑ ΕΙΡΗΝΗ
10. ΜΑΥΡΟΓΕΩΡΓΗ ΔΕΣΠΟΙΝΑ