ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Από το πρακτικό της με αριθμ. 2/2020
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής
Αριθμ. Απόφασης: 9/2020
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Ορισμός μελών και συγκρότηση επιτροπής διαγωνισμών συνοπτικών – ανοικτών – διεθνών έτους 2020.
Στο Δημοτικό κατάστημα του Δήμου Πεντέλης, σήμερα 11 Φεβρουαρίου 2020 ημέρα Τρίτη και ώρα 08.30΄,
συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή, ύστερα από την υπ’ αριθμ. πρωτ. 2571/7-2-2020 έγγραφη
πρόσκληση της Προέδρου αυτής, Δημάρχου κ. Κεχαγιά Δήμητρας, που επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη,
σύμφωνα με το άρθρο με το άρθρο 77 του Ν. 4555/2018.
Διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, αφού σε σύνολο εννέα (9) μελών, βρέθηκαν παρόντα έξι (6) συνολικά τακτικά μέλη,
ήτοι:
ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ:
Πριν την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης προσήλθε το αναπληρωματικό μέλος
κ. Πολίτη Ελένη, σε αναπλήρωση του απόντος τακτικού μέλους κ. Λαζή-Αναγνωστοπούλου Κων/νας.
Τα πρακτικά της συνεδρίασης τηρήθηκαν από την υπάλληλο του Δήμου Κουτρελάκου Κωνσταντίνα.
Η Δήμαρχος και Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, εισηγούμενη το 3
ο
θέμα της ημερήσιας διάταξης
έθεσε υπόψη των μελών την από 7-2-2020 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού του Δήμου που υπογράφεται από την
ίδια και έχει ως εξής:
ΘΕΜΑ: Ορισμός μελών και συγκρότηση επιτροπής διαγωνισμών συνοπτικών – ανοικτών – διεθνών έτους 2020 .
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1ε του Ν.3852/2010
2. Τις διατάξεις των παρ. 1,2,3,4,6 και 11α,ε,στ του άρθρου 221 του Ν.4412/2016
3. Την υπ' αριθ. 121/2011 Πράξη του Στ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου
4. Την υπ' αριθ. 2263/2011 Απόφαση του VI Τμήματος
5. Τα προσόντα και τις γνώσεις των προτεινομένων υπαλλήλων και σύμφωνα με τη παρ.1 του άρθρου 221
Ν.4412/2016,μεταξύ των άλλων ορίζεται ότι: «1. Στο πλαίσιο των διαδικασιών σύναψης Δημοσίων συμβάσεων, τα
όργανα που γνωμοδοτούν προς τα από φαινόμενα όργανα («γνωμοδοτικά όργανα») έχουν ιδίως τις ακόλουθες
αρμοδιότητες:
α) αξιολογούν τις προσφορές ή αιτήσεις συμμετοχής των προσφερόντων ή υποψηφίων,
β) ελέγχουν την καταλληλόλητα των προσφερόντων ή υποψηφίων για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία σύναψης
δημόσιας σύμβασης,
γ) ελέγχουν και αξιολογούν τις προσφορές,
δ) στο πλαίσιο ανταγωνιστική διαδικασίας με διαπραγμάτευση, ανταγωνιστικού διαλόγου ή σύμπραξης καινοτομίας,
διαπραγματεύονται με τους προσφέροντες ή υποψηφίους,
ε) εισηγούνται τον αποκλεισμό των προσφερόντων ή υποψηφίων από τη διαδικασία, την απόρριψη των
προσφορών, την κατακύρωση των αποτελεσμάτων, την αποδέσμευση των εγγυήσεων, τη ματαίωση της διαδικασίας,
στ) γνωμοδοτούν για κάθε άλλο θέμα που ανακύπτει κατά τη διαδικασία ανάθεσης,
Σύμφωνα με τη παρ.3 του άρθρου 221Ν.4412/16 ορίζεται ότι : «Με απόφαση της αναθέτουσας αρχής
συγκροτούνται γνωμοδοτικά όργανα για συγκεκριμένη σύμβαση ή περισσότερες ή σε ετήσια βάση για τις συμβάσεις
που συνάπτει η αναθέτουσα αρχή
1
. Εφόσον τα όργανα συγκροτούνται σε ετήσια βάση, οι διαδικασίες σύναψης
Δημοσίων συμβάσεων που δεν έχουν ολοκληρωθεί εντός του έτους, συνεχίζονται και ολοκληρώνονται από το ίδιο
όργανο.».
1
Η ύπαρξη οργάνων σε ετήσια βάση δεν αποκλείει τη συγκρότηση οργάνου συγκεκριμένης/ων σύμβασης ή συμβάσεων.
ΠΑΡΟΝΤΕΣ :
ΑΠΟΝΤΕΣ:
(Αν και προσκλήθηκαν νόμιμα)
1. Κεχαγιά Δήμητρα, Δήμαρχος, Πρόεδρος 1. Παλαιοδήμος Άγγελος, Τακτικό Μέλος
2. Μητροπούλου Γεωργία, Αντιπρόεδρος 2. Λαζή-Αναγνωστοπούλου Κων/να, Τακτικό Μέλος
3. Μαρκαντώνη Φωτεινή, Τακτικό Μέλος 3. Κρανιώτης Παναγιώτης, Τακτικό Μέλος
4. Παπακωνσταντίνου Δημοσθένης, Τακτικό Μέλος
5. Βιλιώτης Ηλίας, Τακτικό Μέλος
6. Φειδοπιάστης Αντώνης, Τακτικό Μέλος
Σύμφωνα με τη παρ.4 του άρθρου 221 Ν.4412/16 ορίζεται ότι : «Με την απόφαση της παραγράφου 3 εξειδικεύονται
οι αρμοδιότητες, ο αριθμός και οι ιδιότητες των μελών, η λειτουργία των οργάνων (επιτροπών κ.λπ.), καθώς και κάθε
άλλο αναγκαίο θέμα σχετικά με τα ανωτέρω».
Σύμφωνα με τη παρ.11α του άρθρου 221 Ν.4412/16 (που προστέθηκε με τη παρ. 49ε του άρθρου 22 Ν.4441/16)
«Στις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών, πέραν των οριζόμενων στην παράγραφο 1,
ισχύουν και τα ακόλουθα: «Συγκροτείται τριμελές ή πενταμελές γνωμοδοτικό όργανο (Επιτροπή διενέργειας/επιτροπή
αξιολόγησης)».
Σύμφωνα με τη παρ.11ε του άρθρου 221 Ν.4412/16 η συγκρότηση της επιτροπής δύναται να προκύψει από ορισμό
(και όχι από διαδικασία κλήρωσης).
Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 11στ του άρθρου 221 Ν.4412/16 ορίζεται ότι : Τα γνωμοδοτικά όργανα στις
δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και παροχής υπηρεσιών συγκροτούνται από υπαλλήλους που υπηρετούν με
οποιαδήποτε σχέση εργασίας στον φορέα που διενεργεί το διαγωνισμό ή σε άλλο φορέα του δημοσίου τομέα και
λειτουργούν σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά γενικές διατάξεις περί συλλογικών οργάνων.».
Σύμφωνα με τη παρ.1ε άρθρου 72 του Ν.3852/2010: «Η οικονομική επιτροπή …………. καταρτίζει τους όρους,
συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δημοπρασίες σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Για τη
διεξαγωγή των δημοπρασιών και την αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να συγκροτεί επιτροπές, από μέλη της,
δημοτικούς ή δημόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήμονες»
Με τις υπ' αριθ. 121/2011, 2263/11 Πράξεις του Στ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίθηκε ότι «Σύμφωνα
με τις διατάξεις του άρθρου 72, παράγραφοι 1, στοιχ. ε΄ και 4 του Ν.3852/2010, αρμόδια για τη συγκρότηση της
επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού προμηθειών είναι η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου, ενώ από τα
στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει ότι αυτή παρέπεμψε το συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητας της στο δημοτικό
συμβούλιο για τη λήψη της σχετικής απόφασης)».
Συνεπώς, σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1ε Ν.3852/10 και τις Αποφάσεις του Ελεγκτικού
Συνεδρίου, αρμόδιο όργανο για τη συγκρότηση των επιτροπών διαγωνισμού και αξιολόγησης προμηθειών είναι η
Οικονομική Επιτροπή.
Σύμφωνα με τη παρ.2 του άρθρου 221 Ν.4412/2016 ορίζεται ότι «Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους τα
όργανα αυτά εκδίδουν γνώμη (συμπεριλαμβανομένης της βαθμολόγησης) μετά από ψηφοφορία επί των
επικρατέστερων προτάσεων (π.χ. βαθμολόγησης). Η γνώμη (π.χ. επί της βαθμολόγησης) του οργάνου είναι η
πρόταση που συγκεντρώνει την πλειοψηφία των παρόντων. Δεν επιτρέπεται η γνώμη των οργάνων αυτών να
προκύπτει από το μέσο όρο των προτάσεων».
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 Ν.2690/99 «Πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κώδικα» ορίζεται ότι
«Οι διατάξεις του Κώδικα αυτού εφαρμόζονται στο Δημόσιο, στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και στα άλλα
νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου,
Σύμφωνα με τη παρ.6 του άρθρου 221 Ν.4412/16 ορίζεται ότι «Για τη συγκρότηση και τη λειτουργία των
συλλογικών οργάνων στις αναθέτουσες αρχές, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Ν.2690/99«Κώδικας
Διοικητικής Διαδικασίας,(Κ.Δ.Δ) εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ως άνω νόμου.».
Συνεπώς για τη συγκρότηση και τη λειτουργία της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών
που πρόκειται να συγκροτηθεί με τη παρούσα απόφαση τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις του Ν.2690/99
2
.
Με βάση τις ανωτέρω διατάξεις, προτείνεται η σύνθεση της επιτροπής για διαγωνισμούς συνοπτικούς,
ανοικτούς διεθνείς (προμηθειών – παροχής υπηρεσιών) να αποτελείται από τρία (3) μέλη τα εξής:
Η επιλογή των μελών της επιτροπής προτείνεται με βάση τις γνώσεις και τα προσόντα των υπαλλήλων που την
απαρτίζουν και απαιτούνται για τη διεξαγωγή των διαγωνιστικών διαδικασιών και την αξιολόγηση των προσφορών
Κατόπιν των ανωτέρω, καλείται η Οικονομική Επιτροπή να λάβει απόφαση με την οποία :
1. Να συγκροτήσει την Επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης του άρθρου 221 του Ν.4412/2016
2. Να ορίσει τον αριθμό και τις ιδιότητες των μελών της
3. Να εξειδικεύσει τις αρμοδιότητες της
4. Να ορίσει την διάρκεια της
2
ΑΝΤΙΚ. ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ. 1 ΤΟΥ ΑΡΘ. 1 ΤΟΥ Ν. 4250/14, ΦΕΚ-74 Α/26-3-14
Α/Α Τακτικά μέλη Ιδιότητα
1 ΧΡΙΣΤΙΔΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ Πρόεδρος
2 ΞΑΝΘΑΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ μέλος
3 ΦΑΡΑΣΟΠΟΥΛΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΑ μέλος
Αναπληρωματικά Μέλη
1 ΚΟΥΛΑΚΟΥ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ Πρόεδρος
2 ΠΑΠΑΔΑΚΗ ΜΑΝΩΛΙΑ μέλος
3 ΜΠΡΟΪΚΟΥ ΚΩΝ/ΝΑ μέλος
Η Οικονομική Επιτροπή αφού άκουσε την εισήγηση μετά από διαλογική συζήτηση που περιέχεται αναλυτικά
στα επίσημα μαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης και αφού έλαβε υπόψη της:
⎯ Τις διατάξεις του Ν.3463/2006 (ΦΕΚ Α΄114).
⎯ Τις διατάξεις του Ν. 4555/2018 «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι» (ΦΕΚ Α΄ 133).
⎯ Τις διατάξεις του Ν.4623/2019 (ΦΕΚ Α΄134) και ειδικότερα του άρθρου 3 παρ. 1.
⎯ Τις διατάξεις των παρ. 1, 2, 3, 4, 6 και 11α, ε, στ του άρθρου 221 του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ Α΄147).
⎯ Την υπ' αριθ. 121/2011 Πράξη του Στ΄ Κλιμακίου και την υπ' αριθ. 2263/2011 Απόφαση του VI Τμήματος του
Ελεγκτικού Συνεδρίου.
⎯ Τις υπ' αριθ. 121/2011, 2263/2011 Πράξεις του Στ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου
⎯ Τις διατάξεις του άρθρου 13 του Ν.2690/99 (ΦΕΚ Α΄45).
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ
1. Συγκροτεί ετήσια τριμελή επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης διαγωνισμών συνοπτικών – ανοικτών – διεθνών
(προμηθειών και παροχής υπηρεσιών) του άρθρου 221 του Ν.4412/2016 έτους 2020, ως εξής:
2. Οι αρμοδιότητες της ανωτέρω επιτροπής εξειδικεύονται ως κατωτέρω:
α) Αξιολογεί τις προσφορές ή αιτήσεις συμμετοχής των προσφερόντων ή υποψηφίων.
β) Ελέγχει την καταλληλόλητα των προσφερόντων ή υποψηφίων για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία σύναψης
δημόσιας σύμβασης..
γ) Ελέγχει και αξιολογεί τις προσφορές.
δ) Στο πλαίσιο ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, ανταγωνιστικού διαλόγου ή σύμπραξης
καινοτομίας, διαπραγματεύεται με τους προσφέροντες ή υποψηφίους.
ε) Εισηγείται τον αποκλεισμό των προσφερόντων ή υποψηφίων από τη διαδικασία, την απόρριψη των
προσφορών, την κατακύρωση των αποτελεσμάτων, την αποδέσμευση των εγγυήσεω ν, τη ματαίωση της
διαδικασίας.
στ) Γνωμοδοτεί για κάθε άλλο θέμα που ανακύπτει κατά τη διαδικασία ανάθεσης.
Αυτή η απόφαση έλαβε αύξοντα αριθμό 9/2020
Γι’ αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω:
Η Πρόεδρος
της Οικονομικής Επιτροπής
Τα Μέλη
Κεχαγιά Δήμητρα
1. Μητροπούλου Γεωργία
2. Μαρκαντώνη Φωτεινή
3. Παπακωνσταντίνου Δημοσθένης
4. Βιλιώτης Ηλίας
5. Φειδοπιάστης Αντώνης
6. Πολίτη Ελένη
Ακριβές απόσπασμα από τα πρακτικά
Η Δήμαρχος
Κεχαγιά Δήμητρα
Α/Α Τακτικά μέλη Ιδιότητα
1 ΧΡΙΣΤΙΔΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ Πρόεδρος
2 ΞΑΝΘΑΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ Μέλος
3 ΦΑΡΑΣΟΠΟΥΛΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΑ Μέλος
Αναπληρωματικά Μέλη
1 ΚΟΥΛΑΚΟΥ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ Πρόεδρος
2 ΠΑΠΑΔΑΚΗ ΜΑΝΩΛΙΑ Μέλος
3 ΜΠΡΟΪΚΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ Μέλος