30
ο
/15
η
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΤΕΧΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΗΜ. ΕΡΓΩΝ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ( Τ.Σ.Δ.Ε.Π.Α.)
Ταχ. Δ/νση: Συγγρού 80-88
Ταχ. Κώδικας: 11741 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες: Ν. Χιωτάκη
Τηλέφωνο: 213-20.65.882
Email: nxiotaki.tsdepa@gmail.com
Αθήνα, 29.7.2022
Αριθ. πρωτ.: 713632
ΠΡΟΣ:
Δήμο Πεντέλης
(tatsi@penteli.gov.gr)
ΘΕΜΑ: Αποστολή γνώμης Τ.Σ.Δ.Ε.Π.Α για την δημοπράτηση του έργου «Ανάπλαση και αναβάθμιση των
υποδομών του οδικού δικτύου Γεννηματά – Ζωοδόχου Πηγής – Θήρας για βελτίωση της οδικής ασφάλειας»
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 50 του Ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 15 του Ν.
4782/2021.
Σας στέλνουμε αντίγραφο του πρακτικού του Τ.Σ.Δ.Ε.Π.Α. για τις δικές σας παραπέρα ενέργειες αρμοδιότητάς
σας.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ του Τ.Σ.Δ.Ε.Π.Α.
ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ ΠΑΓΩΤΕΛΗΣ
Πολιτικός Μηχανικός
ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ
Πρακτικό
Ε. Δ.
1) Χ.Α
2) Γραμ. Συμβουλίου
2
ΠΡΑΚΤΙΚΟ
ΤΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΔΗΜ. ΕΡΓΩΝ ΠΕΡΙΦ. ΑΤΤΙΚΗΣ
της 15
ης
συνεδρίας την 27.7.2022
ΘΕΜΑ 30
ο
: Γνωμοδότηση Τ.Σ.Δ.Ε.Π.Α για την δημοπράτηση του έργου «Ανάπλαση και αναβάθμιση των υποδομών
του οδικού δικτύου Γεννηματά – Ζωοδόχου Πηγής – Θήρας για βελτίωση της οδικής ασφάλειας» σύμφωνα με τις
διατάξεις του άρθρου 50 του Ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 15 του Ν. 4782/2021.
ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ: Κλαίρη Τάτση
Στην Αθήνα, την 27 του μήνα Ιουλίου του έτους 2022, ημέρα Τετάρτη και ώρα 10:00 συνήλθε σε συνεδρίαση με
τηλεδιάσκεψη το Τεχνικό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων Περιφέρειας Αττικής, ύστερα από την με αρ. πρ. οικ.
708051/21.7.2022 (ΟΕ 26.7.22), πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε σε όλα τα τακτικά και
αναπληρωματικά μέλη του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 2690/199 9 «Κύρωση του Κώδικα
Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες Διατάξεις».
Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, εφόσον κατά την έναρξη της συνεδρίασης σε σύνολο έξι (6) μελών ήταν
παρόντα έξι (6) μέλη.
ΠΑΡΟΝΤΕΣ:
1. Παγωτέλης Ευστράτιος κλ. ΠΕ Μηχανικών με Α’ βαθμό, αν. Προϊστάμενος της Δ/νσης Τεχνικών Εργων Π.Ε.
Πειραιώς και Νήσων Περιφέρειας Αττικής
2. Καλογερόπουλος Αλέξανδρος, κλ. ΠΕ Μηχανικών με Α' βαθμό, Προϊστάμενος Δ/νσης Τεχνικών Έργων
Περιφέρειας Αττικής
3. Λυκούρης Μιχαήλ – Άγγελος, κλ. ΠΕ Μηχανικών, Προϊστάμενος του Τμήματος Επίβλεψης της Διεύθυνσης
Οδοποιίας, Αποχέτευσης και Κοινοχρήστων Χώρων του Δήμου Αθηναίων
4. Θεοδωρακόπουλος Ιωάννης του Νικολάου, Χημικός Μηχανικός, εκπρόσωπος του Τ.Ε.Ε.
5. Μαυρίδης Αναστάσιος, Δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης, εκπρόσωπος της Π.Ε.Δ.A..
6. Στουραΐτης Δημήτριος, Μηχανολόγος Μηχανικός – Ε.Δ.Ε., εκπρόσωπος του Σ.Α.Τ.Ε.
ΑΠΟΝΤΕΣ –
Στη συνεδρίαση παρευρέθηκε επίσης η γραμματέας του Τεχνικού Συμβουλίου κα. Χιωτάκη Να ντέζντα ΠΕ
Μηχανικών, Προϊσταμένη Τμήματος Μελετών Οδοποιίας, Υδραυλικών και Λιμενικών Έργων της Διεύθυνσης
Μελετών Περιφέρειας Αττικής και εκ μέρους του Δήμου Πεντέλης παρέστη η κα. Κλαίρη Τάτση
Ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της 15ης συνεδρίασης του Τεχνικού Συμβουλίου και έδωσε το λόγο στον εισηγητή
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΤΕΧΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛ ΙΟ ΔΗΜ. ΕΡΓΩΝ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ( Τ.Σ.Δ.Ε.Π.Α.)
3
Το Τεχνικό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α΄/7-6-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
2. Το Π.Δ. υπ’ αρ. 7/2013 (ΦΕΚ 26/31-01-2013) «Όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν και λοιπές σχετικές
ρυθμίσεις σε θέματα έργων, μελετών και υπηρεσιών του ν. 3316/2005 (Α’ 42), αρμοδ ιότητας των
Περιφερειών»
3. Τις διατάξεις του ν. 4412/16, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν σήμερα.
4. Το άρθρο 50 του Ν. 4412/2016 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 15 του Ν. 4782/2021
5. Την από 22.7.2022 εισήγηση του Δήμου Πεντέλης για την δημοπράτηση του έργου «Ανάπλαση και αναβάθμιση
των υποδομών του οδικού δικτύου Γεννηματά – Ζωοδόχου Πηγής – Θήρας για βελτίωση της οδικής ασφάλειας»
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 50 του Ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 15 του Ν.
4782/2021.
Λαμβάνοντας υπόψη την εισήγηση της Υπηρεσίας και τα στοιχεία του φακέλου:
Η προμελέτη του έργου «Ανάπλαση και αναβάθμιση των υποδομών του οδικού δικτύου Γεννηματά – Ζωοδόχου
Πηγής – Θήρας για βελτίωση της οδικής ασφάλειας» στοχεύει στην βελτίωση της οδικής ασφάλειας και στην
εξασφάλιση της ανεμπόδιστης κυκλοφορίας πεζών και οχημάτων στο Δήμο Πεντέλης, και ειδικότερα επί των οδών
Γεννηματά, Ζωοδόχου Πηγής και Θήρας.
Η επισκεψιμότητα και η ασφαλής πρόσβαση και μετακίνηση κατοίκων, μαθητών και επισκεπτών σε δημόσια,
δημοτικά κτίρια καθώς και σε σχολεία ή άλλα τοπόσημα της περιοχής λόγω ποικίλων δραστηριοτήτων είναι μεγάλη.
Το έργο στοχεύει αφενός στην μείωση τόσο του φόρτου κυκλοφορίας των οχημάτων όσο και της ταχύτητας των
οχημάτων, αφετέρου δε στην ασφαλή μετακίνηση των πεζών σε ένα ενοποιημένο αναβαθμισμένο δίκτυο οδών ήπιας
κυκλοφορίας με την ταυτόχρονη αναβάθμιση του φωτισμού και του αστικού εξοπλισμού των οδών.
Μεταξύ των βασικών στόχων των παρεμβάσεων που προτείνονται με την παρούσα μελέτη, για την βελτίωση της
οδικής ασφάλειας στην περιοχή γίνεται είναι η ανάπλαση είναι:
✓ Η ανάπλαση των οδών από Ρυμοτομική σε Ρυμοτομική Γραμμή σε οδούς ήπιας κυκλοφορίας με σκοπό την
βελτίωση της λειτουργικότητας και της προσβασιμότητας των οδών.
✓ Η διαπλάτυνση υφιστάμενων πεζοδρομίων που θα αποτυπωθεί στα σχέδια της αρχιτεκτονικής μελέτης
εφαρμογής και θα προκύψει από τη γεωμετρία των οδών.
✓ Ο σχεδιασμός νέων πεζοδρομίων στους δρόμους που δεν υφίστανται.
✓ Η δημιουργία θέσεων προσωρινής στάσης ή στάθμευσης οχημάτων μέσω εσοχών εις βάρος του πεζοδρομίου,
σε όσους δρόμους είναι εφικτό λόγω γεωμετρίας. Για τον σκοπό αυτό, πιθανόν να επιλεγεί η μετατροπή
ορισμένων δρόμων διπλής κυκλοφορίας σε δρόμους μονής κυκλοφορίας με πεζοδρόμιο από τη μια πλευρά της
οδού, με εσοχές για χώρο στάθμευσης.
✓ Η εξασφάλιση θέσεων στάθμευσης για δίκυκλα.
✓ Η φύτευση κατάλληλων δέντρων στα πεζοδρόμια με ισόπεδη σχάρα για την ασφαλή διέλευση ΑμεΑ, όπου
απαιτείται. Η επιλογή του φυτικού υλικού θα γίνει λαμβάνοντας υπόψη τις γενικότερες απαιτήσεις σε αστικές
φυτεύσεις κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αναβαθμίζουν αισθητικά την περιοχή του έργου.
✓ Η τοποθέτηση προστατευτικών κιγκλιδωμάτων σχήματος Π, για την αποτροπή της παράνομης στάθμευσης των
οχημάτων επάνω στα πεζοδρόμια.
✓ Ο φωτισμός των οδών και των υπαίθριων χώρων με την τοποθέτηση σύγχρονων φωτιστικών τεχνολογίας LED.
✓ Ο υποβιβασμός στάθμης των πεζοδρομίων στις διασταυρώσεις για την διαμόρφωση για την ανεμπόδιστη
πρόσβαση των ΑΜΕΑ
✓ Η διόρθωση του οδοστρώματος σε σημεία που θα προκύψουν κατά την υλοποίηση του έργου.
✓ Η τοποθέτηση κατάλληλης σήμανσης.
✓ Η εγκατάσταση κατάλληλου εξοπλισμού για την φόρτιση ηλεκτροκίνητων αυτοκινήτων
✓ Η τοποθέτηση αστικού εξοπλισμού (πχ καθιστικά) για την εξυπηρέτηση των πεζών.
4
Οι ανωτέρω παρεμβάσεις, θα αναβαθμίσουν τον δημόσιο χώρο εντός του αστικού ιστού με την αναβάθμιση του
αστικού εξοπλισμού, θα εξασφαλίσουν την πρόσβαση των μαθητών από και προς στα σχολεία, θα βελτιώσουν την
επισκεψιμότητα και την πρόσβαση πεζών, επισκεπτών και οχημάτων (αυξημένη ασφάλεια μετακινήσεων) σε ένα
ενοποιημένο δίκτυο οδών ήπιας κυκλοφορίας, στο ιστορικό κέντρο και τους πολιτιστικούς χώρους, θα ενισχύσουν
την οικονομική δραστηριότητα των καταστημάτων της περιοχής, και θα επιτύχουν εν τέλει τους στόχους του
προγράμματος που είναι η «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ Ο ΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ » και θα ενισχύσουν τον αναπτυξιακό χαρακτήρα
των πόλεων.
1. Αντικείμενο έργου
Στην οδό Γεννηματά προτείνεται ο περιορισμός του οδοστρώματος σε 3,20μ. και η δημιουργία λωρίδας
αποκλειστικής κίνησης ποδηλάτων, παράλληλης ροής με την μηχανοκίνητη κυκλοφορία, πλάτους 1,50μ.
Προβλέπεται ο σχεδιασμός της λωρίδας ποδηλάτων στο επίπεδο του πεζοδρομίου, στη δεξιά – κατά τη φορά
κίνησης των οχημάτων – πλευρά του άξονα, ενώ για λόγους ασφαλείας, προτείνεται η εξασφάλιση πλευρικού χώρου,
πλάτους 0,50μ., από την παρόδια στάθμευση.. Επιπρόσθετα, αμφίπλευρα της οδού, προτείνεται η οριοθέτηση της
στάθμευσης, πλάτους 2,20μ. και η δημιουργία parklets μεταξύ των οριοθετημένων θέσεων στάθμευσης. Τα
πεζοδρόμια της οδού θα ξεπερνούν το ελάχιστο απαιτούμενο πλάτος των προδιαγραφών.
Στην οδό Ζωοδόχου Πηγής από Γεννηματά έως Θήρας προτείνεται ο περιορισμός του οδοστρώματος σε 5,50μ. για
την αμφίδρομη κίνηση οχημάτων και ποδηλάτων (cycle street), ενώ το εναπομείναν πλάτος από ρυμοτομική σε
ρυμοτομική γραμμή διατίθεται για τη διαπλάτυνση των πεζοδρομίων.
Στην οδό Θήρας από Ζωοδόχου Πηγής έως Νάξου προτείνεται ο περιορισμός του οδοστρώματος σε 5,50μ. για την
αμφίδρομη κίνηση οχημάτων και ποδηλάτων (cycle street), ενώ το εναπομείναν πλάτος από ρυμοτομική σε
ρυμοτομική γραμμή διατίθεται για τη διαπλάτυνση των πεζοδρομίων.
Η Οδός Μελίνας Μερκούρη διαμορφώνεται ως πεζόδρομος (ΦΕΚ 193/Δ/1995-04-03) με τη χρήση κυβόλιθου.
2. Συνοπτική τεκμηρίωση σκοπιμότητας έργου
Οι βασικοί άξονες του σχεδιασμού είναι:
✓ Η εξασφάλιση της ασφαλούς κίνησης των πεζών και η προσβασιμότητα (βελτίωση της παρεχόμενης οδικής
ασφάλειας)
✓ H δημιουργία ενός ενοποιημένου δικτύου οδών ήπιας κυκλοφορίας οχημάτων
✓ Η ρύθμιση της κυκλοφορίας και η δημιουργία οργανωμένων χώρων-θέσεων στάθμευσης για όλα μέσα (ΙΧ,
Ποδήλατα, Οχήματα Μικροκινητικότητας, κλπ).
✓ Η περεταίρω διείσδυση του ποδηλάτου στο μοντέλο μετακινήσεων δημοτών και επισκεπτών.
✓ Η αναβάθμιση του αστικού περιβάλλοντος και η βελτίωση του μικροκλίματος της περιοχής
✓ Η αναβάθμιση του αστικού εξοπλισμού με κριτήρια την λειτουργικότητα, την αντοχή, την αισθητική και την
ασφάλεια για τους χρήστες.
✓ Η επιλογή κατάλληλων υλικών δαπεδόστρωσης με κριτήρια την αντοχή και την βελτίωση θερμικών επιδόσεων
εξωτερικών χώρων.
✓ Η ανάδειξη της υπάρχουσας φύτευσης & ενίσχυσή της.
✓ Η υιοθέτηση των «έξυπνων» τεχνολογιών όπου αυτό είναι δυνατόν, απαραίτητο και βιώσιμο
✓ Παρεμβάσεις για την άμεση ή/και έμμεση εξοικονόμηση της καταναλισκομένης ενέργειας για την μείωση του
ανθρακικού αποτυπώματος του δήμου.
Η παρούσα προμελέτη η οποία συντάχθηκε από την Τ.Υ. έλαβε υπόψη της τις προβλεπόμενες χρήσεις. Κατά την
οριστική μελέτη που θα εκπονηθεί, ο μελετητής του αναδόχου οφείλει να επανεξετάσει την τήρηση όλων των
απαιτούμενων προδιαγραφών λειτουργίας των χώρων και να τις τηρήσει χωρίς καμία απόκλιση. Η τελική μελέτη θα
πρέπει να δημιουργεί ένα αποτέλεσμα λειτουργικό και αρμονικό με τα όποια αρχιτεκτονικά στοιχεία υπάρχουν
καθώς και σε αυτά που υπαγορεύονται από τις κείμενες διατάξεις και νόμους.
Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στην πρόσβαση όλων των χώρων από ΑΜΕΑ.
5
Οι ωφελούμενοι του έργου εκτός των κατοίκων της περιοχής, λόγω της μεγάλης κίνησης που παρουσιάζει η
ευρύτερη περιοχή, ωφελούμενοι θα είναι και οι επισκέπτες περιπατητές και τουρίστες που διαμένουν σε κατοικίες
βραχύβιας μίσθωσης, καθώς και οι χρήστες των αθλητικών εγκαταστάσεων που γειτνιάζουν του έργου.
Εκτός αυτών, οι παρεμβάσεις στις συγκεκριμένες οδούς θα προσδώσουν το αίσθημα της ασφάλειας στους χρήστες
και ιδιαίτερα στους μαθητές και γονείς των σχολείων που υπάρχουν στην περιοχή της μελέτης.
Σε γενικές γραμμές οι προτεινόμενες παρεμβάσεις στοχεύουν στην δημιουργία ενός ασφαλούς δικτύου οδών ήπιας
κυκλοφορίας, που με την πεζοδιάστρωση του με ψυχρά υλικά δαπέδου σύγχρονης αρχιτεκτονικής προσέγγισης, θα
προσδώσουν στους χρήστες την αίσθηση της περιβαλλοντικής και βιοκλιματικής αναβάθμισης της περιοχής.
3. Προϋπολογισμός έργου
Για την χρηματοδότηση του προτεινόμενου έργου με τίτλο «Ανάπλαση και αναβάθμιση των υποδομών του οδικού
δικτύου Γεννηματά – Ζωοδόχου Πηγής – Θήρας για βελτίωση της οδικής ασφάλειας» θα υποβληθεί αίτηση στην υπ’
αριθμ 43972/1-7-2022 πρόσκληση του Υπουργείου Εσωτερικών, που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο
Ανάκαμψης μέσα από το έργο “Sub 2 – 16631_Πρόγραμμα βελτίωσης οδικής ασφάλειας», που είναι ενταγμένο στον
Άξονα 4.6. «Εκσυγχρονισμός και βελτίωση της ανθεκτικότητας κύριων κλάδων οικονομίας της χώρας» (εφεξής:
«το Πρόγραμμα»). Το έργο/δράση υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
«Ελλάδα 2.0» με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης –NextGenerationEU.
Σύμφωνα με τις προσμετρήσεις της Προμελέτης και τις αρχές σχεδιασμού που αναλύθηκαν ανωτέρω, καταρτίσθηκε
ο κάτωθι προϋπολογισμός για την τεκμηρίωση του συνολικού ύψους της αιτούμενης χρηματοδότησης και του
διαγωνισμού.
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΟΜΑΔΩΝ %
ΤΙΜΗ ΚΑΤ'
ΑΠΟΚΟΠΗ
ΤΙΜΗΜΑΤΟΣ (€)
ΔΑΠΑΝΗ (€)
ΟΜΑΔΑ 1 "ΕΡΓΟΣΤΑΣΙΑΚΗ ΣΗΜΑΝΣΗ –
ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ"
3,00% 2.038.121,30 61.143,64
ΟΜΑΔΑ 2 "ΧΩΜΑΤΟΥΡΓΙΚΑ" 8,00% 2.038.121,30 163.049,70
ΟΜΑΔΑ 3 "ΤΕΧΝΙΚΑ ΕΡΓΑ" 46,00% 2.038.121,30 937.535,80
ΟΜΑΔΑ 4 ''ΟΔΟΦΩΤΙΣΜΟΣ'' 29,00% 2.038.121,30 591.055,18
ΟΜΑΔΑ 5 ''ΑΣΤΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ'' 14,00% 2.038.121,30 285.336,98
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 2.038.121,30
Ε.Ο. & Γ.Ε. 18% 366.861,83
ΣΥΝΟΛΟ 2.404.983,13
ΑΠΡΟΒΛΕΠΤΑ 15% 360.747,47
ΣΥΝΟΛΟ 2.765.730,60
ΑΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΑ 25.000,00
ΣΥΝΟΛΟ 2.790.730,60
ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ 23.506,25
ΣΥΝΟΛΟ 2.814.236,86
Φ.Π.Α. 24% 675.416,85
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΑΠΑΝΗ ΜΕ Φ.Π.Α. 3.489.653,70
4. Τεκμηρίωση επιλογής διαδικασίας
Σύμφωνα με την Πρόσκληση του Υπουργείου Εσωτερικών (Α.Π. 43972/1 -7-2022) με τίτλο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ
ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ» η οποία και δημοσιεύθηκε την 4 η Ιουλίου 2022 ο Δήμος Πεντέλης είναι δικαιούχος
(δυνητικά) για την χρηματοδότηση έργου, θα έπρεπε να είναι έτοιμος για την ώριμη υποβολή του φακέλου πρότασης
(με πλήρη μελέτη και εγκρίσεις) έως και την 29-7-2022.
Η ΤΥ συνέταξε τις απαιτούμενες προμελέτες και τεχνικές προδιαγραφές των οικοδομικών και ημ υποδομών καθώς
και των χώρων των λοιπών υποστηρικτικού αστικού εξοπλισμού και των υιοθετούμενων «έξυπνων» τεχνολογιών.
6
Η ΤΥ επίσης έχει κοστολογήσει τεκμηριωμένα τις εργασίες του έργου. Τις δαπάνες για την εκπόνηση των
απαιτούμενων μελετών (Αρχιτεκτονική, Στατική και Ηλεκτρομηχανολογική), οι οποίες θα παραδοθούν από τον
Ανάδοχο μετά την υπογραφή της σχετικής Σύμβασης, τις έχει συμπεριλάβει ανοιγμένα στο κατ΄ αποκοπή τίμημα. Ο
Ανάδοχος, επιπρόσθετα, θα αναλάβει και την έκδοση των απαιτούμενων.
Με το παλαιότερο ισχύον νομικό καθεστώς, για την δυνατότητα υποβολής αίτησης χρηματοδότησης ή της εκκίνησης
της διαδικασίας ανάθεσης της κατασκευής του έργου, υπολείπονταν και έπρεπε να ολοκληρωθούν ή συνταχθούν
προηγούμενα, οι μελέτες, αρχιτεκτονικών, η/μ, κλπ., τόσο οριστικών όσο και εφαρμογής των εν λόγω μελετών.
Μέχρι να τεθούν σε ισχύ οι σχετικές νεότερες διατάξεις του τροποποιημένου άρθρου 50 του νόμου 4412/2016,
προβλέπονταν, η με ανοικτούς δημόσιους διαγωνισμούς ανάδειξη αναδόχων μελετητών για την εκπόνηση των
υπολειπόμενων μελετών (απαιτούμενος χρόνος τουλάχιστον 6 μηνών), η στη συνέχεια εκπόνηση, παραλαβή και
έγκριση της μελέτης (επί πλέον απαιτούμενος χρόνος τουλάχιστον 6 μηνών), και η στη συνέχεια εν τέλει διαδικασία
ανάθεσης της κατασκευής σε εργολάβο (επί πλέον απαιτούμενος χρόνος τουλάχιστον 6 μηνών). Χρόνος δηλαδή
υλοποίησης των διαδικασιών μεγαλύτερος των δύο ετών. Εκτός αυτών χρειάζονταν επί πλέον χρόνος απαραίτητος
για την έκδοση και άλλων απαιτούμενων διοικητικής ή άλλης φύσεως αδειών που προβλέπονται από την κείμενη
νομοθεσία.
Κατά συνέπεια, στην παρούσα χρονική συγκυρία που είναι δυνατή η δυνατότητα άμεσης διεκδίκησης
χρηματοδότησης από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, είναι επιβεβλημένη η δυνατότητα υλοποίησης του
έργου να γίνει με την διαδικασία της ταυτόχρονης ανάθεσης σύνταξης όλων των προβλεπόμενων κατά την
νομοθεσία μελετών (ή και υπηρεσιών), παράλληλα με την ανάθεση της κατασκευής σε εργολήπτη, κατά τις διατάξεις
του άρθρου 50 του νόμου 4412/2016 όπως ισχύει σήμερα (άρθρο 15 «Δημόσιες συμβάσεις έργων με αξιολόγηση
μελέτης» του Ν. 4782/2021).
Η ωφέλεια από την μείωση του συνολικού απαιτούμενου χρόνου ολοκλήρωσης του έργου με ξεχωριστές διαδικασίες
είναι μεγάλη, η εύρεση κα διεκδίκηση συμπληρωματικών ή/και εξωτερικών πηγών χρηματοδότησης από διάφορα
χρηματοδοτικά εργαλεία (όπως είναι αυτό του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας στην παρούσα φάση) και η
απορρόφηση διαθέσιμων κονδυλίων είναι απαραίτητη, άλλως θα απωλεσθεί η δυνατότητα υλοποίησης αναγκαίων
έργων υποδομής, περαιτέρω ο ανάδοχος που θα προκύψει από την διαδικασία δεσμεύεται για τον προτεινόμενο
χρόνο υλοποίησης του έργου (που περιλαμβάνει τόσο την σύνταξη των μελετών όσο και την κατασκευή), παραιτείται
από κάθε δυνατότητα τροποποίησης της μελέτης για πιθανά σφάλματα ή παραλήψεις της, αφού ο ίδιος επέλεξε και
ανέθεσε τις μελέτες σε έμπειρους μελετητές, είναι υπεύθυνος για την έκδοση όλων των απαιτούμενων αδειών
διοικητικής ή άλλης φύσεως που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, η συνεργασία μελετητών και
κατασκευαστών από την φάση της εκπόνησης της μελέτης, προσδίδει συγκριτικό πλεονέκτημα στον σχεδιασμό και
στην βέλτιστη κατασκευαστική του λύση, η δυνατότητα επικέντρωσης της επίβλεψης κατά την φάση της κατασκευής
στην τήρηση των ποιοτικών στοιχείων λόγω της απλούστευσης του φόρτου της επίβλεψης από τις επιμετρήσεις κλπ.
Με βάση τα παραπάνω καθώς και τα οριζόμενα στο άρθρο 50 του ν.4412/2016, ως αυτό τροποποιήθηκε και
συμπληρώθηκε με το άρθρο 15 του Ν.4782/2021, και δεδομένου ότι με τις εν λόγω διατάξεις η αξιολόγηση των
τεχνικών προσφορών των διαγωνιζομένων γίνεται με βάση πίνακα συμμόρφωσης μόνο σε ότι αφορά την πληρότητα
τους ως προς τις κείμενες πολεοδομικές και λοιπές κανονιστικές διατάξεις, δεν προκύπτουν δηλαδή χρονοβόρες
διαδικασίες, συντρέχουν οι προϋποθέσεις που τίθενται με τις πιο πάνω διατάξεις, ώστε η υλοποίηση του φυσικού
αντικειμένου του εν λόγω έργου να γίνει με την με μελέτη και κατασκευή
5. Ωριμότητα έργου
Μετά την ανάπτυξη του θέματος από τον εισηγητή κατά την διάρκεια της συνεδρίασης σε σχέση με τις σωρευτικές
προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης έργου που θα έχει ως αντικείμενο τη
μελέτη και την εκτέλεση (κατασκευή) σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 50 του Ν.4412/2016, για το
συγκεκριμένο έργο ισχύουν τα ακόλουθα:
• Υπάρχουν οι απαιτούμενες προμελέτες
– Η Προμελέτη του έργου πήρε αρ. μελέτης 28/2022, συντάχθηκε από την τεχνική υπηρεσία του Δήμου και
περιλαμβάνει, Οριζοντιογραφίες, Τεφνική Έκθεση, Τεφνική Περιγραφή, Συγγραφή Υποφρεώσεων, Τιμολόγιο
και Προϋπολογισμό.
– Τα τεύχη δημοπράτησης του έργου θα συνταχθούν από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου.
7
– θα περιληφθούν οι ελάχιστες τεχνικές απαιτήσεις και προδιαγραφές των μελετών που θα υποβληθούν από
τους οικονομικούς φορείς/διαγωνιζόμενους και θα αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος των εγγράφων της
σύμβασης και επίσης θα έχει συνταχθεί και θα περιλαμβάνεται στο Φάκελο Έργου για το προς ανάθεση έργο,
με κατάλληλη προσαρμογή του αντίστοιχου τεύχους
• Σε σχέση με την προετοιμασία του υποφακέλου Α (πριν την ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού) του
«Φακέλου Δημόσιας Σύμβασης Έργου» της παρ. 7 του άρθρου 45 του Ν.4412/2016, για το συγκεκριμένο έργο
υπάρχουν επιπρόσθετα τα ακόλουθα στοιχεία:
– Τεκμηρίωση της επιλογής της διαδικασίας ανάθεσης αναλύονται στον φάκελο του έργου
– Απαιτήσεις επιτελεστικότητας (performance requirements) του προς ανάθεση έργου. Οι απαιτήσεις
επιτελεστικότητας αφορούν τις απαιτήσεις επάρκειας, ποιότητας και λειτουργικότητας του προς ανάθεση
έργου. Οι απαιτήσεις απορρέουν από την εγκεκριμένη προμελέτη και αφορούν (α) την απαιτούμενη ποιότητα
των κατασκευών (β) τον ζητούμενο σχεδιασμό, (γ) τα κριτήρια που θα ληφθούν υπόψη κατά το σχεδιασμό και
την κατασκευή του έργου, ώστε να εξασφαλίζεται ο περιορισμός του λειτουργικού κόστους, (δ) τις
προδιαγραφές υλικών και εξοπλισμού, (ε) τα μέτρα που θα ληφθούν υπόψη κατά το σχεδιασμό και την
κατασκευή του έργου, ώστε να εξασφαλίζεται η περιβαλλοντική προστασία και η ασφάλεια και υγιεινή των
χρηστών.
– Τεκμηρίωση της σκοπιμότητας και Τεχνική περιγραφής-προδιαγραφές του αντικειμένου του έργου.
– Τεκμηρίωση προϋπολογισμού.
– Το αντικείμενο των εργασιών δεν δημιουργεί κινδύνους πρόκλησης βλαβών σε δίκτυα κοινής ωφέλειας.
– Δεν απαιτούνται απαλλοτριώσεις, αφού το ακίνητο στο οποίο θα κατασκευαστεί το έργο ανήκει κατά πλήρη
νομή και κυριότητα στο Δήμο Πεντέλης
– Υφίστανται αρχαιολογικός έλεγχος. Στην περιοχή έχουν εντοπιστεί αρχαία τα οποία μετά από την ακριβή
αποτύπωση των επικαλύφθηκαν. Εκ της φύσεως των υπολειπόμενων εργασιών δεν θίγονται και δεν
επηρεάζονται τυχόν λοιπές αρχαιότητες που θα προκύψουν κατά την διάρκεια εκτέλεσης του έργου καθότι
θα γίνουν με την παρουσία αρχαιολόγου.
– Στοιχεία των δικτύων κοινής ωφέλειας θα αναζητηθούν από τους ΟΚΩ πριν τη δημοπράτηση του έργου,
προκειμένου να είναι όσο το δυνατόν πιο ενημερωμένα κατά την έναρξη των εργασιών
– Σχετικά με την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση, το έργο δεν κατατάσσεται σε κάποια από τις κατηγορίες της
6ης Ομάδας της ΚΥΑ 1958/13.01.2012, όπως αυτή έ χει τροποποιηθεί με την ΚΥΑ
ΔΙΠΑ/οικ.37674/10.08.2016 (ΦΕΚ 2471/Β/2016). Επίσης δεν εντάσσεται στην περίπτωση 9β (καθώς δεν
είναι συνεδριακό κέντρο) και επομένως, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 3 της προαναφερόμενης ΚΥΑ,
δεν υπάρχει υποχρέωση περιβαλλοντικής αδειοδότησης
Τα λοιπά στοιχεία της παρ. 7 του άρθρου 45 του Ν.4412/2016 του υποφακέλου Α’ του «Φακέλου Δημόσιας
Σύμβασης» θα οριστικοποιηθούν πριν τη δημοπράτηση του έργου.
Σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, κατά τη άποψή μας συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις σύναψης δημόσιας
σύμβασης έργου της παρ. 1 του άρθρου 50 του Ν.4412/2016, ήτοι σύμβασης που έχει ως αντικείμενο τη μελέτη
και την εκτέλεση (κατασκευή) του έργου, δεδομένου ότι:
Α. υπάρχουν εγκεκριμένη σκοπιμότητα, τεχνική περιγραφή και τεύχος υπολογισμού και τεκμηρίωσης για τον
καθορισμό του προϋπολογισμού της Αναθέτουσας Αρχής
Β. υπάρχουν τα απαραίτητα στοιχεία (Α.1 έως Α.3 και Α.7 έως Α.13) του υποφακέλου της υποπερίπτωσης Α΄
της παρ. 7 του άρθρου 45 του Ν.4412/2016, ενώ επιπρόσθετα στοιχεία του υποφακέλου αυτού θα
προστεθούν πριν τη δημοπράτηση του έργου.
6. Σύμφωνα με το άρθρο 50 του ν.4412/2016 «Δημόσιες συμβάσεις έργων με αξιολόγηση μελέτης»: «1. Στις
διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης έργου, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ορίσει στα έγγραφα της σύμβασης
ότι η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση έργου έχει ως αντικείμενο συγχρόνως τη μελέτη και την εκτέλεση
(κατασκευή) έργου εφόσον συντρέχουν, πριν την έναρξη της διαδικασίας σύναψης της δημόσιας σύμβασης έργου
και έπειτα από σύμφωνη γνώμη του τεχνικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής ή του τεχνικού συμβουλίου της
Γενικής Γραμματείας Υποδομών, αν στην αναθέτουσα αρχή δεν υφίσταται τεχνικό συμβούλιο, σωρευτικά οι
ακόλουθες προϋποθέσεις: (α) ύπαρξη εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων, τεύχους υπολογισμού και
8
τεκμηρίωσης για τον καθορισμό του προϋπολογισμού της αναθέτουσας αρχής και Κανονισμού Μελετών Έργου, ο
οποίος συντάσσεται ειδικά για το προς ανάθεση έργο ή υπάρχει και εφαρμόστηκε σε παρόμοια έργα, (β) η ύπαρξη
των στοιχείων Α.1 έως Α.3 και Α.7 έως Α.10 και Α.12 του υποφακέλου της υποπερίπτωσης Α΄ της παραγράφου
7 του άρθρου 45 του παρόντος. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών μπορούν να εξαιρούνται
κατηγορίες έργων από την εφαρμογή της παραγράφου αυτής […]»
το Τ.Σ.Δ.Ε.Π.Α. ομόφωνα εκφράζει,
την σύμφωνή του γνώμη για την δημοπράτηση του έργου «Ανάπλαση και αναβάθμιση των υποδομών του οδικού
δικτύου Γεννηματά – Ζωοδόχου Πηγής – Θήρας για βελτίωση της οδικής ασφάλειας» σύμφωνα με τις διατάξεις του
άρθρου 50 του Ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 15 του Ν. 4782/2021, σύμφωνα με την εισήγηση
της Υπηρεσίας
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ ΠΑΓΩΤΕΛΗΣ
Πολιτικός Μηχανικός
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΝΑΝΤΕΖΝΤΑ ΧΙΩΤΑΚΗ
Πολιτικός Μηχανικός