Αριθμ. Απόφ. 04/2021
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΜΕΛΙΣΣΙΩΝ
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Από το Πρακτικό 04/2021 της τακτικής συνεδρίασης του Συμβουλίου της Κοινότητας
Μελισσίων του Δήμου Πεντέλης (δια τηλεδιάσκεψης)
1. ΘΕΜΑ: Ψήφισμα του Συμβουλίου Κοινότητας Μελισσίων Δήμου Πεντέλης αναφορικά με το
νομοσχέδιο που καταρτίζεται από την αρμόδια νομοπαρασκευαστική επιτροπή της Βουλής
και αφορά τροποποιήσεις στον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ Βαθμού .
Σήμερα Τετάρτη 03 Μαρτίου 2021 και ώρα 19:00μμ ύστερα από την υπ΄ αριθμ.:4166/26-02-21
έγγραφη πρόσκληση του προέδρου της Κοινότητας, πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση δια
τηλεδιάσκεψης σύμφωνα με το άρθρο 10 της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Κατεπείγοντα
μέτρα αντιμετώπισης των αρνητικών συνεπειών της εμφάνισης του κορωνοϊού COVID-19 και της
ανάγκης περιορισμού της διάδοσής του (ΦΕΚ Α/55/11-3-2020), τα υπ’ αρ. πρωτ. 18318/13-3-2020
και ΔΙΔΑΔ/Φ.69/133/οικ.20764/ 7-11-2020 (ΑΔΑ: Ψ48Γ46ΜΤΛ6-ΛΣΡ) έγγραφα του Υπουργείου
Εσωτερικών και τις Εγκυκλίους 40/2020 (ΑΔΑ: 6ΩΠΥ46ΜΤΛ6-50Ψ), 163/2020 (ΑΔΑ: Ψ3ΧΝ46ΜΤΛ6-
ΑΨ7) και 426/2020 (AΔΑ: 6ΩΚΛ46ΜΤΛ6-ΥΔ4) του ΥΠ.ΕΣ., για συζήτηση και λήψη απόφασης
σύμφωνα με τα άρθρα 72 και 75 του Ν. 3852/2010 όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν.
Διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο έντεκα (11) μελών βρέθηκαν παρόντα τα
εννέα (9), ήτοι:
ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ
1. ΔΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ (ΠΡΟΕΔΡΟΣ) 1. ΚΟΛΟΒΟΣ-ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΣ
2. ΣΚΙΑΔΑ ΕΛΕΝΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ-ΣΤΕΦΑΝΟΣ
3. ΔΗΜΗΤΡΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 2. ΒΟΡΕΑΣ ΣΕΒΑΣΤΟΣ
4. ΖΩΗ ΑΓΝΗ
5. ΔΟΥΚΑ-ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ
6. ΑΠΟΣΤΟΛΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
7. ΦΡΑΝΤΖΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ
8. ΓΡΙΒΑ ΕΙΡΗΝΗ
9. ΜΑΥΡΟΓΕΩΡΓΗ ΔΕΣΠΟΙΝΑ
Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του Δήμου κα Κοντάρα Βασιλική.
Πριν πάρει το λόγο ο Πρόεδρος, πήρε τον λόγο η τοπική σύμβουλος, κ. Μαυρογεώργη Δ. θέτοντας
υπόψιν του Κοινοτικού Συμβουλίου την Πρόταση της «Λαϊκής Συσπείρωσης» για τον εκλογικό νόμο:
Η κυβέρνηση κατέθεσε πρόταση Νόμου για νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική και Περιφερειακή
Διοίκηση. Οι άξονες της πρότασης είναι οι εξής:
Εκλογή δήμαρχου/περιφερειάρχη με ποσοστό 43%.
Τα 3/5 των εδρών δίνονται στον επιτυχόντα συνδυασμό και τα 2/5 στην αντιπολίτευση.
Τίθεται όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
Μειώνεται ο αριθμός των εδρών σε δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια με μια κλιμάκωση
από τους μικρούς δήμους στους μεγαλύτερους.
Επαναφέρεται το κοινό ψηφοδέλτιο δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό άνω των 500
κατοίκων και μπαίνει ως προϋπόθεση εγκυρότητας του ψηφοδελτίου ο συνδυασμός να
κατεβάσει τον ελάχιστο αριθμό υποψηφίων στο σύνολο των κοινοτήτων. Στην Αττική
καταργούνται οι κοινότητες πλην ορισμένων εξαιρέσεων.
Διατηρείται το ενιαίο ψηφοδέλτιο στις κοινότητες κάτω των 500 κατοίκων.
Αυξάνονται κατά πολύ τα παράβολα. Πιο συγκεκριμένα κατά 150% για τους υποψήφιους
περιφερειάρχες, κατά 60% για τους περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους δημοτικούς,
και 500% κοινοτικούς συμβούλους.
Η πρόταση νόμου της κυβέρνησης φέρνει νέους απαράδεκτους περιορισμούς και αποκλεισμούς ως
συνέχεια των αντιδραστικών αλλαγών που έχει προωθηθεί στην Τοπική και Περιφερειακή Διοίκηση.
Οι κυβερνήσεις διαχρονικά έχουν διαμορφώσει ένα ασφυκτικό αντιδραστικό πλαίσιο μετατρέποντας
Δήμους και Περιφέρειες σε μοχλό για την επιβολή αντιλαϊκών μέτρων.
Η «Λαϊκή Συσπείρωση» είναι υπέρ της απλής, ανόθευτης αναλογικής, της ισοτιμίας της
ψήφου, του να μην υπάρχει 2ος γύρος, να μη μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων σε όλα τα
επίπεδα.
Ως δήμαρχος, που θεσμικά είναι εκτελεστικό όργανο του Δημοτικού Συμβουλίου, πρέπει να
αναδεικνύεται ο επικεφαλής του πρώτου σε ψήφους συνδυασμού.
Να υπάρχει η δυνατότητα ουσιαστικής λειτουργίας των Κοινοτικών Συμβουλίων και να μην είναι μόνο
γνωμοδοτικές και κανονιστικές οι αρμοδιότητές τους, αλλά να διαμορφώνονται όλοι οι όροι και οι
προϋποθέσεις ώστε να μπορούν να επιλύουν μια σειρά τοπικών προβλημάτων.
Θεωρούμε ότι είναι βαθιά υποκριτικό να μην υποδεικνύουν τα κόμματα τους υποψηφίους που
υποστηρίζουν και να στήνεται ένα σκηνικό που τροφοδοτεί την ψευδεπίγραφη εικόνα των δήθεν
‘’αυτοδιοικητικών’’ και των ‘’υπερκομματικών’’ υποψηφιοτήτων και ένα περιβάλλον που παραπλανά
και εντέλει εκμηδενίζει την ευθύνη και τη λογοδοσία των πολιτικών κομμάτων ως προς τις
υποψηφιότητες και τα πεπραγμένα των αιρετών που έτσι κι αλλιώς υποστηρίζουν. Ένα ζήτημα που
όλες οι αστικές δυνάμεις αποφεύγουν ακριβώς γιατί αξιοποιούν την Τοπική Διοίκηση και ως πεδίο
της λαϊκής ενσωμάτωσης.
Στη συνέχεια πήρε τον λόγο ο τοπικός σύμβουλος, κ. Αποστολίδης Γ. ως εξής:
Με την γενικότερη αντιμετώπιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – σημαντικό μέρος της οποίας
αποτελούν τα Τοπικά Συμβούλια – καταθέτουμε υπόψιν του Κοινοτικού Συμβουλίου την
ακόλουθη πρόταση :
Πρόταση για τον νέο εκλογικό νόμο της τοπικής αυτοδιοίκησης στο Κοινοτικό Συμβούλιο
Μελισσίων.
Η κυβέρνηση κατέθεσε πρόταση Νόμου για νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική και Περιφερειακή
Διοίκηση. Οι άξονες της πρότασης είναι οι εξής:
Εκλογή δήμαρχου/περιφερειάρχη με ποσοστό 43%.
Τα 3/5 των εδρών δίνονται στον επιτυχόντα συνδυασμό και τα 2/5 στην αντιπολίτευση.
Τίθεται όριο για την κατανομή των εδρών το 3%.
Μειώνεται ο αριθμός των εδρών σε δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια με μια κλιμάκωση
από τους μικρούς δήμους στους μεγαλύτερους.
Επαναφέρεται το κοινό ψηφοδέλτιο δήμων και κοινοτήτων με πληθυσμό άνω των 500
κατοίκων και μπαίνει ως προϋπόθεση εγκυρότητας του ψηφοδελτίου ο συνδυασμός να
κατεβάσει τον ελάχιστο αριθμό υποψηφίων στο σύνολο των κοινοτήτων. Στην Αττική
καταργούνται οι κοινότητες πλην ορισμένων εξαιρέσεων.
Διατηρείται το ενιαίο ψηφοδέλτιο στις κοινότητες κάτω των 500 κατοίκων.
Αυξάνονται κατά πολύ τα παράβολα. Πιο συγκεκριμένα κατά 150% για τους υποψήφιους
περιφερειάρχες, κατά 60% για τους περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους δημοτικούς,
και 500% κοινοτικούς συμβούλους.
Η πρόταση νόμου της κυβέρνησης φέρνει νέους απαράδεκτους περιορισμούς και αποκλεισμούς ως
συνέχεια των αντιδραστικών αλλαγών που έχει προωθηθεί στην Τοπική και Περιφερειακή Διοίκηση
τον τελευταίο καιρό.
Ζητάμε:
1. Να ισχύει ως εκλογικό σύστημα της απλής και ανόθευτης αναλογικής, της ισοτιμίας
της ψήφου.
2. Να μην υπάρχει το όριο του 3%.
3. Να μην μειωθεί ο αριθμός των συμβούλων σε όλα τα επίπεδα.
4. Να παραμείνουν τα Τοπικά Συμβούλια στην Αττική.
β) Ξεχωριστό ψηφοδέλτιο – κάλπη για τα Τοπικά Συμβούλια άνω των 500 κατοίκων.
Να υπάρχει η δυνατότητα ουσιαστικής λειτουργίας των Κοινοτικών Συμβουλίων και να μην είναι μόνο
γνωμοδοτικές και κανονιστικές οι αρμοδιότητές τους, αλλά να διαμορφώνονται όλοι οι όροι και οι
προϋποθέσεις ώστε να μπορούν να επιλύουν μια σειρά τοπικών προβλημάτων.
5. Να μην αυξηθούν τα παράβολα υποψηφιότητας.
Μετά πήρε τον λόγο ο Πρόεδρος της Κοινότητας Μελισσίων εισηγούμενος το 1
ο
θέμα και είπε τα εξής :
Είναι Συνταγματικά κατοχυρωμένο – κατά το σύστημα της αποκέντρωσης – η δημόσια διοίκηση να
εκχωρείται από το κράτος σε αυτοτελή νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ο.Τ.Α) που ασκείται με
όργανά τους και η σπουδαιότερη και γνησιότερη μορφή του συστήματος αυτού είναι η αυτοδιοίκηση.
Είναι επίσης αυταπόδεικτο ότι η Κοινότητα , αποτελεί δομικό στοιχείο της τοπικής αυτοδιοίκησης,
και αποτελεί έναν θεσμό κοντά στον πολίτη , που αντιλαμβάνεται την ανάγκη προσαρμογής στα νέα
δεδομένα πολύ γρηγορότερα από οποιοδήποτε άλλο επίπεδο διοίκησης
Ταυτόχρονα οι αρμοδιότητες των ΟΤΑ , διευκολύνονται αναντίρρητα στο πλέγμα αρμοδιοτήτων τους
,από τον θεσμό της Κοινότητας και , του Συμβουλίου Κοινότητας και του Προέδρου αυτής , καθόσον
λόγω της αμεσότητας με τους δημότες , προσιδιάζει στη φύση της τοπικής αυτοδιοίκησης και
αποτελεί γνήσιο φορέα της άμεσης συμμετοχής του λαού στη διαχείριση και διοίκηση των τοπικών
υποθέσεων.
Ως εκ τούτου , ο θεσμός αυτός , αποτελεί και πρέπει να αποτελεί το βασικό συστατικό στη βάση του
οποίου οφείλει να διαμορφωθεί ένα σύγχρονο αυτοδιοικητικό μοντέλο , που καθορίζεται από τις
γεωγραφικές μορφολογικές ιδιαιτερότητες σε συνδυασμό με τις ραγδαία εξελισσόμενες κοινωνικές ,
πολιτισμικές και οικονομικές τάσεις του Κράτους Άλλωστε ανεξάρτητα από την ιδιαιτερότητα κάθε
περιοχής ( ενδεικτικά αστικής , ορεινής , νησιωτικής κλπ) ο προαναφερόμενος θεσμός επιδέχεται
βελτιστοποίηση ώστε να απελευθερωθούν οι ενυπάρχουσες δυναμικές του και να εξελίξουν με την
σειρά τους όλες τις διοικητικές δομές προέχουσας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εν γένει.
Σύμφωνα με τα παραπάνω , θεωρούμε ότι οποιαδήποτε προσπάθεια μερικής ή συνολικής αλλαγής
του χάρτη της τοπικής αυτοδιοίκησης από τα αρμόδια Κρατικά όργανα, χωρίς την ουσιαστική
συμμετοχή των άμεσα εμπλεκομένων πολιτών , αυτοδιοικητικών οργάνων, δημόσια διοίκηση, είναι
καταδικασμένη σε αποτυχία ημίμετρων και εν τέλει θνησιγενής .
Συνεπαγωγικά με σεβασμό στο θεσμό τον οποίον υπηρετούμε και με γνώμονα την ποιοτική ζωή
των κατοίκων μας προτείνουμε :
1.Ενεργή συμμετοχή στις διαβουλεύσεις διαμόρφωσης του νομοσχεδίου.
2.Ενδυναμωση των αποφασιστικών αρμοδιοτήτων και πόρων στις Κοινότητες.
3.Ανεξάρτητη κάλπη για την ανάδειξη των Συμβούλων Κοινότητας.
4.Την αποτροπή κατάργησης των Συμβουλίων Κοινοτήτων στις έδρες των Δήμων.
Το Συμβούλιο της Κοινότητας Μελισσίων μετά από διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών και
αφού έλαβε υπόψη του τις διατάξεις των άρθρων 81, 82, 83 και 84 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α’ 87) ,
ο Πρόεδρος πρότεινε να συσταθεί μία επιτροπή αποτελούμενη από τον Πρόεδρο και τους τοπικούς
συμβούλους: την κα Δούκα-Λασηθιωτάκη, την κα Ζώη και τον κο Φραντζή, για να συντάξει το
ψήφισμα του Συμβουλίου Κοινότητας Μελισσίων Δήμου Πεντέλης αναφορικά με το νομοσχέδιο που
καταρτίζεται από την αρμόδια νομοπαρασκευαστική επιτροπή της Βουλής και αφορά τροποποιήσεις
στον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ Βαθμού, για να τεθούν, με την Πρόταση
ψηφίσματος της Λαϊκής Συσπείρωσης, σε ψηφοφορία σε επόμενη συνεδρίαση
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
ΚΑΤΑ ΤΟ ΜΕΛΟΣ Κ. ΜΑΥΡΟΓΕΩΡΓΗ ΔΕΣΠΟΙΝΑ
Την σύσταση επιτροπής αποτελούμενη από τον Πρόεδρο και τους τοπικούς συμβούλους: την
κα Δούκα-Λασηθιωτάκη, την κα Ζώη και τον κο Φραντζή, για να συντάξει το ψήφισμα του
Συμβουλίου Κοινότητας Μελισσίων Δήμου Πεντέλης αναφορικά με το νομοσχέδιο που καταρτίζεται
από την αρμόδια νομοπαρασκευαστική επιτροπή της Βουλής και αφορά τροποποιήσεις στον θεσμό
της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ Βαθμού, για να τεθούν, με την Πρόταση ψηφίσματος της Λαϊκής
Συσπείρωσης, σε ψηφοφορία σε επόμενη συνεδρίαση.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 04/2021
Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ
ΔΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 1. ΣΚΙΑΔΑ ΕΛΕΝΗ
2. ΔΗΜΗΤΡΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
3. ΖΩΗ ΑΓΝΗ
4. ΔΟΥΚΑ-ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ
5. ΑΠΟΣΤΟΛΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
6. ΦΡΑΝΤΖΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ
7. ΓΡΙΒΑ ΕΙΡΗΝΗ
8. ΜΑΥΡΟΓΕΩΡΓΗ ΔΕΣΠΟΙΝΑ