ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 20845 6055 ADAM sign

ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ:

ΜΕΛΙΣΣΙΑ:

20/ 2020 Δ.Υ.Κ.Π.
27/11/2020
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ και ΠΡΑΣΙΝΟΥ
Α.Π.
20845/6055
Κ.Α.:
CPV:
10.6278
79713000-5

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ:
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
Διεύθυνση: Καλαμβόκη 2α – Μελίσσια
T.K.: 15127 ΥΠΗΡΕΣΙΑ: «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ
Τηλ. 213 2050051 ΔΗΜΟΥ»
Fax: 213 2050039
Email: xristidis@melissia.gr

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 820.880,00€ (Με Φ.Π.Α. 24%)
ΠΟΛΥΕΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗ (ΤΡΙΑ ΕΤΗ)
ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ
ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΓΙΑ ΤΕΣΣΕΡΙΣ (4) ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΜΗΝΕΣ

Αναθέτουσα Αρχή: Δήμος Πεντέλης

Ενδεικτικός Προϋπολογισμός (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%):
ΟΧΤΑΚΟΣΙΕΣ ΕΙΚΟΣΙ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΟΧΤΑΚΟΣΙΑ ΟΓΔΟΝΤΑ ΕΥΡΩ (820.880,00€)
ΑΡΙΘΜΟΣ ∆ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: 20845/6055/2020

Διακήρυξη ανοικτού διεθνή ηλεκτρονικού
Διαγωνισμού, άνω των ορίων, για την «Υπηρεσίες
Φύλαξης
Εγκαταστάσεων του Δήμου», εκτιμώμενης δαπάνης
820.880,00€ (συμπ/νου Φ.Π.Α. για τρία έτη και
δικαιώματος προαίρεσης για τέσσερις (4) επιπλέον
μήνες)

Σελίδα 2

Περιεχόμενα

ΔΙΑΚΉΡΥΞΗ ΑΝΟΙΚΤΟΎ ΔΙΕΘΝΉ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΎ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΎ, ΆΝΩ ΤΩΝ ΟΡΊΩΝ, ΓΙΑ ΤΗΝ «ΥΠΗΡΕΣΊΕΣ ΦΎΛΑΞΗΣ
ΕΓΚΑΤΑΣΤΆΣΕΩΝ ΤΟΥ ΔΉΜΟΥ», ΕΚΤΙΜΏΜΕΝΗΣ ΔΑΠΆΝΗΣ 820.880,00€ (ΣΥΜΠ/ΝΟΥ Φ.Π.Α. ΓΙΑ ΤΡΊΑ ΈΤΗ ΚΑΙ
ΔΙΚΑΙΏΜΑΤΟΣ ΠΡΟΑΊΡΕΣΗΣ ΓΙΑ ΤΈΣΣΕΡΙΣ (4) ΕΠΙΠΛΈΟΝ ΜΉΝΕΣ) …………………………………………………………………… 1
ΠΕΡΙΕΧΌΜΕΝΑ ……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 2
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ………………………………………………………………………………. 4
1.1 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ …………………………………………………………………………………………………………………………………………… 4
1.2 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ-ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ …………………………………………………………………………………………………………………………….. 4
1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ……………………………………………………………….. 5
1.4 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 5
1.5 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ …………………………………………………………………………………….. 7
1.6 ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 7
1.7 ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΗΣ ……………………………………………………………………………………………………………… 8
2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ …………………………………………………………………………………………….. 9
2.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 9
2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης ……………………………………………………………………………………………………………….. 9
2.1.2 Επικοινωνία – Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης ……………………………………………………………………… 9
2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων ………………………………………………………………………………………………………………… 9
2.1.4 Γλώσσα…………………………………………………………………………………………………………………………………….. 10
2.1.5 Εγγυήσεις …………………………………………………………………………………………………………………………………. 10
2.2 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ – ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ………………………………………………………………………………………………… 11
2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής ……………………………………………………………………………………………………………….. 11
2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής …………………………………………………………………………………………………………………. 11
2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού ……………………………………………………………………………………………………………………. 12
Κριτήρια Επιλογής …………………………………………………………………………………………………………………………………. 15
2.2.4 Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας ……………………………………………………………. 15
2.2.5. Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια …………………………………………………………………………………. 16
2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα………………………………………………………………………………………….. 16
2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης ……………………………………… 16
2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής ………………………………………………………………………………………… 17
2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή προσφορών ………………………………………………………………………. 17
2.2.9.2 Αποδεικτικά μέσα ……………………………………………………………………………………………………………………………… 18
2.3 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 22
2.3.1 Κριτήριο ανάθεσης ……………………………………………………………………………………………………………………. 22
2.4 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ – ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ …………………………………………………………………………………………………………………………. 23
2.4.1 Γενικοί όροι υποβολής προσφορών …………………………………………………………………………………………….. 23
2.4.2 Χρόνος και Τρόπος υποβολής προσφορών …………………………………………………………………………………… 23
2.4.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής- Τεχνική Προσφορά» ……………………………………… 25
2.4.3.1 Δικαιολογητικά Συμμετοχής …………………………………………………………………………………………………….. 25
2.4.3.2 Τεχνική προσφορά ………………………………………………………………………………………………………………….. 25
2.4.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» / Τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών
27
2.4.5 Χρόνος ισχύος των προσφορών ………………………………………………………………………………………………….. 27
2.4.6 Λόγοι απόρριψης προσφορών ……………………………………………………………………………………………………. 28
3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ – ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ …………………………………………………………………………. 29
3.1 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ …………………………………………………………………………………………………………………….. 29
1.1.1 Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών ………………………………………………………………………………………. 29
3.1.2 Αξιολόγηση προσφορών …………………………………………………………………………………………………………….. 29
3.2 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ – ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ …………………… 30
3.3 ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ – ΣΥΝΑΨΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ……………………………………………………………………………………………………………………………………. 32
3.4 ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ – ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ……………………………………………………………………………………….. 32
3.5 ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 34
4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ………………………………………………………………………………………………………. 35

Σελίδα 3

4.1 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ (ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ) ………………………………………………………………………………………………………………. 35
4.2 ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ – ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ …………………………………………………………………………………………………………….. 35
4.3 ΌΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 35
4.4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 35
4.5 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ……………………………………………………………………………………………………………….. 35
4.6 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΟΝΟΜΕΡΟΥΣ ΛΥΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ………………………………………………………………………………………………………………… 36
5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ …………………………………………………………………………………………… 37
5.1 ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 37
5.2 ΚΗΡΥΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ ΕΚΠΤΩΤΟΥ – ΚΥΡΩΣΕΙΣ ………………………………………………………………………………………………………… 37
5.3 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ………………………………………………………………………….. 38
5.4 ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ …………………………………………………………………………………………………………………………………………. 38
6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ………………………………………………………………………………………………………………….. 39
6.1 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 39
6.2 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 39
6.3 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ………………………………………………………………………………………………………………………………. 39
6.4 ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΑΡΑΔΟΤΕΩΝ – ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ……………………………………………………………………………………………………………………… 40
6.5 ΔΕΙΓΜΑΤΑ – ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΙΑ – ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΕΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ …………………………………………………………………………………………………. 40
6.6 ΕΓΓΥΗΜΕΝΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 40
6.7 ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΙΜΗΣ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 40
6.8 ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ- ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ……………………………………………………………………………………………………. 41
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 42
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι – ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ……………………………………………. 42
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ – ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ………………………………………………………………………………………………………………………………… 60
ΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΑΝΑΓΡΑΦΟΝΤΑΙ ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΣΤΙΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ……….. 63
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ – ΕΕΕΣ ……………………………………………………………………………………………………………………………….. 70
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV – ΕΝΤΥΠΟ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ……………………………………………………………….. 71

Σελίδα 4

1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής

Επωνυμία Δήμος Πεντέλης
Ταχυδρομική διεύθυνση Καλαμβόκη 2α
Πόλη Μελίσσια
Ταχυδρομικός Κωδικός 151 27
Τηλέφωνο 2132050051
Φαξ 2132050039
Ηλεκτρονικό Ταχυδρομείο xristidis@melissia.gr
Αρμόδιος για πληροφορίες Α. ΧΡΙΣΤΙΔΗΣ
Γενική Διεύθυνση στο διαδίκτυο (URL) http://www.penteli.gov.gr
Είδος Αναθέτουσας Αρχής
Η Αναθέτουσα Αρχή είναι ο Δήμος Πεντέλης (μη κεντρική αναθέτουσα αρχή) και ανήκει στην Γενική Κυβέρνηση
(Υποτομέας ΟΤΑ).
Κύρια δραστηριότητα Α.Α.
Η κύρια δραστηριότητα της Αναθέτουσας Αρχής είναι οι γενικές δημόσιες υπηρεσίες.
Στοιχεία Επικοινωνίας
α) Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για ελεύθερη, πλήρη, άμεση & δωρεάν ηλεκτρονική
πρόσβαση μέσω της διαδικτυακής πύλης http://www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ..
β) Κάθε είδους επικοινωνία και ανταλλαγή πληροφοριών πραγματοποιείται μέσω της διαδικτυακής πύλης
http://www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
γ) Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από την προαναφερθείσα διεύθυνση (βλέπε στοιχεία
Αναθέτουσας Αρχής). Το πλήρες κείμενο της Διακήρυξης δημοσιεύεται επίσης στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό
Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.) (www.eprocurement.gr) και στην ιστοσελίδα του Δήμου
(www.penteli.gov.gr).

1.2 Στοιχεία Διαδικασίας-Χρηματοδότηση

Είδος διαδικασίας
Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί με την ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 του ν. 4412/16.
Χρηματοδότηση της σύμβασης
1

Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι o Δήμος Πεντέλης
Η δαπάνη εγκρίθηκε με αρ. πρωτ. 19969/2020 απόφαση Δημάρχου, που αφορά στην με αρ. Α-812/2020
απόφαση ανάληψης υποχρέωσης (ΩΩΨ2ΩΞ3-ΦΤ7).
Η σύμβαση αφορά πολυετή δαπάνη, η οποία κατανέμεται στα έτη ως εξής:
Έτος 2020 : Δαπάνη ποσού 10.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον Κ.Α. 10.6278
Έτος 2021 : Δαπάνη ποσού 246.264,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α.
Έτος 2022 : Δαπάνη ποσού 246.264,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α.
Έτος 2023 : Δαπάνη ποσού 246.264,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% – εφόσον ασκηθεί το δικαίωμα
προαίρεσης – που θα βαρύνει τον προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α.
Έτος 2024 : Δαπάνη ποσού 72.088,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% – εφόσον ασκηθεί το δικαίωμα
προαίρεσης – που θα βαρύνει τον προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α.

Άρθρο 53 παρ. 2 εδ. ζ ν. 4412/2016

Σελίδα 5

1.3 Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων του Δήμου Πεντέλης για
τρία (3) έτη, με δικαίωμα προαίρεσης για τέσσερις (4) μήνες, με τους ίδιους όρους με την αρχική σύμβαση.
Ο χώρος ευθύνης του αναδόχου είναι οι Δημοτικές εγκαταστάσεις και κοινόχρηστοι χώροι του Δήμου
Πεντέλης, όπως αναφέρονται παρακάτω:
Τομέας Α

Τομέας Β

Τομέας Γ
Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εποχούμενες περιπολίες στη περιοχή των Μελισσίων, με χρήση 2
οχημάτων patrol επανδρωμένα με 2 φύλακες ασφαλείας, με ωράριο 22:00 έως 06:00, όλες τις ημέρες
της διάρκειας της σύμβασης.

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εποχούμενες περιπολίες στις περιοχές της Πεντέλης και της Νέας
Πεντέλης, με χρήση 3 οχημάτων patrol επανδρωμένα με 3 φύλακες ασφαλείας, με ωράριο 22:00 έως
06:00, όλες τις ημέρες διάρκειας της σύμβασης.

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με 1 φύλακα με ωράριο 14:00 έως 22:00 & 1 φύλακα με ωράριο 22:00 έως
06:00, όλες τις ημέρες διάρκειας της σύμβασης, στο δημοτικό Κοιμητήριο Μελισσίων.
Η Αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα αλλαγής του χώρου φύλαξης με άλλο δημοτικό χώρο
αντίστοιχων απαιτήσεων φύλαξης ή επιμερισμό του αντικειμένου σε περισσότερους του ενός
δημοτικού χώρου επίσης αντίστοιχων απαιτήσεων φύλαξης (Αθλητικοί , Πολιτιστικοί, χώροι και χώροι
Κοινωνικής Πρόνοιας).

Οι υπηρεσίες κατατάσσονται στον ακόλουθο κωδικό του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) :
79713000-5: Υπηρεσίες Φύλαξης
Προσφορές υποβάλλονται για το σύνολο του αντικειμένου της σύμβασης.
Η συνολική εκτιμώμενη αξία της προμήθειας ανέρχεται στο ποσό των 820.880,00 € συμπεριλαμβανομένου
Φ.Π.Α. 24 % ( προϋπολογισμός χωρίς Φ.Π.Α.: 662.000,00 €, Φ.Π.Α. 24 %: 158.880,00€). Στην συνολική
εκτιμώμενη αξία της σύμβασης περιλαμβάνεται το δικαίωμα προαίρεσης για επέκταση σύμβασης τεσσάρων
(4) μηνών.
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε τρία (3) έτη, με δικαίωμα προαίρεσης για επέκταση σύμβασης τεσσάρων
(4) μηνών, με τους ίδιους όρους με την αρχική σύμβαση.

Η Αναθέτουσα Αρχή σε κάθε περίπτωση, διατηρεί το δικαίωμα μονομερούς παράτασης του
συμβατικού χρόνου ή μεταβολής του φυσικού αντικειμένου στα έτη, έως εξαντλήσεως του
συμβατικού οικονομικού αντικειμένου και με την προϋπόθεση εγγραφής αντίστοιχης πίστωσης
στον οικείο Κ.Α., εάν καθ’ οιονδήποτε λόγο οι υπηρεσίες δεν παρασχεθούν στον χρόνο που έχουν
προϋπολογιστεί.

Η σύμβαση θα ανατεθεί με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά,
αποκλειστικά βάσει τιμής.

1.4 Θεσμικό πλαίσιο

Η ανάθεση και εκτέλεση της σύμβασης διέπονται από την κείμενη νομοθεσία και τις κατ΄ εξουσιοδότηση αυτής
εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, όπως ισχύουν και ιδίως
2
:
­ του ν. 4412/2016 (Α' 147) “Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις
Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)»

2
Προσθήκες και εν γένει προσαρμογές άρθρων της διακήρυξης (πέραν των όσων ήδη προβλέπονται ρητά στο κείμενο και τις
υποσημειώσεις της διακήρυξης), μπορούν να προστίθενται και να περιλαμβάνονται, μόνο εφόσον είναι απόλυτα συμβατές με την
ισχύουσα νομοθεσία, στο πλαίσιο της ρήτρας ευελιξίας.

Σελίδα 6
­ του ν. 3463/2006 (Α’ 114) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων»
­ του ν. 3852/2010 «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-
Πρόγραμμα Καλλικράτης»,
­ του ν. 4555/2018 «Πρόγραμμα ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»
­ του ν. 4314/2014 (Α' 265)
3,
“Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών
παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014−2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό
δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και άλλες διατάξεις” και του ν. 3614/2007 (Α' 267)
«Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007 –
2013»,
­ του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της
Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις»,
­ του ν. 4250/2014 (Α' 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών
Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα-Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και
λοιπές ρυθμίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1,
­ της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της
16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές»,
­ του ν. 4129/2013 (Α’ 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο»
­ του άρθρου 26 του ν.4024/2011 (Α 226) «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός
των μελών τους με κλήρωση»,
4

­ του ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού
Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων…»,
­ του ν. 3861/2010 (Α’ 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και
πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα
Διαύγεια" και άλλες διατάξεις”,
­ του ν. 3548/2007 (Α’ 68) «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και
τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις»,
­ του ν. 3310/2005 (Α' 30) “Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή
καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων” για τη διασταύρωση των
στοιχείων του αναδόχου με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., του π.δ/τος 82/1996 (Α' 66) «Ονομαστικοποίηση
μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών
του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα»
5
, της κοινής απόφασης των
Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με αρ. 20977/2007 (Β’ 1673) σχετικά με τα ‘’Δικαιολογητικά για
την τήρηση των μητρώων του ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το ν.3414/2005’’, καθώς και των
υπουργικών αποφάσεων, οι οποίες εκδίδονται, κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 65 του ν. 4172/2013
(Α 167) για τον καθορισμό: α) των μη
«συνεργάσιμων φορολογικά» κρατών και β) των κρατών με «προνομιακό φορολογικό καθεστώς»
6
.
­ του ν. 2859/2000 (Α’ 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας»,
­ του ν.2690/1999 (Α' 45) “Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις” και ιδίως
των άρθρων 7 και 13 έως 15,
­ του ν. 2121/1993 (Α' 25) “Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα”,
­ του π.δ 28/2015 (Α' 34) “Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία”,
3
Εφόσον πρόκειται για σύμβαση που συγχρηματοδοτείται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
4
Μόνο εφόσον επιλεγεί η διενέργεια κλήρωσης για τη συγκρότηση συλλογικών οργάνων
5
Η υποχρέωση ονομαστικοποίησης μετοχών εταιρειών που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις, απαιτείται σύμφωνα με το
άρθρο 8 του ν. 3310/2005, σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων εκτιμώμενης αξίας ανώτερης του ενός
εκατομμυρίου ευρώ (1.000.000,00 €)
6
Επισημαίνεται ότι, όπως προβλέπεται στο αρ. 65 του ν. 4172/2013, οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις εκδίδονται κάθε
έτος. Πρβλ. τις με αριθμ.1024/2018 (Β 542) & ΠΟΛ1173/2017 (Β 4049) σχετικές αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών.

Σελίδα 7

­ του π.δ. 80/2016 (Α΄145) “Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες”
­ του π.δ. 39/2017 (Α΄64) «Κανονισμός εξέτασης προδικαστικών προσφυγών ενώπιων της Α.Ε.Π.Π.
­ της με αρ. 57654 (Β’ 1781/23.5.2017) Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Ρύθμιση
ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων
Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης»
­ της με αρ. 56902/215 (Β' 1924/2.6.2017) Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Τεχνικές
λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων
(Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)»,
­ των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που
αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του
συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού
δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά
παραπάνω.
­ της με αρ. 20/2020 μελέτης της ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ και
ΠΡΑΣΙΝΟΥ
­ της με αρ. Α-812/2020 απόφασης ανάληψης υποχρέωσης του Δήμου Πεντέλης (Α.Δ.Α.: ΩΩΨ2ΩΞ3-ΦΤ7).
­ της με αρ. 263/2020 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που αφορά στην έγκριση της μελέτης
και στη σύνταξη όρων διακήρυξης (Ψ1Ι3ΩΞ3-ΩΗ2).
­ της με αρ. 9/2020 απόφασης Οικονομικής Επιτροπής που αφορά στη συγκρότηση επιτροπής αποσφράγισης,
διενέργειας και αξιολόγησης διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών του Δήμου.

1.5 Προθεσμία παραλαβής προσφορών και διενέργεια διαγωνισμού

Η καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των προσφορών είναι η 29/12/2020 και ώρα 10:00 πμ
Η αποσφράγιση των προσφορών θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος
Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ.), μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του
ως άνω συστήματος, την 7/1/2021, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10:00 πμ.

1.6 Δημοσιότητα

Α. Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
7

Προκήρυξη της παρούσας σύμβασης απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στις 25/11/2020 στην
Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έλαβε τον προσωρινό αριθμό αναφοράς 2020/160157.
Β. Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο
8

Η προκήρυξη και το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό
Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)
9
.
Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκε ακόμη και στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
http://www.promitheus.gov.gr, όπου έλαβε τον Συστημικό Αριθμό «102406».
Προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) δημοσιεύεται και στον Ελληνικό Τύπο
10

11

12

13
, σύμφωνα με
το άρθρο 66 του Ν. 4412/2016 :

7
Για δημόσιες συμβάσεις άνω των ορίων, ή για τις συμβάσεις κάτω των ορίων, εφόσον η αναθέτουσα αρχή το επιλέξει. Πρβλ. άρθρο
65, παρ.6 του ν.4412/2016.
8
Άρθρο 66 Ν. 4412/2016. Η παρούσα διακήρυξη και οι προκηρύξεις δεν δημοσιεύονται σε εθνικό επίπεδο, πριν από την ημερομηνία
δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Ωστόσο, η δημοσίευση μπορεί να πραγματοποιείται σε κάθε περίπτωση σε εθνικό
επίπεδο, όταν οι Α.Α. δεν έχουν ενημερωθεί σχετικά με τη δημοσίευση εντός 48 ωρών από τη βεβαίωση παραλαβής της
προκήρυξης/ γνωστοποίησης. Πρβλ. άρθρο 66 του ν. 4412/2016.
9
Σύμφωνα με τα άρθρα 38 και 66 του Ν. 4412/2016 και την ΥΑ 57654, όπως ισχύουν.

Σελίδα 8

Η προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 της παραγράφου 4
του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010, αναρτήθηκε στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ).
Η Διακήρυξη θα καταχωρηθεί στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση (URL):
www.penteli.gov.gr
Γ. Έξοδα δημοσιεύσεων
Η δαπάνη για την δημοσίευση στην Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, βαρύνει την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η δαπάνη των δημοσιεύσεων στον Ελληνικό Τύπο, αρχικής και τυχόν επαναληπτικών, βαρύνει τον ανάδοχο.

1.7 Αρχές εφαρμοζόμενες στη διαδικασία σύναψης

Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι:
α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, τις
υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής
νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς
διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του
Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα
όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες
που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους
14
.
β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ΄ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, αλλά
και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν.
γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν
χαρακτηρισθεί ως τέτοιες.

10
Η υποχρέωση δημοσίευσης της προκήρυξης σε δύο οικονομικές εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας που προβλέπεται στο άρθρο 4
του ΠΔ 118/2007 / άρθρο 5 του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. έχει καταργηθεί από την 1
η
Ιανουαρίου 2018. Πρβλ άρθρο 377§1 περίπτ. (59 και 82) και
άρθρο 379 §10 ν. 4412/2016 .
11
Η υποχρέωση δημοσίευσης της προκήρυξης σε μία τοπική εφημερίδα, που προβλέπεται στο άρθρο 4 του ΠΔ 118/2007/άρθρο 5 του
ΕΚΠΟΤΑ, συνεχίζει να υφίσταται μέχρι και την 31/12/2020, οπότε και καταργείται. Πρβλ. άρθρο 377§1 περίπτ (59 και 82) και άρθρο
379 §12 ν. 4412/2016.
12
Η υποχρέωση δημοσίευσης σε νομαρχιακές και τοπικές εφημερίδες του Ν.3548/2007, συνεχίζει να υφίσταται μέχρι και την
31/12/2020, οπότε και καταργείται, βλέπε άρθρο 377§1 περίπτ (35) και άρθρο 379 §12 ν. 4412/2016.
13
Για τις δημοσιεύσεις περιλήψεων διαγωνισμών στον εθνικό τύπο, βλέπε και ΠΙΝΑΚΑ 1 «ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΩΝ ΣΤΟΝ ΕΘΝΙΚΟ
ΤΥΠΟ ΚΑΤΑ ΤΟΝ Ν.4412/2016», 2
Η
ΕΚΔΟΣΗ 13/7/2018, στην ιστοσελίδα της Αρχής, στη διαδρομή Αναθέτουσες Αρχές/Γενικές
Οδηγίες/Υποστηρικτικό Υλικό.
14
Άρθρο 18 παρ. 2 του ν. 4412/2016.

Σελίδα 9

2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ

2.1 Γενικές Πληροφορίες

2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης
Τα έγγραφα της παρούσας διαδικασίας σύναψης,
15
είναι τα ακόλουθα:
1. η Προκήρυξη της Σύμβασης, όπως αυτή έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. η παρούσα Διακήρυξη με τα Παραρτήματα που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής
3. το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης [ΕΕΕΣ].
4. ο ενδεικτικός Προϋπολογισμός της Υπηρεσίας.
5. η οικονομική προσφορά του Αναδόχου
6. οι συμπληρωματικές πληροφορίες που τυχόν παρέχονται στο πλαίσιο της διαδικασίας,
ιδίως σχετικά με τις προδιαγραφές και τα σχετικά δικαιολογητικά.

2.1.2 Επικοινωνία – Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης
Όλες οι επικοινωνίες σε σχέση με τα βασικά στοιχεία της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης,
καθώς και όλες οι ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως η ηλεκτρονική υποβολή, εκτελούνται με τη
χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ),
μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος.

2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων
Τα σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων υποβάλλονται ηλεκτρονικά, το αργότερο δέκα (10)
ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, δηλαδή μέχρι την 19/12/2020
ώρα 11:00 π.μ. και απαντώνται αντίστοιχα, στο πλαίσιο της παρούσας, στη σχετική ηλεκτρονική
διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης στην πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ, η οποία είναι
προσβάσιμη μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr. Αιτήματα παροχής
συμπληρωματικών πληροφοριών – διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους στο
σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή από εκείνους που διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που
τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) και απαραίτητα το ηλεκτρονικό
αρχείο με το κείμενο των ερωτημάτων είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο
16
. Αιτήματα παροχής
διευκρινήσεων που υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα
συνοδεύει δεν είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται.
Η Αναθέτουσα Αρχή θα απαντήσει στις διευκρινίσεις που θα ζητηθούν το αργότερο μέχρι έξι (6)
ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία των προσφορών, ήτοι στις 23/12/2020 ώρα 13:00 μ.μ..
Οι υποψήφιοι δεν δικαιούνται να επικαλούνται απαντήσεις προφορικές ή διευκρινίσεις της
Αναθέτουσας Αρχής.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, ούτως
ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των
αναγκαίων πληροφοριών για την κατάρτιση των προσφορών στις ακόλουθες περιπτώσεις:
15
Ως «έγγραφο διαδικασίας σύναψης της σύμβασης» ή «έγγραφο της σύμβασης», κατά την έννοια της περ. 14 της παρ.1 του
άρθρου 2 του ν. 4412/2016 νοείται κάθε έγγραφο το οποίο παρέχει ή στο οποίο παραπέμπει η Α.Α. με σκοπό να περιγράψει ή να
προσδιορίσει στοιχεία της σύμβασης ή της διαδικασίας ανάθεσης, συμπεριλαμβανομένης της προκήρυξης σύμβασης του άρθρου 63,
της προκαταρκτικής προκήρυξης του άρθρου 62, αν χρησιμοποιείται ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού, των τεχνικών
προδιαγραφών, του περιγραφικού εγγράφου, των προτεινόμενων όρων της σύμβασης, των υποδειγμάτων για την προσκόμιση των
εγγράφων από τους υποψηφίους και τους προσφέροντες, των πληροφοριών σχετικά με τις γενικές και ειδικές υποχρεώσεις και τυχόν
πρόσθετων εγγράφων. Επίσης, στην έννοια αυτή περιλαμβάνονται και η διακήρυξη στην οποία αναφέρονται όλοι οι ειδικοί και γενικοί
όροι σύναψης και εκτέλεσης της σύμβασης, το Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), οι συμπληρωματικές πληροφορίες που
παρέχει η αναθέτουσα αρχή δυνάμει της παρ. 2 του άρθρου 67 και της παρ. 2 του άρθρου 297, το σχέδιο της σύμβασης μετά των
παραρτημάτων αυτής και η τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων που περιλαμβάνει και τις εφαρμοστέες τεχνικές προδιαγραφές
16
Πρβλ την Υπουργική Απόφαση με αρ. 56902/215 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού
Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», ΦΕΚ Β΄1924/2017 (άρθρο 14)

Σελίδα 10

α) όταν, για οποιονδήποτε λόγο, πρόσθετες πληροφορίες, αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα έγκαιρα,
δεν έχουν παρασχεθεί το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από την προθεσμία που ορίζεται για την παραλαβή των
προσφορών,
β) όταν τα έγγραφα της σύμβασης υφίστανται σημαντικές αλλαγές.
Η διάρκεια της παράτασης θα είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών ή των αλλαγών.
Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία
κατάλληλων προσφορών, δεν απαιτείται παράταση των προθεσμιών
17
.

2.1.4 Γλώσσα
Τα έγγραφα της σύμβασης έχουν συνταχθεί στην ελληνική γλώσσα.
Τυχόν ενστάσεις ή προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται στην ελληνική γλώσσα.
Οι προσφορές και τα περιλαμβανόμενα σε αυτές στοιχεία συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται
από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά
εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5ης.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α΄188)
18
. Ειδικά, τα
αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα συνοδεύονται από μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωμένη είτε απ ό
πρόσωπο αρμόδιο κατά τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας
στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο.
19.

Τα αποδεικτικά έγγραφα συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους
στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης
της 5.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α΄188). Ειδικά, τα αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα συνοδεύονται
από μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωμένη ε ίτε από πρόσωπο αρμόδιο κατά τις διατάξεις της
εθνικής νομοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο.
20

Ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα -εταιρικά ή μη- με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο μπορούν να
υποβάλλονται και στην αγγλική γλώσσα, χωρίς να συνοδεύονται από μετάφραση στην ελληνική.
Κάθε μορφής επικοινωνία με την αναθέτουσα αρχή, καθώς και μεταξύ αυτής και του αναδόχου, θα γίνονται
υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα.

2.1.5 Εγγυήσεις
21

Οι εγγυητικές επιστολές των παραγράφων 2.2.2 και 4.1. εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοδοτικά
ιδρύματα ή ασφαλιστικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των περιπτώσεων β΄ και γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 14 του
ν. 4364/ 2016 (Α΄13)
22
, που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη – μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού
Χώρου ή στα κράτη-μέρη της ΣΔΣ και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορούν,
επίσης, να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α. – Τ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών
και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού. Αν συσταθεί παρακαταθήκη με
γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκομερίδια ή μερίσματα
που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται μετά τη λήξη τους στον υπέρ ου η εγγύηση οικονομικό
φορέα.
Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται κατ’ επιλογή των οικονομικών φορέων από έναν ή περισσότερους εκδότες
της παραπάνω παραγράφου.

17
Πρβλ. άρθρο 60 παρ. 3 & 67 παρ. 2 του ν. 4412/2016
Επιτρέπεται η κατάθεση οιουδήποτε δημόσιου εγγράφου και δικαιολογητικού που αφορά αλλοδαπή Επιχείρηση με τη μορφή
επικυρωμένης φωτοτυπίας προερχόμενης είτε από το νόμιμο επικυρωμένο έγγραφο από το αρμόδιο Προξενείο της χώρας του
προσφέροντος, είτε από το πρωτότυπο έγγραφο με την σφραγίδα ‘’Apostile” σύμφωνα με την συνθήκη της Χάγης της 05-10-61. Η
επικύρωση αυτή πρέπει να έχει γίνει από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 454 του Κ.Π.Δ. και 53 του Κώδικα περί Δικηγόρων.
19
Άρθρο 92, παρ.4 του ν. 4412/2016, , όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 8 περ. α του άρθρου 43 του ν. 4605/2019.
20
Πρβλ. άρθρο 80 παρ. 10 ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 7, περίπτωση α, υποπερίπτωση αβ του άρθρου 43 του
ν. 4605/2019.
21
Πρβλ. παρ.3, 4 και 5 άρθρου 72 ν. 4412/2016 ΄
22
Πρβλ. άρθρο 120 Ν.4512/2018 (ΦΕΚ Α΄ 5/17.1.2017), καθώς και άρθρο 15 παρ.1 Ν.4541/2018 (ΦΕΚ Α΄ 93/31.5.2018),

Σελίδα 11

Οι εγγυήσεις αυτές περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: α) την ημερομηνία έκδοσης, β) τον
εκδότη, γ) την αναθέτουσα αρχή προς την οποία απευθύνονται, δ) τον αριθμό της εγγύησης, ε) το ποσό που
καλύπτει η εγγύηση, στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα υπέρ του
οποίου εκδίδεται η εγγύηση (στην περίπτωση ένωσης αναγράφονται όλα τα παραπάνω για κάθε μέλος της
ένωσης), ζ) τους όρους ότι: αα) η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του
δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως, και ββ) ότι σε περίπτωση κατάπτωσης αυτής, το ποσό της
κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήμου, η) τα στοιχεία της σχετικής διακήρυξης και την
καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών
23
, θ) την ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης, ι)
την ανάληψη υποχρέωσης από τον εκδότη της εγγύησης να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά
εντός πέντε (5) ημερών μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο απευθύνεται και ια) στην
περίπτωση των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης και προκαταβολής, τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής σύμβασης.
Η αναθέτουσα αρχή επικοινωνεί με τους εκδότες των εγγυητικών επιστολών προκειμένου να διαπιστώσει την
εγκυρότητά τους.

2.2 Δικαίωμα Συμμετοχής – Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής

2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής
1. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα
και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε:
α) κράτος-μέλος της Ένωσης,
β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.),
γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση
καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση
Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς
ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
24

2. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται
να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή
25
για την υποβολή προσφοράς. Στην περίπτωση όμως που αυτή
επιλεγεί ως ανάδοχος εκτέλεσης της προμήθειας θα πρέπει να συστήσει, πριν την υπογραφή της σύμβασης,
κοινοπραξία με σκοπό την εκτέλεση της συγκεκριμένης προμήθειας.
3. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι
της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον.
26

2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής
27

2.2.2.1. Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους
συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής
28
, ποσού ίσου με το
ποσοστό 2 % επί της προϋπολογισθείσας δαπάνης, άνευ Φ.Π.Α. και συνυπολογιζόμενου του δικαιώματος
προαίρεσης.

23
Πρβλ. άρθρο 72 παρ. 4 περ. η του ν. 4412/2106, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 107 περ. 5 του ν. 4497/2017.
24
Στον βαθμό που καλύπτονται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση
Προσαρτήματος I της ΣΔΣ, καθώς και τις λοιπές διεθνείς συμφωνίες από τις οποίες δεσμεύεται η Ένωση, οι A.A. επιφυλάσσουν για
τα έργα, τα αγαθά, τις υπηρεσίες και τους οικονομικούς φορείς των χωρών που έχουν υπογράψει τις εν λόγω συμφωνίες
μεταχείριση εξίσου ευνοϊκή με αυτήν που επιφυλάσσουν για τα έργα, τα αγαθά, τις υπηρεσίες και τους οικονομικούς φορείς της
Ένωσης.
25
Πρβλ. άρθρο 19 παρ. 2 ν. 4412/2016
26
Πρβλ. Άρθρο 19 παρ. 4 ν. 4412/2016.
27
Πρβλ παρ. 1 α), 3, 4, 5 του άρθρου 72 του ν.4412/2016.
28
Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα τμήματα της σύμβασης, το ύψος της εγγύησης συμμετοχής υπολογίζεται
επί της εκτιμώμενης αξίας, εκτός ΦΠΑ, του/των προσφερομένου/ων τμήματος/τμημάτων (Πρβλ. άρθρο 72 παρ. 1α ν. 4412/2016).

Σελίδα 12

Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση
καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση.
Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για τριάντα (30) ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος
της προσφοράς του άρθρου 2.4.5 της παρούσας, άλλως η προσφορά απορρίπτεται. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί,
πριν τη λήξη της προσφοράς, να ζητά από τον προσφέροντα να παρατείνει, πριν τη λήξη τους, τη διάρκεια ισχύος
της προσφοράς και της εγγύησης συμμετοχής.
2.2.2.2. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης.
Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους λοιπούς προσφέροντες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο
άρθρο 72 του ν. 4412/2016
29
.
2.2.2.3. Η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει, αν ο προσφέρων αποσύρει την προσφορά του κατά τη διάρκεια
ισχύος αυτής, παρέχει ψευδή στοιχεία ή πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 2.2.3 έως 2.2.8, δεν
προσκομίσει εγκαίρως τα προβλεπόμενα από την παρούσα δικαιολογητικά ή δεν προσέλθει εγκαίρως για
υπογραφή της σύμβασης.

2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού
30

Αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης (διαγωνισμό) οικονομικός
φορέας, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (εάν πρόκειται για μεμονωμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) ή σε
ένα από τα μέλη του (εάν πρόκειται για ένωση οικονομικών φορέων) ένας ή περισσότεροι από τους ακόλουθους
λόγους:
2.2.3.1. Όταν υπάρχει σε βάρος του αμετάκλητη
31
καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους
λόγους:
α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ
του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της
11.11.2008 σ.42),
β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της διαφθοράς στην οποία
ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-μελών της Ένωσης (ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σ.
1) και στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου
2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54), καθώς και
όπως ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα,
γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ C 316 της 27.11.1995, σ. 48), η οποία κυρώθηκε με το ν. 2803/2000 (Α΄ 48),
δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται,
αντιστοίχως, στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002,
για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια ή
απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής,
ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως αυτές
ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης

29
Πρβ. άρθρο 72 παρ. 1 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με την περ. 4 του άρθρου 107 του ν. 4497/2017 (Α' 171) ) και την παρ.
5 περ. β, γ και δ του άρθρου 43 του ν. 4605/2019 (Α’ 52).
30
Πρβλ άρθρα 73 και 74 ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκαν με το αρ. 107 του ν. 4497/2017.
31
Πρβλ. άρθρο 73 παρ. 1 εδ. α του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 107 περ. 6 του ν. 4497/2017.
Ειδικότερα, επισημαίνεται ότι:
α) για τις συμβάσεις άνω των ορίων, η αναφορά στο ΕΕΕΣ σε “τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση” νοείται, δεδομένης της ως άνω
νομοθετικής μεταβολής, ως “αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση”, η δε σχετική δήλωση του οικονομικού φορέα στο Μέρος ΙΙΙ.Α.
του ΕΕΕΣ αφορά μόνο σε αμετάκλητες καταδικαστικές αποφάσεις,
β) για τις συμβάσεις κάτω των ορίων, οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να προσαρμόζουν το σχετικό πεδίο του Μέρους ΙΙΙ.Α του ΤΕΥΔ
και ειδικότερα, αντί της αναφοράς σε “τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση”, δεδομένης της ως άνω νομοθετικής μεταβολής, να
θέτουν τη φράση “αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση”, η δε σχετική δήλωση του οικονομικού φορέα στο ΤΕΥΔ αφορά, ομοίως,
μόνο σε αμετάκλητες καταδικαστικές αποφάσεις.

Σελίδα 13

Οκτωβρίου 2005, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη
νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 309 της
25.11.2005, σ. 15), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 3691/2008 (Α΄ 166),
στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την
καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την
αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1), η οποία
ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 4198/2013 (Α΄ 215).
Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται, επίσης, όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε αμετάκλητη
καταδικαστική απόφαση είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία
εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό.
Στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και
ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών (IKE), η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά στους
διαχειριστές.
Στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά στον
Διευθύνοντα Σύμβουλο, καθώς και σε όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.
Στις περιπτώσεις Συνεταιρισμών, η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά στα μέλη του Διοικητικού
Συμβουλίου
32
.
Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων, η υποχρέωση των προηγούμενων εδαφίων αφορά στους
νόμιμους εκπροσώπους τους.
Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (στ) η κατά τα ανωτέρω, περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί με
αμετάκλητη απόφαση, αυτή ανέρχεται σε πέντε (5) έτη από την ημερομηνία της καταδίκης με αμετάκλητη
απόφαση.
2.2.3.2. Στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) όταν ο οικονομικός φορέας έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών
κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και
δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή/και
β) όταν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο οικονομικός φορέας έχει αθετήσει
τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.
Αν ο οικονομικός φορέας είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του
που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση.
Δεν αποκλείεται ο οικονομικός φορέας, όταν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε καταβάλλοντας τους
φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των
δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους.
33

γ) η Αναθέτουσα Αρχή γνωρίζει ή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι έχουν επιβληθεί σε βάρος του
οικονομικού φορέα, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας
υποβολής προσφοράς: αα) τρεις (3) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος
Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με την
υπουργική απόφαση 2063/Δ1632/2011 (Β΄ 266), όπως εκάστοτε ισχύει, ως «υψηλής» ή «πολύ

32
Πρβλ. άρθρο 73 παρ. 1 τελευταία δύο εδάφια του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 107 περ. 7 του ν. 4497/2017
33
Πρβλ. άρθρο 73 παρ. 2 τελευταίο εδάφιο του ν. 4412/2016. Σχετική δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα περιλαμβάνεται
στο ΕΕΕΣ (για τις συμβάσεις άνω των ορίων) ή (για τις συμβάσεις κάτω των ορίων) στο τυποποιημένο έντυπο υπεύθυνης δήλωσης
(Τ.Ε.Υ.Δ.) του άρθρου 79 παρ. 4 ν. 4412/2016.

Σελίδα 14

υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από τρεις (3) διενεργηθέντες ελέγχους, ή ββ) δύο (2)
πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για
παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που αφορούν την αδήλωτη εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά
από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Οι υπό αα΄ και ββ΄ κυρώσεις πρέπει να έχουν αποκτήσει τελεσίδικη και
δεσμευτική ισχύ.
34

2.2.3.3. Δεν απαιτείται.
2.2.3.4. Αποκλείεται
35
από τη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, οικονομικός
φορέας σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις
36
:
(α) εάν έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/201637, ήτοι
τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής
νομοθεσίας, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς
διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου. Η αθέτηση των ως άνω υποχρεώσεων της παρ. 2
του άρθρου 18 ν. 4412/2016 και ιδιαιτέρως τα προβλεπόμενα στο δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης γ΄ της παρ. 2
του άρθρου 68 ν. 3863/2010 (Α΄115) συνιστούν σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, κατά την έννοια της
περίπτωσης θ` της παραγράφου 4 του άρθρου 73 ν. 4412/2016, όπως ορίζεται και με την παρ. 5 του ως άνω
άρθρου 18 ν. 4412/2016.
(β) εάν τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό
αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού
συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε
ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. Η
αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα ο οποίος βρίσκεται σε μία εκ των
καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύει ότι ο εν λόγω
φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για
τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας,
38

(γ) υπάρχουν επαρκώς εύλογες ενδείξεις που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι ο οικονομικός φορέας συνήψε
συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού,
δ) εάν μία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά την έννοια του άρθρου 24 του ν. 4412/2016 δεν μπορεί
να θεραπευθεί αποτελεσματικά με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,
(ε) εάν μία κατάσταση στρέβλωσης του ανταγωνισμού από την πρότερη συμμετοχή του οικονομικού φορέα κατά
την προετοιμασία της διαδικασίας σύναψης σύμβασης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 48 του ν. 4412/2016, δεν
μπορεί να θεραπευθεί με άλλα, λιγότερο παρεμβατικά, μέσα,
(στ) εάν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο
πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης, προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή προηγούμενης
σύμβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της προηγούμενης σύμβασης,
αποζημιώσεις ή άλλες παρόμοιες κυρώσεις,
(ζ) εάν έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για
την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει αποκρύψει
τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που απαιτούνται κατ’ εφαρμογή
του άρθρου 2.2.9.2 της παρούσας,
(η) εάν επιχείρησε να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής,
να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα στη
διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει εξ αμελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να
επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση,

34
Πρβλ. άρθρο 73 παρ. 2 περίπτωση γ του ν. 4412/2016 , η οποία προστέθηκε με το άρθρο 39 του ν. 4488/2017.
35
Οι λόγοι της παραγράφου 4 αποτελούν δυνητικούς λόγους αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 73 παρ. 4 ν. 4412/2016. Κατά
συνέπεια, η Α.Α. δύναται να επιλέξει έναν, περισσότερους, όλους ή ενδεχομένως και κανέναν από τους λόγους αποκλεισμού της
παρ. 4, συνεκτιμώντας τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της υπό ανάθεση σύμβασης (εκτιμώμενη αξία αυτής, ειδικές περιστάσεις κλπ),
με σχετική πρόβλεψη στη διακήρυξη (πρβλ. αιτιολογική έκθεση νόμου 4412/2016 – άρθρο 73 παρ. 4). Επισημαίνεται, επίσης, ότι η
επιλογή από την Α.Α. λόγου/ων αποκλεισμού της παρ. 4 διαμορφώνει αντιστοίχως τις επιλογές της στα σχετικά πεδία του ΕΕΕΣ (για
τις συμβάσεις άνω των ορίων) ή του ΤΕΥΔ (για τις συμβάσεις κάτω των ορίων), καθώς και τα μέσα απόδειξης του άρθρου 2.2.9.2.

Σελίδα 15
36
Ειδικά για τους δυνητικούς λόγους αποκλεισμού πρβλ. την Κατευθυντήρια Οδηγία 20 της Αρχής (ΑΔΑ: ΩΡΞ3ΟΞΤΒ-9Ρ5)

37
Η αθέτηση της υποχρέωσης αυτής συνιστά σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα του οικονομικού φορέα κατά την έννοια της
περίπτωσης θ΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 73. Πρβλ. άρθρο 18 παρ. 5 του ν. 4412/2106, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 107
περ. 1 του ν. 4497/2017.
38
Σχετική δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα περιλαμβάνεται στο ΕΕΕΣ (για τις συμβάσεις άνω των ορίων) ή στο Τ.Ε.Υ.Δ.
(για τις συμβάσεις κάτω των ορίων), καθώς και τα μέσα απόδειξης του άρθρου 2.2.9.2.

Σελίδα 16

(θ) εάν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει, με κατάλληλα μέσα ότι έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό
παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά του.
Εάν στις ως άνω περιπτώσεις (α) έως (θ) η περίοδος αποκλεισμού δεν έχει καθοριστεί με αμετάκλητη
απόφαση, αυτή ανέρχεται σε τρία (3) έτη από την ημερομηνία του σχετικού γεγονότος.
39

Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα, ο οποίος βρίσκεται σε μια εκ των
καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση β΄ της παρούσας παραγράφου, υπό την προϋπόθεση ότι
αποδεδειγμένα ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες
διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας.
2.2.3.5. Δεν απαιτείται.
2.2.3.6. Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας
σύναψης της παρούσας σύμβασης, όταν αποδεικνύεται ότι βρίσκεται, λόγω πράξεων ή παραλείψεών του, είτε
πριν είτε κατά τη διαδικασία, σε μία από τις ως άνω περιπτώσεις.
2.2.3.7. Οικονομικός φορέας που εμπίπτει σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους
2.2.3.1, 2.2.3.2. γ)
40
και 2.2.3.4 μπορεί να προσκομίζει στοιχεία προκειμένου να αποδείξει ότι τα μέτρα που έλαβε
επαρκούν για να αποδείξουν την αξιοπιστία του, παρότι συντρέχει ο σχετικός λόγος αποκλεισμού
(αυτoκάθαρση). Εάν τα στοιχεία κριθούν επαρκή, ο εν λόγω οικονομικός φορέας δεν αποκλείεται από τη
διαδικασία σύναψης σύμβασης. Τα μέτρα που λαμβάνονται από τους οικονομικούς φορείς αξιολογούνται σε
συνάρτηση με τη σοβαρότητα και τις ιδιαίτερες περιστάσεις του ποινικού αδικήματος ή του παραπτώματος. Αν
τα μέτρα κριθούν ανεπαρκή, γνωστοποιείται στον οικονομικό φορέα το σκεπτικό της απόφασης αυτής.
Οικονομικός φορέας που έχει αποκλειστεί, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, με τελεσίδικη απόφαση, σε
εθνικό επίπεδο, από τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης σύμβασης ή ανάθεσης παραχώρησης δεν μπορεί να
κάνει χρήση της ανωτέρω δυνατότητας κατά την περίοδο του αποκλεισμού που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση
41
.
2.2.3.8. Η απόφαση για την διαπίστωση της επάρκειας ή μη των επανορθωτικών μέτρων κατά την προηγούμενη
παράγραφο εκδίδεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 8 και 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016
42
.
2.2.3.9. Οικονομικός φορέας, στον οποίο έχει επιβληθεί, με την κοινή υπουργική απόφαση του άρθρου 74 του
ν. 4412/2016, η ποινή του αποκλεισμού αποκλείεται αυτοδίκαια και από την παρούσα διαδικασία σύναψης της
σύμβασης.

Κριτήρια Επιλογής

2.2.4 Καταλληλόλητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν
δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι
εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να
ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου
(Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην
προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα
διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά
μητρώα.

39
Πρβλ. παράγραφο 10 του άρθρου 73 ν.4412/2016, η οποία προστέθηκε με το άρθρο 107 περ. 9 του ν. 4497/2017.Επίσης, πρβλ. υπ’
αριθμ. πρωτ. 6271/30-11-2018 έγγραφο της Αρχής (ΑΔΑ Ψ3Κ8ΟΞΤΒ-09Β) σχετικά με την απόφαση ΔΕΕ της 24 Οκτωβρίου 2018 στην
υπόθεση C-124/2017.
40
Πρβλ. παράγραφο 1 του άρθρου 74 ν.4412/2016, η οποία τροποποιήθηκε με το άρθρο 107 περ. 10 του ν. 4497/2017.
41
Πρβλ παρ. 7 άρθρου 73 ν. 4412/2016.
42
Πρβλ. απόφαση υπ’ αριθμ. 50844 (ΦΕΚ 279 τεύχος ΥΟΔΔ, 17-05-2018), με την οποία έχει συσταθεί και συγκροτηθεί η επιτροπή της
παρ 9 του άρθρου 73 του ν.4412/2016.

Σελίδα 17

Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό
μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία
43

2.2.5. Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια
Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης,
οι οικονομικοί φορείς απαιτείται:
Α) Να διαθέτουν δανειοληπτική ικανότητα για ποσό ίσο με το 100% της συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης
χωρίς ΦΠΑ.
Β) Να διαθέτουν μέσο όρο Κύκλου εργασιών σε υπηρεσίες φύλαξης, τουλάχιστον ίση με το 70% του συνολικού
προϋπολογισμού της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ για τα τελευταία τρία έτη (2017,2018,2019) και να μην παρουσιάζουν
σε κανένα έτος ζημίες

2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα
Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα οι οικονομικοί φορείς για την παρούσα διαδικασία
σύναψης σύμβασης πρέπει να διαθέτουν:
1. Άδεια Λειτουργίας του Ν.2518/97 σε ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς.
2. Άδεια εγκεκριμένης στολής από το Γ.Ε.Ε.Θ.Α.
3. Άδεια ραδιοδικτύου- Tetra.
4. Πελατολόγιο που να αποδεικνύει ότι ο υποψήφιος ανάδοχος έχει εκτελέσει τουλάχιστον 3 συμβάσεις
ετήσιας διάρκειας η κάθε μία εξ αυτών, που να αφορά μεταξύ άλλων και την παροχή υπηρεσιών φύλαξης
με χρήση οχημάτων patrol.
5. 5 οχήματα τεχνολογίας EURO 6 (να κατατεθούν οι άδειες στο φάκελο της προσφοράς)
6. Σύστημα ελέγχου περιπολιών το οποίο χρησιμοποιεί το προσωπικό του με προσκόμιση πρόσφατων
εκτυπώσεων (τελευταίου μήνα).
7. Mobile DVR στα οχήματα που χρησιμοποιεί με πρόσφατες εκτυπώσεις (τελευταίου μήνα) και
δυνατότητα live streaming.
8. Στίγμα GPS για τα οχήματα που χρησιμοποιεί με πρόσφατες εκτυπώσεις (τελευταίου μήνα)
9. Το προσωπικό φύλαξης, θα πρέπει να είναι ηλικίας άνω των 21 ετών, να έχει σε ισχύ άδεια εργασίας και
να διαθέτει βεβαιώσεις εκπαίδευσης σε θέματα πρώτων βοηθειών από επίσημους φορείς πιστοποίησης
( ΕΚΑΒ, Ερυθρό Σταυρό ) και πυρασφάλειας (πυροσβεστική κτλ.)
10. Κυρωμένο κανονισμό εργασίας από το Υπουργείο Εργασίας

2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης
Όσον αφορά στα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης, οι οικονομικοί
φορείς για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης οφείλουν να συμμορφώνονται με τα πρότυπα
διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης, ως ακολούθως;
1. ISO 9001:2015 για το σύστημα διαχείρισης και ποιότητας στο αντικείμενο του διαγωνισμού
2. ISO 14001: 2015 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
3. OHSAS 18001: 2015 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
4. ΙSO 27001:2013 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
5. ISO 39001 για την οδική ασφάλεια

43
Πρβλ. Παράρτημα XI Προσαρτήματος Α ν. 4412/2016

Σελίδα 18

2.2.8 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων
Οι οικονομικοί φορείς μπορούν, όσον αφορά τα κριτήρια της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας
(της παραγράφου 2.2.5) και τα σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (της παραγράφου 2.2.6), να
στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νομικής φύσης των δεσμών τους με αυτούς
44
. Στην
περίπτωση αυτή, αποδεικνύουν ότι θα έχουν στη διάθεσή τους τους αναγκαίους πόρους, με την προσκόμιση της
σχετικής δέσμευσης των φορέων στην ικανότητα των οποίων στηρίζονται.
Όταν οι οικονομικοί φορείς στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων όσον αφορά τα κριτήρια που σχετίζονται
με την απαιτούμενη με τη διακήρυξη οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, οι εν λόγω οικονομικοί
φορείς και αυτοί στους οποίους στηρίζονται είναι από κοινού υπεύθυνοι για την εκτέλεση της σύμβασης
45
.
Υπό τους ίδιους όρους οι ενώσεις οικονομικών φορέων μπορούν να στηρίζονται στις ικανότητες των
συμμετεχόντων στην ένωση ή άλλων φορέων
46
.

2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής

2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή προσφορών
Προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς: α) δεν βρίσκονται σε μία από τις
καταστάσεις της παραγράφου 2.2.3 και β) πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής των παραγράφων 2.2.4, 2.2.5
και 2.2.6 της παρούσης, προσκομίζουν κατά την υποβολή της προσφοράς τους ως δικαιολογητικό συμμετοχής,
το προβλεπόμενο από το άρθρο 79 παρ. 1 και 3 του ν. 4412/2016 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ),
σύμφωνα με το επισυναπτόμενο στην παρούσα Παράρτημα ΙΙΙ – ΕΕΕΣ, το οποίο αποτελεί ενημερωμένη
υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του ν. 1599/1986. Το ΕΕΕΣ
47
καταρτίζεται βάσει του τυποποιημένου εντύπου
του Παραρτήματος 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/7 και συμπληρώνεται από τους προσφέροντες οικονομικούς
φορείς σύμφωνα με τις οδηγίες του Παραρτήματος 1
48

Σε όλες τις περιπτώσεις, όπου περισσότερα από ένα φυσικά πρόσωπα είναι μέλη του διοικητικού, διευθυντικού
ή εποπτικού οργάνου ενός οικονομικού φορέα ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου
σε αυτό, υποβάλλεται ένα Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), το οποίο είναι δυνατό να φέρει μόνο
την υπογραφή του κατά περίπτωση εκπροσώπου του οικονομικού φορέα ως προκαταρκτική απόδειξη των λόγων
αποκλεισμού του άρθρου 2.2.3.1 της παρούσας για το σύνολο των φυσικών προσώπων που είναι μέλη του
διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή
ελέγχου σε αυτόν.
49

Ως εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα νοείται ο νόμιμος εκπρόσωπος αυτού, όπως προκύπτει από το ισχύον
καταστατικό ή το πρακτικό εκπροσώπησής του κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς ή το αρμοδίως
εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο να εκπροσωπεί τον οικονομικό φορέα για διαδικασίες σύναψης συμβάσεων
ή για συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης.
50

Στην περίπτωση υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο
Σύμβασης (ΕΕΕΣ), υποβάλλεται χωριστά από κάθε μέλος της ένωσης.

44
Πρβλ άρθρο 78 παρ.1 του ν. 4412/2016. Δύνανται, επίσης, να στηρίζονται και στις ικανότητες του/ των υπεργολάβων, στους
οποίους προτίθενται να αναθέσουν την εκτέλεση τμήματος/ τμημάτων της υπό ανάθεσης σύμβασης .
45
Η απαίτηση αυτή τίθεται κατά την κρίση της A.A., άλλως διαγράφεται.
46
Πρβλ τελευταίο εδάφιο παρ. 1 άρθρου 78 ν. 4412/2016.
47
Το ΕΕΕΣ περιλαμβάνει τα ακόλουθα Μέρη: Μέρος Ι Πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία σύναψης σύμβασης και την αναθέτουσα
αρχή, Μέρος ΙΙ Πληροφορίες σχετικά με τον οικονομικό φορέα, Μέρος ΙΙΙ Κριτήρια αποκλεισμού, Μέρος IV Κριτήρια Επιλογής, ..,
Μέρος VI Τελικές δηλώσεις.
48
Στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://www.eprocurement.gov.gr/webcenter/files/anakinoseis/eees_odigies.pdf, αναρτώνται οδηγίες
για την ηλεκτρονική συμπλήρωση του ΕΕΕΣ και συμβουλές σχετικά με τη χρήση της υπηρεσίας eΕΕΕΣ.
49 Επισημαίνεται ότι η ανωτέρω δυνατότητα εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του οικονομικού φορέα. Εξακολουθεί να υφίσταται
η δυνατότητα να υπογράφεται το ΕΕΕΣ από το σύνολο των φυσικών προσώπων που αναφέρονται στα τελευταία δύο εδάφια του
άρθρου 73 παρ. 1 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 107 περ. 7 του ν. 4497/2017.
50 Πρβλ. άρθρο 79Α ν. 4412/2016, το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 107 περ. 13 του ν. 4497/2017

Σελίδα 19

Το ΕΕΕΣ μπορεί να υπογράφεται έως δέκα (10) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των
προσφορών
51

2.2.9.2 Αποδεικτικά μέσα
Α. Το δικαίωμα συμμετοχής των οικονομικών φορέων και οι όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής τους, όπως
ορίζονται στις παραγράφους 2.2.1 έως 2.2.8, κρίνονται κατά την υποβολή της προσφοράς, κατά την υποβολή
των δικαιολογητικών της παρούσας παραγράφου και κατά τη σύναψη της σύμβασης στις περιπτώσεις του
άρθρου 105 παρ. 3 περ. γ του ν. 4412/2016
52
.
Στην περίπτωση που προσφέρων οικονομικός φορέας ή ένωση αυτών στηρίζεται στις ικανότητες άλλων φορέων,
σύμφωνα με την παράγραφό 2.2.8. της παρούσας, οι φορείς στην ικανότητα των οποίων στηρίζεται
υποχρεούνται στην υποβολή των δικαιολογητικών που αποδεικνύουν ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού
της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας και ότι πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής κατά περίπτωση
(παράγραφοι 2.2. 5 και 2.2.6 )
53
.
Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν φορέα στην ικανότητα του οποίου στηρίζεται,
εφόσον ο τελευταίος δεν πληροί το σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού
των παραγράφων 2.2.3.1, 2.2.3.2 και 2.2.3.4
54
.
Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν δικαιολογητικά ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία, αν και
στο μέτρο που η αναθέτουσα αρχή έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει τα πιστοποιητικά ή τις συναφείς
πληροφορίες απευθείας μέσω πρόσβασης σε εθνική βάση δεδομένων σε οποιοδήποτε κράτος – μέλος της
Ένωσης, η οποία διατίθεται δωρεάν, όπως εθνικό μητρώο συμβάσεων, εικονικό φάκελο επιχείρησης,
ηλεκτρονικό σύστημα αποθήκευσης εγγράφων ή σύστημα προεπιλογής. Η δήλωση για την πρόσβαση σε εθνική
βάση δεδομένων εμπεριέχεται στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ).
Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλουν δικαιολογητικά, όταν η αναθέτουσα αρχή που έχει
αναθέσει τη σύμβαση διαθέτει ήδη τα ως άνω δικαιολογητικά και αυτά εξακολουθούν να ισχύουν
55
.
Επισημαίνεται ότι γίνονται αποδεκτές:
• οι ένορκες βεβαιώσεις που αναφέρονται στην παρούσα Διακήρυξη, εφόσον έχουν συνταχθεί έως
τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή τους,
• οι υπεύθυνες δηλώσεις, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την
υποβολή των δικαιολογητικών
56
. Σημειώνεται ότι δεν απαιτείται θεώρηση του γνησίου της
υπογραφής τους.
Β. 1. Για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 οι προσφέροντες
οικονομικοί φορείς προσκομίζουν αντίστοιχα τα παρακάτω δικαιολογητικά.
57

51
Πρβλ. άρθρο 79Α παρ. 4 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 43 παρ. 6 του ν. 4605/2019 (52 Α’).
52
Πρβλ άρθρο 104 παρ. 1 ν. 4412/2016.
53
Πρβλ άρθρο 78 παρ. 1 ν. 4412/2016.
54
Η αναφορά στην παρ. 2.2.3.4 προβλέπεται εφόσον η A.A. ορίσει στη Διακήρυξη έναν, περισσότερους ή όλους τους λόγους
αποκλεισμού της εν λόγω παραγράφου. Συμπληρώνεται αναλόγως (πρβλ παρ. 1 άρθρο 78 ν. 4412/2016.
55
Πρβλ άρθρο 79 παρ. 6 ν. 4412/2016.
56
Πρβ. παράγραφο 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7, περ. α, υποπερίπτωση αδ’ του ν.
4605/2019.
57
Σχετικά με την κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής πρωτοτύπων ή επικυρωμένων αντιγράφων εγγράφων σε διαγωνισμούς
δημοσίων συμβάσεων διευκρινίζονται τα εξής:
1. Απλά αντίγραφα δημοσίων εγγράφων:
Γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων ή των ακριβών αντιγράφων των δημοσίων εγγράφων,
που έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α' της παρ. 2 του άρθρου 1 του νόμου 4250/2014. Σημειωτέον
ότι η παραπάνω ρύθμιση δεν καταλαμβάνει τα συμβολαιογραφικά έγγραφα (λ.χ. πληρεξούσια, ένορκες βεβαιώσεις κ.ο.κ.), για τα
οποία συνεχίζει να υφίσταται η υποχρέωση υποβολής κεκυρωμένων αντιγράφων.
2. Απλά αντίγραφα αλλοδαπών δημοσίων εγγράφων:
Επίσης, γίνονται αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα εγγράφων που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπές αρχές, υπό την
προϋπόθεση ότι αυτά είναι νομίμως επικυρωμένα από την αρμόδια αρχή της χώρας αυτής, και έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο,
σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 36 παρ. 2 β) του Κώδικα Δικηγόρων (Ν4194/2013). Σημειώνεται ότι δεν θίγονται και

Σελίδα 20

α) για την παράγραφο 2.2.3.1 απόσπασμα του σχετικού μητρώου, όπως του ποινικού μητρώου ή, ελλείψει
αυτού, ισοδύναμο έγγραφο που εκδίδεται από αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους-μέλους ή της
χώρας καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας, από το οποίο προκύπτει ότι
πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του
58
.
Η υποχρέωση προσκόμισης του ως άνω αποσπάσματος αφορά και στα μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή
εποπτικού οργάνου του εν λόγω οικονομικού φορέα ή στα πρόσωπα που έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης
αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στην ως άνω παράγραφο 2.2.3.1,
β) για τις παραγράφους 2.2.3.2
59
και 2.2.3.4
60
περίπτωση β΄ πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή
του οικείου κράτους – μέλους ή χώρας (στην περίπτωση που ο προσωρινός ανάδοχος έχει την εγκατάστασή του
στην Ελλάδα, ασφαλιστική ενημερότητα), που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του
61

. Στην περίπτωση που ο προσωρινός ανάδοχος έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα, απαιτείται υπεύθυνη
δήλωση του προσωρινού αναδόχου αναφορικά με τους οργανισμούς κοινωνικής
ασφάλισης (αφορά Οργανισμούς κύριας και επικουρικής ασφάλισης) στους οποίους οφείλει να καταβάλει
εισφορές.
Ειδικά για τις περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.2 α., πέραν του ως άνω πιστοποιητικού, υποβάλλεται
υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος ότι δεν έχει εκδοθεί δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και
δεσμευτική ισχύ για την αθέτηση των υποχρεώσεών του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών
κοινωνικής ασφάλισης.
Για τους οικονομικούς φορείς που είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα, τα πιστοποιητικά ότι δεν τελούν υπό
πτώχευση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή υπό αναγκαστική διαχείριση ή ότι δεν έχουν υπαχθεί σε διαδικασία
εξυγίανσης, εκδίδονται από το αρμόδιο Πρωτοδικείο της έδρας του οικονομικού φορέα. Το πιστοποιητικό ότι το
νομικό πρόσωπο δεν έχει τεθεί υπό εκκαθάριση με δικαστική απόφαση εκδίδεται από το οικείο Πρωτοδικείο
της έδρας του οικονομικού φορέα, το δε πιστοποιητικό ότι δεν έχει τεθεί υπό εκκαθάριση με απόφαση των
εταίρων εκδίδεται από το Γ.Ε.Μ.Η., σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ως κάθε φορά ισχύουν. Τα φυσικά
πρόσωπα (ατομικές επιχειρήσεις) δεν προσκομίζουν πιστοποιητικό περί μη θέσεως σε εκκαθάριση.
Η μη αναστολή των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων του οικονομικού φορέα, για τους εγκατεστημένους στην
Ελλάδα οικονομικούς φορείς αποδεικνύεται μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας της Ανεξάρτητης Αρχής
Δημοσίων Εσόδων
62.
γ) Για τις περιπτώσεις του άρθρου 2.2.3.2γ της παρούσας, πιστοποιητικό από τη Διεύθυνση
Προγραμματισμού και Συντονισμού της Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων, που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3)

εξακολουθούν να ισχύουν, οι απαιτήσεις υποβολής δημοσίων εγγράφων με συγκεκριμένη επισημείωση (APOSTILLE), οι οποίες
απορρέουν από διεθνείς συμβάσεις της χώρας (Σύμβαση της Χάγης) ή άλλες διακρατικές συμφωνίες (βλ. και σημείο 6.2.)
3. Απλά αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων:
Γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από
δικηγόρο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 36 παρ. 2 β) του Κώδικα Δικηγόρων (Ν 4194/2013), καθώς και ευκρινή
φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α' της
παρ. 2 του άρθρου 1 του νόμου 4250/2014.
4. Πρωτότυπα έγγραφα και επικυρωμένα αντίγραφα
Γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά και πρωτότυπα ή νομίμως επικυρωμένα αντίγραφα των δικαιολογητικών εγγράφων, εφόσον
υποβληθούν από τους διαγωνιζόμενους.
58
Πρβλ. παρ. 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7 περ. α, υποπερίπτωση αδ’ του ν.
4605/2019.
59
Λαμβανομένου υπόψη του σύντομου, σε πολλές περιπτώσεις, χρόνου ισχύος των πιστοποιητικών φορολογικής και ασφαλιστικής
ενημερότητας που εκδίδονται από τους ημεδαπούς φορείς, οι οικονομικοί φορείς μεριμνούν να αποκτούν εγκαίρως πιστοποιητικά,
τα οποία να καλύπτουν και τον χρόνο υποβολής της προσφοράς, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 104 του ν.
4412/2016, προκειμένου να τα υποβάλουν, εφόσον αναδειχθούν προσωρινοί ανάδοχοι. Τα εν λόγω πιστοποιητικά υποβάλλονται
μαζί με τα υπόλοιπα αποδεικτικά μέσα του άρθρου 22 από τον προσωρινό ανάδοχο, μέσω του υποσυστήματος, στον φάκελο
«δικαιολογητικά προσωρινού αναδόχου».
60
Εφόσον η αναθέτουσα αρχή την επιλέξει ως λόγο αποκλεισμού.
61
Πρβλ. παρ. 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7 περ. α υποπερίπτωση αδ’ του ν.
4605/2019.
62 Με εκτύπωση της καρτέλας “Στοιχεία Μητρώου/ Επιχείρησης”, όπως αυτά εμφανίζονται στο taxisnet.

Σελίδα 21

μήνες πριν από την υποβολή του
63
από το οποίο να προκύπτουν οι πράξεις επιβολής
προστίμου που έχουν εκδοθεί σε βάρος του οικονομικού φορέα σε χρονικό διάστημα δύο (2)
ετών πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής προσφοράς. Μέχρι να
καταστεί εφικτή η έκδοση του ανωτέρω πιστοποιητικού, αυτό αντικαθίσταται από υπεύθυνη
δήλωση του οικονομικού φορέα, χωρίς να απαιτείται επίσημη δήλωση του ΣΕΠΕ σχετικά με
την έκδοση του πιστοποιητικού
64

Αν το κράτος-μέλος ή η εν λόγω χώρα δεν εκδίδει τέτοιου είδους έγγραφα ή πιστοποιητικά ή
όπου το έγγραφα ή τα πιστοποιητικά αυτά δεν καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις που
αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.3.1 και
2.2.3.2 περ. α’ και β’, καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4, τα έγγραφα ή τα
πιστοποιητικά μπορεί να αντικαθίστανται από ένορκη βεβαίωση ή, στα κράτη – μέλη ή στις
χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου
ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου
επαγγελματικού ή εμπορικού οργανισμού του κράτους – μέλους ή της χώρας καταγωγής ή της
χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας.
Οι αρμόδιες δημόσιες αρχές παρέχουν, όπου κρίνεται αναγκαίο, επίσημη δήλωση στην οποία
αναφέρεται ότι δεν εκδίδονται τα έγγραφα ή τα πιστοποιητικά της παρούσας παραγράφου ή
ότι τα έγγραφα αυτά δεν καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους
2.2.3.1 και 2.2.3.2 περ. α’ και β’, καθώς και στην περ. β΄ της παραγράφου 2.2.3.4. Οι επίσημες
δηλώσεις καθίστανται διαθέσιμες μέσω του επιγραμμικού αποθετηρίου πιστοποιητικών (e-
Certis) του άρθρου 81 του ν. 4412/2016.
δ) Για τις λοιπές περιπτώσεις της παραγράφου 2.2.3.4, υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος
οικονομικού
φορέα ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του οι οριζόμενοι στην παράγραφο λόγοι
αποκλεισμού.
ε) για την παράγραφο 2.2.3.9. υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα ότι
δεν έχει εκδοθεί σε βάρος του απόφαση αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 74 του ν.
4412/2016.
B. 2. Για την απόδειξη της απαίτησης του άρθρου 2.2.4. (απόδειξη καταλληλότητας για την
άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας) προσκομίζουν πιστοποιητικό/βεβαίωση του οικείου
επαγγελματικού ή εμπορικού μητρώου του κράτους εγκατάστασης. Οι οικονομικοί φορείς που
είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσκομίζουν
πιστοποιητικό/βεβαίωση του αντίστοιχου επαγγελματικού ή εμπορικού μητρώου του
Παραρτήματος XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, με το οποίο πιστοποιείται αφενός
η εγγραφή τους σε αυτό και αφετέρου το ειδικό επάγγελμά τους. Στην περίπτωση που χώρα
δεν τηρεί τέτοιο μητρώο, το έγγραφο ή το πιστοποιητικό μπορεί να αντικαθίσταται από ένορκη
βεβαίωση ή, στα κράτη – μέλη ή στις χώρες όπου δεν προβλέπεται ένορκη βεβαίωση, από
υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής,
συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού ή εμπορικού οργανισμού της χώρας
καταγωγής ή της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας ότι δεν τηρείται
τέτοιο μητρώο και ότι ασκεί τη δραστηριότητα που απαιτείται για την εκτέλεση του
αντικειμένου της υπό ανάθεση σύμβασης.
65

Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς προσκομίζουν βεβαίωση
εγγραφής στο οικείο
Επιμελητήριο.

Σελίδα 22
Επισημαίνεται ότι, τα δικαιολογητικά που αφορούν στην απόδειξη της απαίτησης του
άρθρου 2.2.4 (απόδειξη καταλληλότητας για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας)
γίνονται αποδεκτά, εφόσον έχουν εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την
υποβολή τους,
66
εκτός αν, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις αυτών, φέρουν
συγκεκριμένο χρόνο ισχύος.
Β.3. Για την απόδειξη της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας της παραγράφου
2.2.5 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν αντίστοιχα:
Α) βεβαίωση δανειοληπτικής ικανότητας από αναγνωρισμένη τράπεζα του εσωτερικού ίση ή
μεγαλύτερη με το 100% της προϋπολογισθείσας δαπάνης της παρούσας, στην οποία θα
αναφέρεται ρητά η

63
Πρβλ. παράγραφο 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7, περ. α,
υποπερίπτωση αδ’ του ν.
4605/2019.
64
Πρβ. άρθρο 376 παρ. 17 του ν. 4412/2016, όπως προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 46 περ. α’ του ν. 4605/2019.
65
Πρβλ. Παράρτημα XI Προσαρτήματος Α ν. 4412/2016. Επισημαίνεται ότι η Α.Α. απαιτεί στην εκάστοτε
διακήρυξη, κατά περίπτωση, για τους εγκατεστημένους στην Ελλάδα οικονομικούς φορείς βεβαίωση
εγγραφής σε ένα από τα σχετικά Επιμελητήρια/ Μητρώα, κατά περίπτωση .
66
Πρβλ. παράγραφο 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7 α σημείο αδ’ του
ν. 4605/2019.

Σελίδα 23

δυνατότητα χρηματοδότησης του συμμετέχοντα οικονομικού φορέα, για την εκτέλεση της συγκεκριμένης
σύμβασης.
Β) Προσκομίζονται οικονομικές καταστάσεις ή αποσπάσματα οικονομικών καταστάσεων των τριών (3)
τελευταίων ετών (2017,2018,2019), στην περίπτωση που η δημοσίευση των οικονομικών καταστάσεων
απαιτείται από τη νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ο οικονομικός φορέας καθώς και υπεύθυνη
δήλωση περί του μέσου όρου κύκλου εργασιών σε υπηρεσίες φύλαξης των τριών τελευταίων ετών (2017, 2018,
2019).

Β.4. Για την απόδειξη της τεχνικής ικανότητας της παραγράφου 2.2.6 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν
αντίστοιχα:
1. Αντίγραφο της Άδειας Λειτουργίας του Ν.2518/97 σε ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής της
προσφοράς.
2. Αντίγραφο της Άδειας εγκεκριμένης στολής από το Γ.Ε.Ε.Θ.Α.
3. Αντίγραφο της Άδειας ραδιοδικτύου- Tetra.
4. Πελατολόγιο που να αποδεικνύει ότι ο υποψήφιος ανάδοχος έχει εκτελέσει τουλάχιστον 3 συμβάσεις
ετήσιας διάρκειας η κάθε μία εξ αυτών, που να αφορά μεταξύ άλλων και την παροχή υπηρεσιών φύλαξης
με χρήση οχημάτων patrol. Προσκομίζονται αντίγραφα των αντίστοιχων υπογεγραμμένων συμβάσεων..
5. Άδειες Κυκλοφορίας για 5 οχήματα τεχνολογίας EURO 6 (να κατατεθούν οι άδειες στο φάκελο της
προσφοράς).
6. Προσκόμιση πρόσφατων εκτυπώσεων (τελευταίου μήνα) για το Σύστημα ελέγχου περιπολιών το οποίο
χρησιμοποιεί το προσωπικό του οικονομικού φορέα.
7. Προσκόμιση πρόσφατων εκτυπώσεων (τελευταίου μήνα) για το Mobile DVR στα οχήματα που
χρησιμοποιεί.
8. Προσκόμιση πρόσφατων εκτυπώσεων (τελευταίου μήνα) για το Στίγμα GPS για τα οχήματα που
χρησιμοποιεί.
9. Υπεύθυνη Δήλωση ότι το προσωπικό φύλαξης, θα είναι ηλικίας άνω των 21 ετών, θα έχει σε ισχύ άδεια
εργασίας και θα διαθέτει βεβαιώσεις εκπαίδευσης σε θέματα πρώτων βοηθειών από επίσημους φορείς
πιστοποίησης ( ΕΚΑΒ, Ερυθρό Σταυρό ) και πυρασφάλειας (πυροσβεστική κτλ.)
10. Αντίγραφο Κυρωμένου κανονισμού εργασίας από το Υπουργείο Εργασίας.

Β.5. Για την απόδειξη της συμμόρφωσής τους με πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής
διαχείρισης της παραγράφου 2.2.7 οι οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα κάτωθι πιστοποιητικά ή ισοδύναμα
αυτών:
1. ISO 9001:2015 για το σύστημα διαχείρισης και ποιότητας στο αντικείμενο του διαγωνισμού
2. ISO 14001: 2015 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
3. OHSAS 18001: 2015 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
4. ΙSO 27001:2013 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
5. ISO 39001 για την οδική ασφάλεια

Β.6. Για την απόδειξη της νόμιμης εκπροσώπησης, στις περιπτώσεις που ο οικονομικός φορέας είναι νομικό
πρόσωπο και υποχρεούται, κατά την κείμενη νομοθεσία, να δηλώνει την εκπροσώπηση και τις μεταβολές της σε
αρμόδια αρχή (πχ ΓΕΜΗ), προσκομίζει σχετικό πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης, το οποίο πρέπει να έχει
εκδοθεί έως τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή του
67
. Στις λοιπές περιπτώσεις τα κατά
περίπτωση νομιμοποιητικά έγγραφα σύστασης και νόμιμης εκπροσώπησης (όπως καταστατικά,

67
Πρβλ. παράγραφο 12 άρθρου 80 του ν.4412/2016, όπως αυτή προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 7, περ. α, υποπερίπτωση αδ’ του
ν. 4605/2019.

Σελίδα 24

πιστοποιητικά μεταβολών, αντίστοιχα Φ.Ε.Κ., συγκρότηση Δ.Σ. σε σώμα, σε περίπτωση Α.Ε., κλπ., ανάλογα με τη
νομική μορφή του οικονομικού φορέα), συνοδευόμενα από υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου ότι
εξακολουθούν να ισχύουν κατά την υποβολή τους.
Για την απόδειξη της νόμιμης σύστασης και των μεταβολών του νομικού προσώπου, εφόσον αυτή προκύπτει
από πιστοποιητικό αρμόδιας αρχής (πχ γενικό πιστοποιητικό του ΓΕΜΗ), αρκεί η υποβολή αυτού, εφόσον έχει
εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή του. Στις λοιπές περιπτώσεις τα κατά περίπτωση
νομιμοποιητικά έγγραφα νόμιμης σύστασης και μεταβολών (όπως καταστατικά, πιστοποιητικά μεταβολών,
αντίστοιχα ΦΕΚ, κλπ., ανάλογα με τη νομική μορφή του οικονομικού φορέα), συνοδευόμενα από υπεύθυνη
δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου ότι εξακολουθούν να ισχύουν κατά την υποβολή τους.
Οι αλλοδαποί οικονομικοί φορείς προσκομίζουν τα προβλεπόμενα, κατά τη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασης,
αποδεικτικά έγγραφα, και εφόσον δεν προβλέπονται, υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου, από την
οποία αποδεικνύονται τα ανωτέρω ως προς τη νόμιμη σύσταση, μεταβολές και εκπροσώπηση του οικονομικού
φορέα.
Οι ως άνω υπεύθυνες δηλώσεις γίνονται αποδεκτές, εφόσον έχουν συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της
πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών.
Από τα ανωτέρω έγγραφα πρέπει να προκύπτουν η νόμιμη σύσταση του οικονομικού φορέα, όλες οι σχετικές
τροποποιήσεις των καταστατικών, το/τα πρόσωπο/α που δεσμεύει/ουν νόμιμα την εταιρία κατά την ημερομηνία
διενέργειας του διαγωνισμού (νόμιμος εκπρόσωπος, δικαίωμα υπογραφής κλπ.), τυχόν τρίτοι, στους οποίους
έχει χορηγηθεί εξουσία εκπροσώπησης, καθώς και η θητεία του/των ή/και των μελών του οργάνου διοίκησης/
νόμιμου εκπροσώπου.
Β.7. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους
68
που προβλέπονται από τις
εκάστοτε ισχύουσες εθνικές διατάξεις ή διαθέτουν πιστοποίηση από οργανισμούς πιστοποίησης που
συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα πιστοποίησης, κατά την έννοια του Παραρτήματος VII του
Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, μπορούν να προσκομίζουν στις αναθέτουσες αρχές πιστοποιητικό
εγγραφής εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή ή το πιστοποιητικό που εκδίδεται από τον αρμόδιο οργανισμό
πιστοποίησης.
Στα πιστοποιητικά αυτά αναφέρονται τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων έγινε η εγγραφή των εν λόγω
οικονομικών φορέων στον επίσημο κατάλογο ή η πιστοποίηση και η κατάταξη στον εν λόγω κατάλογο.
Η πιστοποιούμενη εγγραφή στους επίσημους καταλόγους από τους αρμόδιους οργανισμούς ή το πιστοποιητικό,
που εκδίδεται από τον οργανισμό πιστοποίησης, συνιστά τεκμήριο καταλληλότητας όσον αφορά τις απαιτήσεις
ποιοτικής επιλογής, τις οποίες καλύπτει ο επίσημος κατάλογος ή το πιστοποιητικό.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους απαλλάσσονται από την υποχρέωση
υποβολής των δικαιολογητικών που αναφέρονται στο πιστοποιητικό εγγραφής τους.
Β.8. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν τα παραπάνω, κατά
περίπτωση δικαιολογητικά, για κάθε οικονομικό φορέα που συμμετέχει στην ένωση, σύμφωνα με τα ειδικότερα
προβλεπόμενα στο άρθρο 19 παρ. 2 του ν. 4412/2016.
Β.9. Στην περίπτωση που οικονομικός φορέας επιθυμεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων, σύμφωνα
με την παράγραφο 2.2.8 για την απόδειξη ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους, προσκομίζει,
ιδίως, σχετική έγγραφη δέσμευση των φορέων αυτών για τον σκοπό αυτό.
69

2.3 Κριτήρια Ανάθεσης

2.3.1 Κριτήριο ανάθεσης
Κριτήριο ανάθεσης της Σύμβασης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικά
βάσει τιμής.

68
Πρβλ άρθρο 83 ν. 4412/2016.
69
Πρβλ. άρθρο 78 παρ. 1/ 80 παρ. 1 ν. 4412/2016. Η ως άνω δέσμευση θα μπορούσε να προκύπτει από ιδιωτικό συμφωνητικό
μεταξύ προσφέροντος και τρίτου, στις ικανότητες του οποίου στηρίζεται, ή από οποιοδήποτε άλλο κατάλληλο μέσο

Σελίδα 25

2.3.2. Δεν απαιτείται.
2.3.3. Δεν απαιτείται.

2.4 Κατάρτιση – Περιεχόμενο Προσφορών

2.4.1 Γενικοί όροι υποβολής προσφορών
Οι προσφορές υποβάλλονται με βάση τις απαιτήσεις που ορίζονται στο Παράρτημα Ι και ΙΙ της Διακήρυξης, για
το σύνολο των αιτούμενων υπηρεσιών.
Δεν επιτρέπονται εναλλακτικές προσφορές.
Η ένωση οικονομικών φορέων υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά ηλεκτρονικά είτε
από όλους τους οικονομικούς φορείς που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους νομίμως
εξουσιοδοτημένο. Στην προσφορά, απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής
του (συμπεριλαμβανομένης της κατανομής αμοιβής μεταξύ τους) κάθε μέλους της ένωσης, καθώς και ο
εκπρόσωπος/συντονιστής αυτής
70
.

2.4.2 Χρόνος και Τρόπος υποβολής προσφορών
[Ηλεκτρονική Διαδικασία]
2.4.2.1. Οι προσφορές υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης
http://www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα
διακήρυξη, στην Ελληνική Γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στον ν.4412/2016,
ιδίως άρθρα 36 και 37 και την Υπουργική Απόφαση αριθμ. 56902/215 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες
λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)».
Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν εγκεκριμένη
προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή που υποστηρίζεται από εγκεκριμένο
πιστοποιητικό το οποίο χορηγήθηκε από έναν εγκεκριμένο πάροχο υπηρεσιών πιστοποίησης, ο οποίος
περιλαμβάνεται στον κατάλογο εμπίστευσης που προβλέπεται στην απόφαση 2009/767/ΕΚ και σύμφωνα με τα
οριζόμενα στο Κανονισμό (ΕΕ) 910/2014 και τις διατάξεις της Υ.Α. 56902/215 “Τεχνικές λεπτομέρειες και
διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ)» (ΦΕΚ Β
1924/02.06.2017) και να εγγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα (ΕΣΗΔΗΣ – Διαδικτυακή πύλη
www.promitheus.gov.gr) ακολουθώντας την διαδικασία εγγραφής του άρθρου 5 της ίδιας Υ.Α.
Επισημαίνεται ότι, οι αλλοδαποί οικονομικοί φορείς δεν έχουν την υποχρέωση να υπογράφουν τα
δικαιολογητικά που υποβάλλουν με την προσφορά τους, με χρήση προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής, αλλά
μπορεί να τα αυθεντικοποιούν με οποιονδήποτε άλλο πρόσφορο τρόπο, εφόσον στη χώρα προέλευσής τους δεν
είναι υποχρεωτική η χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων.
Στις περιπτώσεις αυτές η αίτηση συμμετοχής συνοδεύεται με υπεύθυνη δήλωση στην οποία δηλώνεται ότι στην
χώρα προέλευσης δεν προβλέπεται η χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής ή ότι στην χώρα προέλευσης δεν
είναι υποχρεωτική η χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής για την συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης
δημοσίων συμβάσεων. Η υπεύθυνη δήλωση του προηγούμενου εδαφίου φέρει υπογραφή έως και δέκα (10)
ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών.
71

2.4.2.2. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος
βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 37
του ν. 4412/2016 και το άρθρο 9 της ως άνω Υπουργικής Απόφασης.
Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς
στο Σύστημα. Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η αναθέτουσα αρχή θα ρυθμίσει τα
της συνέχειας του διαγωνισμού με σχετική ανακοίνωσή της.
72

70
Άρθρο 96, παρ. 7 του ν. 4412/2016.
71
Πρβλ. άρθρο 92 παρ. 7 του ν. 4412/2016, όπως προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 8, υποπαρ.β του ν. 4605/2019 και
τροποποιήθηκε με το άρθρο 56 παρ. 2 και 3 ν. 4609/2019.
72
Πρβλ. άρθρο 37 παρ. 4 του ν. 4412/2016.

Σελίδα 26

2.4.2.3. Οι οικονομικοί φορείς υποβάλλουν με την προσφορά τους τα ακόλουθα:
(α) έναν (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής –Τεχνική Προσφορά» στον οποίο
περιλαμβάνονται τα κατά περίπτωση απαιτούμενα δικαιολογητικά και η τεχνική προσφορά σύμφωνα με τις
διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και την παρούσα με τα παραρτήματά της.
(β) έναν (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά» στον οποίο περιλαμβάνεται η οικονομική
προσφορά του οικονομικού φορέα και τα κατά περίπτωση απαιτούμενα δικαιολογητικά.
Από τον προσφέροντα σημαίνονται με χρήση του σχετικού πεδίου του συστήματος τα στοιχεία εκείνα της
προσφοράς του που έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα
73
, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21 του ν. 4412/16
. Εφόσον ένας οικονομικός φορέας χαρακτηρίζει πληροφορίες ως εμπιστευτικές, λόγω ύπαρξης τεχνικού ή
εμπορικού απορρήτου, στη σχετική δήλωσή του, αναφέρει ρητά όλες τις σχετικές διατάξεις νόμου ή διοικητικές
πράξεις που επιβάλλουν την εμπιστευτικότητα της συγκεκριμένης πληροφορίας.
Δεν χαρακτηρίζονται ως εμπιστευτικές πληροφορίες σχετικά με τις τιμές μονάδος, τις προσφερόμενες
ποσότητες, την οικονομική προσφορά και τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς που χρησιμοποιούνται για την
αξιολόγησή της.
2.4.2.4. Οι οικονομικοί φορείς συντάσσουν την τεχνική και οικονομική τους προσφορά συμπληρώνοντας τις
αντίστοιχες ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του συστήματος. Στην συνέχεια το σύστημα παράγει τα σχετικά
ηλεκτρονικά αρχεία τα οποία υπογράφοντα ηλεκτρονικά και υποβάλλονται από τον προσφέροντα. Τα στοιχεία
που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του παραγόμενου ηλεκτρονικού
αρχείου pdf (το οποίο θα υπογραφεί ηλεκτρονικά) πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση το σύστημα
παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο pdf].
Όσες απαιτήσεις της διακήρυξης, αναφορικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και τους οικονομικούς όρους, δεν
μπορούν να αποτυπωθούν στο σύνολό τους στις ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του συστήματος, ο προσφέρων
επισυνάπτει στην τεχνική του προσφορά ψηφιακά υπογεγραμμένα τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία.
2.4.2.5. Ο χρήστης – οικονομικός φορέας υποβάλλει τους ανωτέρω (υπο)φακέλους μέσω του Συστήματος, όπως
περιγράφεται παρακάτω:
Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του οικονομικού φορέα στη διαδικασία υποβάλλονται από
αυτόν ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείων τύπου .pdf και εφόσον έχουν συνταχθεί/παραχθεί από τον ίδιο, φέρουν
εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων
πιστοποιητικών, χωρίς να απαιτείται θεώρηση γνησίου της υπογραφής , με την επιφύλαξη των αναφερθέντων
στην τελευταία υποπαράγραφο της παραγράφου 2.4.2.1 του παρόντος για τους αλλοδαπούς οικονομικούς
φορείς.
Από το Σύστημα εκδίδεται ηλεκτρονική απόδειξη υποβολής προσφοράς, η όποια αποστέλλεται στον οικονομικό
φορέα με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Στις περιπτώσεις που με την προσφορά υποβάλλονται ιδιωτικά έγγραφα, αυτά γίνονται αποδεκτά είτε κατά τα
προβλεπόμενα στις διατάξεις του Ν. 4250/2014 (Α’ 94), είτε και σε απλή φωτοτυπία, εφόσον συνυποβάλλεται
υπεύθυνη δήλωση, στην οποία βεβαιώνεται η ακρίβειά τους και η οποία φέρει υπογραφή μετά την έναρξη της
διαδικασίας σύναψης της παρούσας σύμβασης.
74

Εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή των ως άνω στοιχείων και δικαιολογητικών
προσκομίζονται υποχρεωτικά από τον οικονομικό φορέα στην αναθέτουσα αρχή, σε έντυπη μορφή και σε
σφραγισμένο φάκελο, τα στοιχεία της ηλεκτρονικής προσφοράς τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε
πρωτότυπη μορφή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 2 του ν. 2690/1999 ''Κώδικας Διοικητικής
Διαδικασίας'', όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 2 του ν. 4250/2014. Τέτοια στοιχεία
και δικαιολογητικά είναι, ενδεικτικά, η εγγυητική επιστολή συμμετοχής, τα πρωτότυπα έγγραφα τα οποία έχουν
εκδοθεί από ιδιωτικούς φορείς και δεν φέρουν επικύρωση από δικηγόρο, καθώς και τα έγγραφα

73
Πρβλ άρθρο 15, παρ. 1.2 της προαναφερθείσας υπουργικής απόφασης με αριθμ. 56902/215/2017.
74
Πρβλ. άρθρο 92 παρ. 8 του ν. 4412/2016, όπως προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 8 περ. β’ του ν. 4605/2019 και τροποποιήθηκε με
το άρθρο 56 παρ. 4 του ν. 4609/2019
75
Σε περίπτωση που, με βάση το κριτήριο ανάθεσης, κρίνεται σκόπιμο από την Α.Α. να
προσκομιστούν στοιχεία πρόσφορα να αποδείξουν την οικονομική προσφορά, ιδίως όταν αυτή περιλαμβάνει ανάλυση κόστους,
περιγράφεται στο περιεχόμενο του υποφακέλου οικονομικής προσφοράς και ο τρόπος υποβολής τους

Σελίδα 27

που φέρουν τη Σφραγίδα της Χάγης (Apostille). Δεν προσκομίζονται σε έντυπη μορφή στοιχεία και
δικαιολογητικά τα οποία φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή, τα Φ.Ε.Κ., τα τεχνικά φυλλάδια και όσα προβλέπεται
από το ν. 4250/2014 ότι οι φορείς υποχρεούνται να αποδέχονται σε αντίγραφα των πρωτοτύπων.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητεί από προσφέροντες και υποψήφιους σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο κατά
την διάρκεια της διαδικασίας, να υποβάλλουν σε έντυπη μορφή και σε εύλογη προθεσμία όλα ή ορισμένα
δικαιολογητικά και στοιχεία που έχουν υποβάλει ηλεκτρονικά, όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της
διαδικασίας.
75

2.4.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής- Τεχνική Προσφορά»
2.4.3.1 Δικαιολογητικά Συμμετοχής
Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για την συμμετοχή των προσφερόντων στη διαγωνιστική διαδικασία
περιλαμβάνουν
76

α) το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.), όπως προβλέπεται στην παρ. 1 και 3 του άρθρου 79 του
ν. 4412/2016 και
β) την εγγύηση συμμετοχής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 72 του Ν.4412/2016 και τα άρθρα 2.1.5 και 2.2.2
αντίστοιχα της παρούσας διακήρυξης.
γ) Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του άρθρου του ν. 1599/1986(Α΄75), όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία να
δηλώνεται ότι αποδέχεται πλήρως τους όρους της υπό ανάθεση σύμβασης και θα εφαρμόσει τις διατάξεις της
εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας περί υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων και της πρόληψης του
επαγγελματικού κινδύνου.
δ) Υπεύθυνη δήλωση της παρ.4 του άρθρου του ν. 1599/1986(Α΄75), όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία να
δηλώνεται, ότι ως ανάδοχος θα καταθέσει στην Αναθέτουσα Αρχή αντίγραφο του θεωρημένου από τις αρμόδιες
υπηρεσίες του ΣΕΠΕ προγράμματος εργασίας των απασχολουμένων του και δεσμεύεται ότι σε περίπτωση
τροποποίησής του θα προσκομίζει το εκάστοτε κάθε φορά ισχύον.

Οι προσφέροντες συμπληρώνουν το σχετικό πρότυπο Ε.Ε.Ε.Σ. το οποίο έχει αναρτηθεί, σε μορφή αρχείων τύπου
XML και PDF, στη διαδικτυακή πύλη http://www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ και αποτελεί αναπόσπαστο
τμήμα της διακήρυξης (Παράρτημα IΙΙ).
Οι ενώσεις οικονομικών φορέων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, υποβάλλουν το Ε.Ε.Ε.Σ. για κάθε οικονομικό
φορέα που συμμετέχει στην ένωση.
Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής προσκομίζεται σε έντυπη μορφή (πρωτότυπο) εντός τριών (3) εργασίμων
ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή. Επισημαίνεται ότι η εν λόγω υποχρέωση δεν ισχύει για τις εγγυήσεις
ηλεκτρονικής έκδοσης (π.χ. εγγυήσεις του Τ.Μ.Ε.Δ.Ε.), οι οποίες φέρουν προηγμένη ψηφιακή υπογραφή.

2.4.3.2 Τεχνική προσφορά
H τεχνική προσφορά θα πρέπει να καλύπτει όλες τις απαιτήσεις και τις προδιαγραφές που έχουν τεθεί από την
αναθέτουσα αρχή στα παραρτήματα της παρούσης, περιγράφοντας ακριβώς πώς οι συγκεκριμένες απαιτήσεις
και προδιαγραφές πληρούνται. Περιλαμβάνει ιδίως τα έγγραφα και δικαιολογητικά, βάσει των οποίων θα
αξιολογηθεί η καταλληλότητα των προσφερόμενων ειδών, με βάση το κριτήριο ανάθεσης, σύμφωνα με τα
αναλυτικώς αναφερόμενα στο ως άνω Παράρτημα
77

78.

75
Σε περίπτωση που, με βάση το κριτήριο ανάθεσης, κρίνεται σκόπιμο από την Α.Α. να προσκομιστούν στοιχεία πρόσφορα να
αποδείξουν την οικονομική προσφορά, ιδίως όταν αυτή περιλαμβάνει ανάλυση κόστους, περιγράφεται στο περιεχόμενο του υποφακέλου
οικονομικής προσφοράς και ο τρόπος υποβολής τους
76
Βλ. άρθρο 93 περ. α του ν. 4412/2016
77
Πρβλ άρθρο 94 του ν. 4412/2016, όπως αυτό τροποποιήθηκε με την παρ. 9 του άρθρου 43 του ν. 4605/2019.
78
Αυτά περιλαμβάνουν τα αποδεικτικά στοιχεία που τεκμηριώνουν την τεχνική καταλληλότητα των προσφερομένων ειδών βάσει των
οποίων θα αξιολογηθεί η τεχνική προσφορά. Αναφέρονται υποχρεωτικά τα αποδεικτικά στοιχεία που τυχόν προβλέπονται στις
τεχνικές προδιαγραφές του προς προμήθεια αγαθού, σύμφωνα με Παράρτημα της Διακήρυξης και τυχόν υπόδειγμα τεχνικής
προσφοράς.

Σελίδα 28

Οι οικονομικοί φορείς αναφέρουν το τμήμα της σύμβασης που προτίθενται να αναθέσουν υπό μορφή
υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνουν
79
.

79
Βλ. άρθρο 58 του ν. 4412/2016.

Σελίδα 29

I

2.4.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» / Τρόπος σύνταξης και υποβολής
οικονομικών προσφορών
Στον (υπο)φάκελο* με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά» περιλαμβάνεται η οικονομική προσφορά του
προσφέροντα. Η οικονομική προσφορά υποβάλλεται ηλεκτρονικά επί ποινή απορρίψεως στον (υπο)φάκελο
«Οικονομική Προσφορά». Η οικονομική προσφορά, συντάσσεται συμπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική
ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος. Στην συνέχεια, το σύστημα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο, σε μορφή
.pdf, το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα. Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται
στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του παραγόμενου ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού
αρχείου πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση, το σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων
καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο .pdf. Εφόσον η οικονομική προσφορά δεν έχει αποτυπωθεί
στο σύνολό της στις ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του συστήματος, ο προσφέρων επισυνάπτει ψηφιακά
υπογεγραμμένα τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία.
Η Οικονομική Προσφορά συντάσσεται με βάση το αναγραφόμενο στην παρούσα κριτήριο ανάθεσης, την πλέον
συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής.
Για λόγους σύγκρισης των προσφορών από το σύστημα, στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα της οικονομικής
προσφοράς του συστήματος, οι συμμετέχοντες θα συμπληρώσουν ως τιμή προσφοράς την τιμή (αριθμό) με
δύο (02) δεκαδικά ψηφία.
Η τιμή δίνεται σε ευρώ.
Επί ποινή αποκλεισμού, ο προσφέρων θα επισυνάψει επιπρόσθετα στον (υπο)φάκελο “οικονομική προσφορά”
την ανάλυση της οικονομικής του προσφοράς σύμφωνα με το έντυπο του σχετικού Παραρτήματος, ψηφιακά
υπογεγραμμένη, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο προβλέπεται στην σχετική μελέτη του Δήμου.
Στην τιμή περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη
νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για την παράδοση των ειδών στον τόπο και με τον τρόπο που
προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης
.

Οι υπέρ τρίτων κρατήσεις υπόκεινται στο εκάστοτε ισχύον αναλογικό τέλος χαρτοσήμου 3 % και στην επ’ αυτού
εισφορά υπέρ ΟΓΑ 0,6 %.
Επισημαίνεται ότι το εκάστοτε ποσοστό Φ.Π.Α. επί τοις εκατό, της ανωτέρω τιμής θα υπολογίζεται αυτόματα
από το σύστημα.
Οι προσφερόμενες τιμές είναι σταθερές καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης και δεν αναπροσαρμόζονται.
Ως απαράδεκτες θα απορρίπτονται προσφορές στις οποίες: α) δεν δίνεται τιμή σε ΕΥΡΩ ή που καθορίζεται σχέση
ΕΥΡΩ προς ξένο νόμισμα, β) δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, με την επιφύλαξη της παρ. 4 του
άρθρου 102 του ν. 4412/2016 και γ) η τιμή υπερβαίνει τον προϋπολογισμό της σύμβασης που καθορίζεται και
τεκμηριώνεται από την αναθέτουσα αρχή
80
στην παρούσα διακήρυξη.

2.4.5 Χρόνος ισχύος των προσφορών
81

Οι υποβαλλόμενες προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα δώδεκα (12)
μηνών από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού.
Προσφορά η οποία ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο από τον ανωτέρω προβλεπόμενο απορρίπτεται.
Η ισχύς της προσφοράς μπορεί να παρατείνεται εγγράφως, εφόσον τούτο ζητηθεί από την αναθέτουσα αρχή,
πριν από τη λήξη της, με αντίστοιχη παράταση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής σύμφωνα με τα οριζόμενα
στο άρθρο 72 παρ. 1 α του ν. 4412/2016 και την παράγραφο 2.2.2. της παρούσας, κατ' ανώτατο όριο για χρονικό
διάστημα ίσο με την προβλεπόμενη ως άνω αρχική διάρκεια.

80
Βλ παρ. 4 του άρθρου 26 του ν. 4412/2016
81
Πρβλ άρθρο 97 ν. 4412/2016

Σελίδα 30

Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα
της διαδικασίας ανάθεσης ματαιώνονται, εκτός αν η αναθέτουσα αρχή κρίνει, κατά περίπτωση, αιτιολογημένα,
ότι η συνέχιση της διαδικασίας εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, οπότε οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν
στη διαδικασία μπορούν να επιλέξουν είτε να παρατείνουν την προσφορά και την εγγύηση συμμετοχής τους,
εφόσον τους ζητηθεί πριν την πάροδο του ανωτέρω ανώτατου ορίου παράτασης της προσφοράς τους είτε όχι.
Στην τελευταία περίπτωση, η διαδικασία συνεχίζεται με όσους παρέτειναν τις προσφορές τους και αποκλείονται
οι λοιποί οικονομικοί φορείς.
Σε περίπτωση που λήξει ο χρόνος ισχύος των προσφορών και δεν ζητηθεί παράταση της προσφοράς, η
αναθέτουσα αρχή δύναται με αιτιολογημένη απόφασή της, εφόσον η εκτέλεση της σύμβασης εξυπηρετεί το
δημόσιο συμφέρον, να ζητήσει εκ των υστέρων από τους οικονομικούς φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία
είτε να παρατείνουν την προσφορά τους είτε όχι
82
.

2.4.6 Λόγοι απόρριψης προσφορών
83

H αναθέτουσα αρχή με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει,
σε κάθε περίπτωση, προσφορά:
α) η οποία δεν υποβάλλεται εμπρόθεσμα, με τον τρόπο και με το περιεχόμενο που ορίζεται πιο πάνω και
συγκεκριμένα στις παραγράφους 2.4.1 (Γενικοί όροι υποβολής προσφορών), 2.4.2. (Χρόνος και τρόπος υποβολής
προσφορών), 2.4.3. (Περιεχόμενο φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικής προσφοράς),
2.4.4. (Περιεχόμενο φακέλου οικονομικής προσφοράς, τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών)
, 2.4.5. (Χρόνος ισχύος προσφορών), 3.1. (Αποσφράγιση και αξιολόγηση προσφορών), 3.2 (Πρόσκληση υποβολής
δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου) της παρούσας,
84

β) η οποία περιέχει ατέλειες, ελλείψεις, ασάφειες ή σφάλματα, εφόσον αυτά δεν επιδέχονται συμπλήρωση ή
διόρθωση ή εφόσον επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση, δεν έχουν αποκατασταθεί κατά την αποσαφήνιση
και την συμπλήρωσή της σύμφωνα με την παράγραφο 3.1.1. της παρούσης διακήρυξης,
γ) για την οποία ο προσφέρων δεν έχει παράσχει τις απαιτούμενες εξηγήσεις, εντός της προκαθορισμένης
προθεσμίας ή η εξήγηση δεν είναι αποδεκτή από την αναθέτουσα αρχή σύμφωνα με την παράγραφο 3.1.1. της
παρούσας και το άρθρο 102 του ν. 4412/2016,
δ) η οποία είναι εναλλακτική προσφορά,
ε) η οποία υποβάλλεται από έναν προσφέροντα που έχει υποβάλλει δύο ή περισσότερες προσφορές,
ζ) η οποία είναι υπό αίρεση,
η) η οποία θέτει όρο αναπροσαρμογής,
θ) η οποία παρουσιάζει ελλείψεις ως προς τα δικαιολογητικά που ζητούνται από τα έγγραφα της παρούσης
διακήρυξης και αποκλίσεις ως προς τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της σύμβασης.

82
Πρβλ. άρθρο 97, παρ.4 του ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 33, παρ. 3, του ν.4608/2019.
83
Άρθρο 91 του ν. 4412/2016
84
Πρβλ άρθρα 92 έως 97, το άρθρο 100 καθώς και τα άρθρα 102 έως 104 του ν. 4412/16

Σελίδα 31

3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ – ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ

3.1 Αποσφράγιση και αξιολόγηση προσφορών

1.1.1 Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών
85

Το πιστοποιημένο στο ΕΣΗΔΗΣ, για την αποσφράγιση των προσφορών αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής
(Επιτροπή Διαγωνισμού)
86
, προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων
των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του ν. 4412/2016, ακολουθώντας τα εξής στάδια:
• Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του (υπό)φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής-Τεχνική Προσφορά» την
7/1/2021 και ώρα 10:00 π.μ..
• Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του (υπό)φακέλου «Οικονομική Προσφορά», κατά την ημερομηνία και ώρα
που θα ορίσει η αναθέτουσα αρχή
Με την αποσφράγιση των ως άνω φακέλων, σύμφωνα με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στο άρθρο 3.1.2 της
παρούσας, κάθε προσφέρων αποκτά πρόσβαση στις λοιπές προσφορές και τα υποβληθέντα δικαιολογητικά
τους, με την επιφύλαξη των πτυχών εκείνων της κάθε προσφοράς, που έχουν χαρακτηρισθεί ως εμπιστευτικές.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να καλέσει τους οικονομικούς φορείς να συμπληρώσουν ή να διευκρινίσουν τα
έγγραφα ή δικαιολογητικά που έχουν υποβληθεί, ή να διευκρινίσουν το περιεχόμενο της τεχνικής ή οικονομικής
προσφοράς τους, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν. 4412/2016.

3.1.2 Αξιολόγηση προσφορών
Μετά την κατά περίπτωση ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών η Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην
αξιολόγηση αυτών μέσω των αρμόδιων πιστοποιημένων στο Σύστημα οργάνων της, εφαρμοζόμενων κατά τα
λοιπά των κειμένων διατάξεων.
Ειδικότερα :
α) το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο καταχωρεί όσους υπέβαλαν προσφορές, καθώς και τα υποβληθέντα αυτών
δικαιολογητικά και τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτών σε πρακτικό, το οποίο υπογράφεται από τα μέλη του
οργάνου
87
.
β) Στη συνέχεια το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο προβαίνει στην αξιολόγηση μόνο των τεχνικών προσφορών των
προσφερόντων, των οποίων τα δικαιολογητικά συμμετοχής έκρινε πλήρη. Η αξιολόγηση γίνεται σύμφωνα με
τους όρους της παρούσας και συντάσσεται πρακτικό για την απόρριψη όσων τεχνικών προσφορών δεν πληρούν
τους όρους και τις απαιτήσεις των τεχνικών προδιαγραφών και την αποδοχή όσων τεχνικών προσφορών
αντίστοιχα πληρούν τα ανωτέρω.
Για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών μπορεί να συντάσσεται
ενιαίο πρακτικό, το οποίο κοινοποιείται από το ως άνω όργανο, μέσω της λειτουργικότητας της
«Επικοινωνίας», μόνο στην αναθέτουσα αρχή, προκειμένου η τελευταία να ορίσει την ημερομηνία και ώρα
αποσφράγισης του (υπο)φακέλου των οικονομικών προσφορών.
γ) Μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, σύμφωνα με τα ανωτέρω, αποσφραγίζονται, κατά την ημερομηνία
και ώρα που ορίζεται στην ειδική πρόσκληση οι φάκελοι όλων των υποβληθεισών οικονομικών προσφορών
88
.
δ) Το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο προβαίνει στην αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών των
προσφερόντων, των οποίων τις τεχνικές προσφορές και τα δικαιολογητικά συμμετοχής έκρινε πλήρη και
σύμφωνα με τους όρους και τις απαιτήσεις της παρούσας και συντάσσει πρακτικό στο οποίο εισηγείται

85
Βλ. ιδίως παρ. 6 του άρθρου 100 και ΥΑ 56902/215 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος
Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (άρθρο 16)
86
Επισημαίνεται ότι, ως προς τις προθεσμίες για την ολοκλήρωση των ενεργειών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού ισχύουν
τα οριζόμενα στο άρθρο 221Α του ν. 4412/2016, το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 28 του ν. 4605/19.
87
Πρβλ και το άρθρο 72 παρ. 5 του ν. 4412/2016 “Η αναθέτουσα αρχή επικοινωνεί με τους φορείς που φέρονται να έχουν
εκδώσει τις εγγυητικές επιστολές προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους”
88
Πρβλ. άρθρο 100. παρ. 4, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 43, παρ. 10, περ. α του ν.4605/2019.

Σελίδα 32

αιτιολογημένα την αποδοχή ή απόρριψή τους, την κατάταξη των προσφορών και την ανάδειξη του προσωρινού
αναδόχου. Το εν λόγω πρακτικό κοινοποιείται από το ως άνω όργανο, μέσω της λειτουργικότητας της
«Επικοινωνίας», στην αναθέτουσα αρχή
89
προς έγκριση.
Εάν οι προσφορές φαίνονται ασυνήθιστα χαμηλές σε σχέση με το αντικείμενο της σύμβασης, η αναθέτουσα αρχή
απαιτεί από τους οικονομικούς φορείς να εξηγήσουν την τιμή ή το κόστος που προτείνουν στην προσφορά τους,
εντός αποκλειστικής προθεσμίας, κατά ανώτατο όριο δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής
πρόσκλησης. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται τα άρθρα 88 και 89 ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση ισότιμων προσφορών η αναθέτουσα αρχή επιλέγει τον ανάδοχο με κλήρωση μεταξύ των
οικονομικών φορέων που υπέβαλαν ισότιμες προσφορές. Η κλήρωση γίνεται ενώπιον της Επιτροπής του
Διαγωνισμού και παρουσία των οικονομικών φορέων που υπέβαλαν τις ισότιμες προσφορές.
90

Στη συνέχεια εκδίδεται από την αναθέτουσα αρχή μια απόφαση, με την οποία επικυρώνονται τα
αποτελέσματα όλων των ανωτέρω σταδίων
91
(«Δικαιολογητικά Συμμετοχής», «Τεχνική Προσφορά» και
«Οικονομική Προσφορά»), η οποία κοινοποιείται με επιμέλεια αυτής στους προσφέροντες μέσω της
λειτουργικότητας της «Επικοινωνίας» του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ, μαζί με αντίγραφο των αντιστοίχων
πρακτικών της διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών των ως άνω σταδίων.
92

Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί προδικαστική προσφυγή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3.4 της
παρούσας.
Σε κάθε περίπτωση, ανεξαρτήτως ποσού και διαδικασίας, όταν εξ αρχής έχει υποβληθεί μία προσφορά, εκδίδεται
μια απόφαση, με την οποία επικυρώνονται τα αποτελέσματα όλων των σταδίων, ήτοι Δικαιολογητικών
Συμμετοχής, Τεχνικής Προσφοράς και Οικονομικής Προσφοράς
93
.

3.2 Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου
94
– Δικαιολογητικά
προσωρινού αναδόχου

Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, η αναθέτουσα αρχή αποστέλλει σχετική ηλεκτρονική πρόσκληση μέσω
του συστήματος στον προσφέροντα, στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινό ανάδοχο»), και
τον καλεί να υποβάλει εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών
95
από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης
ειδοποίησης σε αυτόν, τα αποδεικτικά έγγραφα νομιμοποίησης
96
και τα πρωτότυπα ή αντίγραφα που
εκδίδονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (Α΄ 74) όλων των δικαιολογητικών που
περιγράφονται στην παράγραφο 2.2.9.2. της παρούσας διακήρυξης, ως αποδεικτικά στοιχεία για τη μη συνδρομή
των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της διακήρυξης, καθώς και για την πλήρωση των κριτηρίων
ποιοτικής επιλογής των παραγράφων 2.2.4 – 2.2.8 αυτής.
Τα εν λόγω δικαιολογητικά, υποβάλλονται από τον προσφέροντα («προσωρινό ανάδοχο»), ηλεκτρονικά μέσω
του συστήματος, σε μορφή αρχείων pdf και προσκομίζονται κατά περίπτωση από αυτόν εντός τριών (3)
εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής του τους, κατά τις διατάξεις του ν. 4250/2014 (Α’ 94). Ειδικά
τα αποδεικτικά τα οποία αποτελούν ιδιωτικά έγγραφα, μπορεί να γίνονται αποδεκτά και σε απλή φωτοτυπία,
εφόσον συνυποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση στην οποία βεβαιώνεται η ακρίβειά τους και η οποία πρέπει να έχει
συνταχθεί μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης για την υποβολή των δικαιολογητικών
97
. Όταν υπογράφονται
από τον ίδιο φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή.

89
μέσω του πιστοποιημένου χρήστη της αναθέτουσας αρχής στο σύστημα ΕΣΗΔΗΣ.
90
Βλ. άρθρο 90 παρ. 1 του ν. 4412/2016.
91
Πρβλ. εδάφιο γ της παρ. 4 του άρθρου 100, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 107 περ. 18 του ν. 4497/2017, όπως τροποποιήθηκε
με το άρθρο 107 περ. 18 του ν. 4497/2017 και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 43, παρ. 10, περ. α του ν.4605/2019.
92
Πρβλ. εδάφιο α της παρ. 4 του άρθρου 100, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 33 του ν.4608/2019.
93
Πρβλ. άρθρο 100 του ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 33, παρ. 4, περ. β του άρθρου 33 του ν.4608/2019.
94
Βλ. άρθρο 103 του ν. 4412/2016.
95
Πρβλ. άρθρο 103 παρ. 1 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 43, παρ. 12, περ. α του ν.4605/2019.
96
Πρβλ. άρθρο 103 παρ. 1 του ν. 4412/2106, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 107 περ. 19 του ν. 4497/2017.
97
Σύμφωνα με το άρθρο 80 παρ. 12 περ. ε και παρ. 13 του ν. 4412/2016, όπως προστέθηκαν με το άρθρο 43 παρ. 7, περ. α, υποπερ.
αδ και αε του ν. 4605/2019.

Σελίδα 33

Με την παραλαβή των ως άνω δικαιολογητικών, το σύστημα εκδίδει επιβεβαίωση της παραλαβής τους και
αποστέλλει ενημερωτικό ηλεκτρονικό μήνυμα σ’ αυτόν στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση.
Αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολογητικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υπoβλήθηκαν, και ο
προσωρινός ανάδοχος υποβάλει εντός της προθεσμίας της παρ. 5.3.1 του παρόντος, αίτημα προς το αρμόδιο
όργανο αξιολόγησης για την παράταση της προθεσμίας υποβολής, το οποίο συνοδεύεται με αποδεικτικά
έγγραφα από τα οποία να αποδεικνύεται ότι έχει αιτηθεί την χορήγηση των δικαιολογητικών, η αναθέτουσα
αρχή παρατείνει την προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών για όσο χρόνο απαιτηθεί για την χορήγηση των
δικαιολογητικών από τις αρμόδιες αρχές
98
.
Το παρόν εφαρμόζεται και στις περιπτώσεις που η αναθέτουσα αρχή ζητήσει την προσκόμιση των
δικαιολογητικών κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής και πριν το στάδιο
κατακύρωσης, κατ΄ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 79 παρ. 5 εδαφ. α’ του ν. 4412/2016, τηρουμένων των
αρχών της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.
99

Όσοι δεν έχουν αποκλειστεί οριστικά
100
λαμβάνουν γνώση των παραπάνω δικαιολογητικών που κατατέθηκαν.
Απορρίπτεται η προσφορά του προσωρινού αναδόχου, καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση
συμμετοχής του και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον
συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, τηρουμένης της ανωτέρω διαδικασίας, εάν:
i) κατά τον έλεγχο των παραπάνω δικαιολογητικών διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία που δηλώθηκαν με το
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης, είναι ψευδή ή ανακριβή, ή
ii) δεν υποβληθούν στο προκαθορισμένο χρονικό διάστημα τα απαιτούμενα πρωτότυπα ή αντίγραφα των
παραπάνω δικαιολογητικών ή
iii) από τα δικαιολογητικά που προσκομίσθηκαν νομίμως και εμπροθέσμως, δεν αποδεικνύονται οι όροι και οι
προϋποθέσεις συμμετοχής σύμφωνα με τα άρθρα 2.2.3 (λόγοι αποκλεισμού) και 2.2.4 έως 2.2.9 (κριτήρια
ποιοτικής επιλογής) της παρούσας,
Σε περίπτωση έγκαιρης και προσήκουσας ενημέρωσης της αναθέτουσας αρχής για μεταβολές στις προϋποθέσεις
τις οποίες ο προσωρινός ανάδοχος είχε δηλώσει με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.), ότι
πληροί, οι οποίες επήλθαν ή για τις οποίες έλαβε γνώση μετά την δήλωση και μέχρι την ημέρα της έγγραφης
ειδοποίησης για την προσκόμιση των δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου (οψιγενείς μεταβολές), δεν
καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του
101
.
Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν υποβάλλει αληθή ή ακριβή δήλωση ή δεν προσκομίσει ένα ή
περισσότερα από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά ή δεν αποδείξει ότι πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής
σύμφωνα με τις παραγράφους 2.2.4 -2.2.7 της παρούσας διακήρυξης, η διαδικασία ματαιώνεται.
Η διαδικασία ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών ολοκληρώνεται με τη σύνταξη πρακτικού από την
Επιτροπή του Διαγωνισμού, στο οποίο αναγράφεται η τυχόν συμπλήρωση δικαιολογητικών κατά τα οριζόμενα
ανωτέρω
102
και τη διαβίβαση του φακέλου στο αποφαινόμενο όργανο της αναθέτουσας αρχής για τη λήψη
απόφασης είτε για την κατακύρωση της σύμβασης είτε για τη ματαίωση της διαδικασίας είτε για την κήρυξη του
προσωρινού αναδόχου ως εκπτώτου. Επισημαίνεται ότι, η αρμόδια επιτροπή του διαγωνισμού, με
αιτιολογημένη εισήγησή της, μπορεί να προτείνει την κατακύρωση της σύμβασης για ολόκληρη ή μεγαλύτερη ή
μικρότερη ποσότητα κατά ποσοστό στα εκατό, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 105 του Ν. 4412/2016.
Τα αποτελέσματα του ελέγχου των παραπάνω δικαιολογητικών και της εισήγησης της Επιτροπής επικυρώνονται
με την απόφαση κατακύρωσης.

98
Πρβ. άρθρο 103 παρ. 2 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παρ. 12 περ. β’ του ν. 4605/2019.
99
Πρβ. ομοίως ως ανωτέρω, άρθρο 103 παρ. 2 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παρ. 12 περ. β’ του ν.
4605/2019.
100
Πρβ. άρθρο 103 παρ. 7 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παρ. 12 περ. δ’ του ν. 4605/2019.
101
Βλ. άρθρο 104 παρ. 2 και 3.
102
Πρβ. άρθρο 103 παρ. 6 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 43 παρ. 12 περ. γ’ του ν. 4605/2019.

Σελίδα 34

3.3 Κατακύρωση – σύναψη σύμβασης

Η αναθέτουσα αρχή κοινοποιεί την απόφαση κατακύρωσης, μαζί με αντίγραφο όλων των πρακτικών της
διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών, σε κάθε προσφέροντα, που δεν έχει αποκλειστεί
οριστικά
103
, εκτός από τον προσωρινό ανάδοχο, ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος.
Η απόφαση κατακύρωσης δεν παράγει τα έννομα αποτελέσματά της, εφόσον η αναθέτουσα αρχή δεν την
κοινοποίησε σε όλους τους προσφέροντες που δεν έχουν αποκλειστεί οριστικά. Τα έννομα αποτελέσματα της
απόφασης κατακύρωσης και ιδίως η σύναψη της σύμβασης επέρχονται εφόσον συντρέξουν σωρευτικά τα εξής:
α) παρέλθει άπρακτη η προθεσμία άσκησης προδικαστικής προσφυγής ή σε περίπτωση άσκησης, παρέλθει
άπρακτη η προθεσμία άσκησης αίτησης αναστολής κατά της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. και σε περίπτωση άσκησης
αίτησης αναστολής κατά της απόφασης της Α.Ε.Π.Π., εκδοθεί απόφαση επί της αίτησης, με την επιφύλαξη της
χορήγησης προσωρινής διαταγής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 4 του
άρθρου 372 του ν.4412/2016,
β) ολοκληρωθεί επιτυχώς ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο, σύμφωνα με τα άρθρα 35 και 36
του ν. 4129/2013, εφόσον απαιτείται,
και
γ) κοινοποιηθεί η απόφαση κατακύρωσης στον προσωρινό ανάδοχο, εφόσον ο τελευταίος υποβάλλει, στην
περίπτωση που απαιτείται, έπειτα από σχετική πρόσκληση, υπεύθυνη δήλωση, που υπογράφεται κατά τα
οριζόμενα στο άρθρο 79Α, στην οποία θα δηλώνεται ότι, δεν έχουν επέλθει στο πρόσωπό του οψιγενείς
μεταβολές κατά την έννοια του άρθρου 104 και μόνον στην περίπτωση του προσυμβατικού ελέγχου ή της
άσκησης προδικαστικής προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης
104
. Η υπεύθυνη δήλωση ελέγχεται από
την αρμόδια Επιτροπή Διαγωνισμού, η οποία συντάσσει πρακτικό που συνοδεύει τη σύμβαση.
Η αναθέτουσα αρχή προσκαλεί τον ανάδοχο να προσέλθει για υπογραφή του συμφωνητικού, θέτοντάς του
προθεσμία που δε μπορεί να υπερβαίνει τις είκοσι (20) ημέρες
105
από την κοινοποίηση της σχετικής ειδικής
πρόσκλησης. Το συμφωνητικό έχει αποδεικτικό χαρακτήρα.
Στην περίπτωση που ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το ως άνω συμφωνητικό μέσα στην τεθείσα
προθεσμία, κηρύσσεται έκπτωτος, καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγυητική επιστολή συμμετοχής
του και ακολουθείται η ίδια, ως άνω διαδικασία, για τον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον
συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά
106
.

3.4 Προδικαστικές Προσφυγές – Προσωρινή Δικαστική Προστασία

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε
υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά
παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει
προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής,
προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Σε περίπτωση
προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής
107
η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής
είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα
αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή

103
Πρβ. άρθρο 105 παρ. 2 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παρ. 13 περ. β’ του ν. 4605/2019.

104
Πρβλ. άρθρο 105 παρ. 3 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παρ. 13 περ. γ’ του ν. 4605/2019. Επισημαίνεται
ότι η απόφαση κατακύρωσης κοινοποιείται στον προσωρινό ανάδοχο: α) στην περίπτωση που απαιτείται υποβολή υπεύθυνης
δήλωσης, μετά τον έλεγχο αυτής και τη διαπίστωση της ορθότητάς της από την Επιτροπή διαγωνισμού, και β) στην περίπτωση που
δεν απαιτείται η υποβολή της ανωτέρω υπεύθυνης δήλωσης, μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου των δικαιολογητικών του
προσωρινού αναδόχου και την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης προδικαστικής προσφυγής.
105
Πρβλ. άρθρο 105 παρ. 4 ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 107 περ. 27 του ν. 4497/2017.
106
Πρβλ. άρθρο 105 παρ. 5 ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 43 παρ. 13 σημείο δ’ του ν. 4605/2019.
107
Πρβλ. άρθρο 360 του ν. 4412/2016.

Σελίδα 35

(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν
άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα
συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15)
ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης
108
.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά
109
μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ
στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή»
και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF), το
οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση
εγκεκριμένων πιστοποιητικών
110

Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα
υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και στο
άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του
ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί
την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης
επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα
με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη της σύμβασης εάν υποβλήθηκε μόνο
μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι.
111

Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας,
εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του ΕΣΗΔΗΣ:
• κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του
πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του π.δ.
39/2017.
• διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) τα προβλεπόμενα στην περ. β του
πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του π.δ.
39/2017.
Η ΑΕΠΠ αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών
ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης, των
ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η
οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής
Η Αρχή επιλαμβάνεται αποκλειστικά επί θεμάτων που θίγονται με την προσφυγή και δεν μπορεί να ελέγξει
παρεμπιπτόντως όρους της διακήρυξης ή ζητήματα που αφορούν τη διενέργεια της διαδικασίας
112

Σε περίπτωση συμπληρωματικής αιτιολογίας επί της προσβαλλόμενης πράξης, αυτή υποβάλλεται έως και δέκα
(10) ημέρες πριν την συζήτηση της προσφυγής και κοινοποιείται αυθημερόν στον προσφεύγοντα μέσω της
πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ ή αν αυτό δεν είναι εφικτό με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο. Υπομνήματα επί των

108
Πρβλ. άρθρο 361 του ν. 4412/2016
109
Σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 362 ν.4412/2016 και το άρθρο 19 της ΥΑ αριθμ. 56902/215 «Τεχνικές λεπτομέρειες και
διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)».
110
Σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 8 της ΥΑ 56902/215 “Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού
Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)”.
111
Πρβλ. άρθρο 364, παρ. 2 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 43 παρ. 41, περ. β) του ν. 4605/2019.
112
Η διαδικασία εξέτασης της προδικαστικής προσφυγής ορίζεται στο άρθρο 367 του ν. 4412/2016, όπως έχει τροποποιηθεί από το
άρθρο 43 παρ. 43 του ν. 4605/2019.

Σελίδα 36

απόψεων και της συμπληρωματικής αιτιολογίας της Αναθέτουσας Αρχής κατατίθενται μέσω της πλατφόρμας
του ΕΣΗΔΗΣ έως πέντε (5) ημέρες πριν από τη συζήτηση της προσφυγής.
113

Οι χρήστες – οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την
ΑΕΠΠ.
114

Η άσκηση της ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων
βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 κατά των
εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει την αναστολή της εκτέλεσης της απόφασης της ΑΕΠΠ και
την ακύρωσή της ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου
115
. Δικαίωμα άσκησης των ίδιων ενδίκων βοηθημάτων
έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η ΑΕΠΠ κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή. Με τα ένδικα βοηθήματα
της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης λογίζονται ως συμπροσβαλλόμενες με την απόφαση της
ΑΕΠΠ και όλες οι συναφείς προς την ανωτέρω απόφαση πράξεις ή παραλείψεις της αναθέτουσας αρχής,
εφόσον έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί αντιστοίχως έως τη συζήτηση της αίτησης αναστολής ή την πρώτη
συζήτηση της αίτησης ακύρωσης.

Η άσκηση της αίτησης αναστολής δεν εξαρτάται από την προηγούμενη άσκηση της αίτησης ακύρωσης.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την
κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής
116
. Για την άσκηση της
αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του ν.
4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή ο αρμόδιος
δικαστής αποφανθεί διαφορετικά
117
.
Τέλος, είναι δυνατή η άσκηση προδικαστικής προσφυγής στην ΑΕΠΠ, για την κήρυξη ακυρότητας της
συναφθείσας σύμβασης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 368 έως και 371 του ν. 4412/2016.

3.5 Ματαίωση Διαδικασίας

Η αναθέτουσα αρχή ματαιώνει ή δύναται να ματαιώσει εν όλω ή εν μέρει, αιτιολογημένα, τη διαδικασία
ανάθεσης, για τους λόγους και υπό τους όρους του άρθρου 106 του ν. 4412/2016, μετά από γνώμη της αρμόδιας
Επιτροπής του Διαγωνισμού. Επίσης, αν διαπιστωθούν σφάλματα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε στάδιο της
διαδικασίας ανάθεσης, μπορεί, μετά από γνώμη του αρμόδιου οργάνου, να ακυρώσει μερικώς τη διαδικασία ή
να αναμορφώσει ανάλογα το αποτέλεσμά της ή να αποφασίσει την επανάληψή της από το σημείο που
εμφιλοχώρησε το σφάλμα ή η παράλειψη.

113
Πρβλ. άρθρο 365 παρ. 1 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 43 παρ. 42 του ν. 4605/2019.
114
Σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 19 του ΠΔ 39/4.5.2017 – Κανονισμός εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ενώπιον της
Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών
115
Πρβλ. Άρθρο 372 παρ. 1 έως 3 του ν. 4412/2016.
116
Πρβλ άρθρο 372 παρ. 4 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 43 παρ. 45 του ν. 4605/2019.
117
Πρβλ άρθρο 372 παρ. 4 τελευταίο εδάφιο του ν. 4412/2016

Σελίδα 37

4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

4.1 Εγγυήσεις (καλής εκτέλεσης)

Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ.
1 β) του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5% επί της αξίας της σύμβασης, εκτός ΦΠΑ, και
κατατίθεται πριν ή κατά την υπογραφή της σύμβασης.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης, προκειμένου να γίνει αποδεκτή, πρέπει να περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τα
αναφερόμενα στην παράγραφο 2.1.5. στοιχεία της παρούσας και επιπλέον τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής
σύμβασης, σύμφωνα τα οριζόμενα στο άρθρο 72 του ν. 4412/2016.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για εξήντα (60) ημέρες μετά τη λήξη της σύμβασης.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης καλύπτει συνολικά και χωρίς διακρίσεις την εφαρμογή όλων των όρων
της σύμβασης και κάθε απαίτηση της αναθέτουσας αρχής έναντι του αναδόχου.
Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης κατά την παράγραφο 4.5, η οποία συνεπάγεται αύξηση της
συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να καταθέσει πριν την τροποποίηση, συμπληρωματική
εγγύηση το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5 % επί του ποσού της αύξησης, εκτός Φ.Π.Α..
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει σε περίπτωση παράβασης των όρων της σύμβασης, όπως αυτή
ειδικότερα ορίζει.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης επιστρέφεται στο σύνολό της μετά την οριστική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή
του αντικειμένου της σύμβασης. Εάν στο πρωτόκολλο οριστικής ποιοτικής και ποσοτικής παραλαβής
αναφέρονται παρατηρήσεις ή υπάρχει εκπρόθεσμη παράδοση, η επιστροφή των ως άνω εγγυήσεων γίνεται μετά
την αντιμετώπιση των παρατηρήσεων και του εκπροθέσμου.

4.2 Συμβατικό Πλαίσιο – Εφαρμοστέα Νομοθεσία

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 4412/2016, οι όροι της παρούσας διακήρυξης
και συμπληρωματικά ο Αστικός Κώδικας.

4.3 Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

4.3.1 Κατά την εκτέλεση της σύμβασης ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού,
κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο,
συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι
οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄, του Ν. 4412/2016.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και βεβαιώνεται
από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της σύμβασης και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που
ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.

4.3.2.Δεν απαιτείται

4.4 Υπεργολαβία

Για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης δεν παρέχεται το δικαίωμα ανάθεσης εκτέλεσης μέρους ή όλου
της σύμβασης σε υπεργολάβους.

4.5 Τροποποίηση σύμβασης κατά τη διάρκειά της
118

Η σύμβαση μπορεί να τροποποιείται κατά τη διάρκειά της, χωρίς να απαιτείται νέα διαδικασία σύναψης
σύμβασης, μόνο σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 και κατόπιν
γνωμοδότησης της Επιτροπής της περ. β της παρ. 11 του άρθρου 221 του ν. 4412/
119

120

118
Πρβλ. άρθρο 132 του ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 43, παρ. 21 του ν. 4605/2019

Σελίδα 38

Στην παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης προβλέπεται δικαίωμα προαίρεσης για επέκταση σύμβασης
τεσσάρων (4) μηνών, με τους ίδιους όρους της αρχικής σύμβασης.
Η Αναθέτουσα Αρχή σε κάθε περίπτωση, διατηρεί το δικαίωμα μονομερούς παράτασης του συμβατικού χρόνου
ή μεταβολής του φυσικού αντικειμένου στα έτη, έως εξαντλήσεως του συμβατικού οικονομικού αντικειμένου
και με την προϋπόθεση εγγραφής αντίστοιχης πίστωσης στον οικείο Κ.Α., εάν για οιονδήποτε λόγο οι υπηρεσίες
δεν παρασχεθούν στον χρόνο που έχουν προϋπολογιστεί.

4.6 Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης
121

4.6.1. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, με τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι κείμενες διατάξεις, να καταγγείλει τη
σύμβαση κατά τη διάρκεια της εκτέλεσής της, εφόσον:
α) η σύμβαση έχει υποστεί ουσιώδη τροποποίηση, κατά την έννοια της παρ. 4 του άρθρου 132 του ν. 4412/2016,
που θα απαιτούσε νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης
β) ο ανάδοχος, κατά το χρόνο της ανάθεσης της σύμβασης, τελούσε σε μια από τις καταστάσεις που αναφέρονται
στην παράγραφο 2.2.3.1 και, ως εκ τούτου, θα έπρεπε να έχει αποκλειστεί από τη διαδικασία σύναψης της
σύμβασης,
γ) η σύμβαση δεν έπρεπε να ανατεθεί στον ανάδοχο λόγω σοβαρής παραβίασης των υποχρεώσεων που υπέχει
από τις Συνθήκες και την Οδηγία 2014/24/ΕΕ, η οποία έχει αναγνωριστεί με απόφαση του Δικαστηρίου της
Ένωσης στο πλαίσιο διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 258 της ΣΛΕΕ.

119
Πρβλ. άρθρο 201 ν. 4412/2016, σε συνδυασμό με την περίπτωση ζ΄ της παρ. 11 του άρθρου 221, η οποία προστέθηκε με το άρθρο
107 περ. 39 του ν. 4497/2017.
120
Δυνατότητα της Α.Α. να προβλέψει στη διακήρυξη ρήτρες αναθεώρησης/ προαιρέσεις. Στην περίπτωση αυτή και εφόσον πρόκειται
για σαφείς, ακριβείς και ρητές ρήτρες αναθεώρησης, στις οποίες μπορεί να περιλαμβάνονται και ρήτρες αναθεώρησης τιμών ή
προαιρέσεις, επιτρέπεται η τροποποίηση της σύμβασης χωρίς νέα διαδικασία σύναψης, ανεξαρτήτως της χρηματικής αξίας της
τροποποίησης. Οι ρήτρες αυτές αναφέρουν το αντικείμενο και τη φύση των ενδεχόμενων τροποποιήσεων ή προαιρέσεων, καθώς
και τους όρους υπό τους οποίους μπορούν να ενεργοποιηθούν. Οι προβλεπόμενες τροποποιήσεις ή προαιρέσεις δε θα πρέπει να
μεταβάλουν τη συνολική φύση της σύμβασης (Πρβλ. άρθρο 132 παρ. 1 α ΤΟΥ Ν. 4412/2016).
121
βλ. Άρθρο 133 του ν. 4412/2016 Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης

Σελίδα 39

5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

5.1 Τρόπος πληρωμής

5.1.1. Η πληρωμή του αναδόχου θα πραγματοποιείται σε μηνιαία βάση, μετά την οριστική παραλαβή των
υπηρεσιών του μήνα αναφοράς.
Η πληρωμή του συμβατικού τιμήματος θα γίνεται με την προσκόμιση των νόμιμων παραστατικών και
δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 200 παρ. 4 του ν. 4412/2016, καθώς και κάθε
άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την
πληρωμή.
5.1.2. Τoν Ανάδοχο βαρύνουν οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη
νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για την παράδοση του υλικού στον τόπο και με τον τρόπο που
προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης. Ιδίως βαρύνεται με τις ακόλουθες κρατήσεις:
α) Κράτηση 0,07 % η οποία υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων της αρχικής,
καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης Υπέρ της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων
επιβάλλεται (άρθρο 4 Ν.4013/2011 όπως ισχύει)
122

β) Κράτηση ύψους 0,02 % υπέρ του Δημοσίου, η οποία υπολογίζεται επί της αξίας, εκτός Φ.Π.Α., της αρχικής,
καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης. Το ποσό αυτό παρακρατείται σε κάθε πληρωμή από την
αναθέτουσα αρχή στο όνομα και για λογαριασμό της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσίων Συμβάσεων και Προμηθειών
σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016
123

γ) Κράτηση 0,06 % η οποία υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων της αρχικής
καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (άρθρο 350
παρ. 3 του ν. 4412/2016)
124
.
δ) Όλες οι λοιπές νόμιμες κρατήσεις.
Οι υπέρ τρίτων κρατήσεις υπόκεινται στο εκάστοτε ισχύον αναλογικό τέλος χαρτοσήμου 3 % και στην επ’ αυτού
εισφορά υπέρ ΟΓΑ 0,6 %.
Με κάθε πληρωμή θα γίνεται η προβλεπόμενη από την κείμενη νομοθεσία παρακράτηση φόρου εισοδήματος
αξίας 8 % επί του καθαρού ποσού.

5.2 Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου – Κυρώσεις

5.2.1. Ο ανάδοχος, με την επιφύλαξη της συνδρομής λόγων ανωτέρας βίας, κηρύσσεται υποχρεωτικά
έκπτωτος
125
από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμα που απορρέει από αυτήν, εάν δεν εκπληρώσει τις
συμβατικές του υποχρεώσεις ή δεν συμμορφωθεί με τις γραπτές εντολές της αναθέτουσας αρχής, που είναι
σύμφωνες με την σύμβαση ή τις κείμενες διατάξεις και εάν υπερβεί υπαίτια τη συνολική προθεσμία εκτέλεσης
της σύμβασης, λαμβανομένων υπόψη των παρατάσεων.
Στην περίπτωση αυτή του κοινοποιείται ειδική όχληση, η οποία περιλαμβάνει συγκεκριμένη περιγραφή των
ενεργειών στις οποίες οφείλει να προβεί αυτός, θέτοντας προθεσμία για τη συμμόρφωσή του, η οποία δεν
μπορεί να είναι μικρότερη των δεκαπέντε (15) ημερών. Αν η προθεσμία που τεθεί με την ειδική όχληση παρέλθει
χωρίς να συμμορφωθεί, κηρύσσεται αιτιολογημένα έκπτωτος μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την άπρακτη
πάροδο της ως άνω προθεσμίας συμμόρφωσης.

122
Πρβλ. άρθρο 4 παρ. 3 έβδομο εδάφιο του ν. 4013/2011, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 44 του ν. 4605/2019.
123
Ο χρόνος, τρόπος και η διαδικασία κράτησης των ως άνω χρηματικών ποσών, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή
της ως άνω κράτησης εξαρτάται από την έκδοση της κοινής απόφασης του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και
Οικονομικών της παρ. 6 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016.
124
Πρβλ Υπουργική Απόφαση 1191/14-3-2017 (Β' 969) “Καθορισμός του χρόνου, τρόπου υπολογισμού της διαδικασίας παρακράτησης
και απόδοσης της κράτησης 0,06% υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), καθώς και των λοιπών
λεπτομερειών εφαρμογής της παραγράφου 3 του άρθρου 350 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147)”.
125
Άρθρο 203 του ν. 4412/2016.

Σελίδα 40

Στον ανάδοχο που κηρύσσεται έκπτωτος από την σύμβαση, επιβάλλεται, μετά από κλήση του για παροχή
εξηγήσεων, ολική κατάπτωση της εγγύησης καλής εκτέλεσης της σύμβασης,

5.2.2. Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν από υπαιτιότητα του αναδόχου μετά τη λήξη της διάρκειας της σύμβασης
και μέχρι λήξης του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε, επιβάλλονται εις βάρος του ποινικές ρήτρες, με
αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής.
Ποινικές ρήτρες επιβάλλονται και για πλημμελή εκτέλεση των όρων της σύμβασης
126
, σύμφωνα με τα ειδικότερα
οριζόμενα στη Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων.

Το ποσό των ποινικών ρητρών αφαιρείται/συμψηφίζεται από/με την αμοιβή του αναδόχου.

Η επιβολή ποινικών ρητρών δεν στερεί από την αναθέτουσα αρχή το δικαίωμα να κηρύξει τον ανάδοχο έκπτωτο.

5.3 Διοικητικές προσφυγές κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των συμβάσεων
127

Ο ανάδοχος μπορεί κατά των αποφάσεων που επιβάλλουν σε βάρος του κυρώσεις, δυνάμει των όρων των
άρθρων 5.2, 6.1, 6.4., καθώς και κατ’ εφαρμογή των συμβατικών όρων να ασκήσει προσφυγή για λόγους
νομιμότητας και ουσίας ενώπιον του φορέα που εκτελεί τη σύμβαση μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία (30)
ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης ή της πλήρους γνώσης της σχετικής απόφασης. Η εμπρόθεσμη
άσκηση της προσφυγής αναστέλλει τις επιβαλλόμενες κυρώσεις. Επί της προσφυγής αποφασίζει το αρμοδίως
αποφαινόμενο όργανο, ύστερα από γνωμοδότηση του προβλεπόμενου στις περιπτώσεις β΄ και δ΄ της
παραγράφου 11 του άρθρου 221 του ν.4412/2016 οργάνου, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την
άσκησή της, άλλως θεωρείται ως σιωπηρώς απορριφθείσα. Κατά της απόφασης αυτής δεν χωρεί η άσκηση άλλης
οποιασδήποτε φύσης διοικητικής προσφυγής. Αν κατά της απόφασης που επιβάλλει κυρώσεις δεν ασκηθεί
εμπρόθεσμα η προσφυγή ή αν απορριφθεί αυτή από το αποφαινόμενο αρμοδίως όργανο, η απόφαση
καθίσταται οριστική. Αν ασκηθεί εμπρόθεσμα προσφυγή, αναστέλλονται οι συνέπειες της απόφασης μέχρι αυτή
να οριστικοποιηθεί.

5.4 Δικαστική επίλυση διαφορών

Κάθε διαφορά μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών που προκύπτει από τις συμβάσεις που συνάπτονται στο
πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης , επιλύεται με την άσκηση προσφυγής ή αγωγής στο Διοικητικό Εφετείο της
Περιφέρειας, στην οποία εκτελείται εκάστη σύμβαση, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις παρ. 1 έως και 6 του
άρθρου 205Α του ν. 4412/2016
128
. Πριν από την άσκηση της προσφυγής στο Διοικητικό Εφετείο προηγείται
υποχρεωτικά η τήρηση της προβλεπόμενης στο άρθρο 205 ενδικοφανούς διαδικασίας, διαφορετικά η προσφυγή
απορρίπτεται ως απαράδεκτη.

126
Πρβλ. άρθρο 218 του ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 43 παρ. 25, υποπαρ. α του ν. 4605/2019.
127
Πρβλ. άρθρο 205 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 43 παρ. 23 του ν. 4605/2019
128
Πρβ. άρθρο 205Α του ν. 4412/2016, όπως προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 24 περ. α’ του ν. 4605/2019.

Σελίδα 41

6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ

6.1 Παρακολούθηση της σύμβασης

6.1.1. Η παρακολούθηση της εκτέλεσης της Σύμβασης και η διοίκηση αυτής θα διενεργηθεί από την Δ/νση
ΔΥΚΠ[αναφέρεται η καθ’ ύλην αρμόδια υπηρεσία ή η υπηρεσία η οποία ορίζεται με απόφαση της Α.Α., ή
επιτροπή που συγκροτείται επίσης με απόφαση της Α.Α.129,] η οποία και θα εισηγείται στο αρμόδιο
αποφαινόμενο όργανο για όλα τα ζητήματα που αφορούν στην προσήκουσα εκτέλεση όλων των όρων της
σύμβασης και στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου, στη λήψη των επιβεβλημένων μέτρων λόγω
μη τήρησης των ως άνω όρων και ιδίως για ζητήματα που αφορούν σε τροποποίηση του αντικειμένου και
παράταση της διάρκειας της σύμβασης, υπό τους όρους του άρθρου 132 του ν. 4412/2016.
6.1.2. Η αρμόδια υπηρεσία μπορεί, με απόφασή της να ορίζει για την παρακολούθηση της σύμβασης ως επόπτη
με καθήκοντα εισηγητή υπάλληλο της υπηρεσίας. Με την ίδια απόφαση δύνανται να ορίζονται και άλλοι
υπάλληλοι της αρμόδιας υπηρεσίας ή των εξυπηρετούμενων από την σύμβαση φορέων, στους οποίους
ανατίθενται επιμέρους καθήκοντα για την παρακολούθηση της σύμβασης. Σε αυτή την περίπτωση ο επόπτης
λειτουργεί ως συντονιστής.
Τα καθήκοντα του επόπτη είναι, ενδεικτικά, η πιστοποίηση της εκτέλεσης του αντικειμένου της σύμβασης, καθώς
και ο έλεγχος της συμμόρφωσης του αναδόχου με τους όρους της σύμβασης. Με εισήγηση του επόπτη η
υπηρεσία που διοικεί τη σύμβαση μπορεί να απευθύνει έγγραφα με οδηγίες και εντολές προς τον ανάδοχο που
αφορούν στην εκτέλεση της σύμβασης.

6.2 Διάρκεια σύμβασης
130

6.2.1. Η διάρκεια της Σύμβασης ορίζεται σε τρία (3) έτη, από την ημερομηνία υπογραφής της. Η Αναθέτουσα
Αρχή σε κάθε περίπτωση, διατηρεί το δικαίωμα μονομερούς παράτασης του συμβατικού χρόνου ή
μεταβολής του φυσικού αντικειμένου στα έτη, έως εξαντλήσεως του συμβατικού οικονομικού
αντικειμένου και με την προϋπόθεση εγγραφής αντίστοιχης πίστωσης στον οικείο Κ.Α., εάν καθ’
οιονδήποτε λόγο οι υπηρεσίες δεν παρασχεθούν στον χρόνο που έχουν προϋπολογιστεί.
Προβλέπεται δικαίωμα προαίρεσης για επέκταση της σύμβασης για τέσσερις (4) επιπλέον μήνες, με τους ίδιους
όρους της αρχικής σύμβασης.

6.3 Παραλαβή αντικειμένου σύμβασης

6.3.1 Η παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων γίνεται από επιτροπή παραλαβής που
συγκροτείται, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 221, κατά τα αναλυτικώς αναφερόμενα στο
Παράρτημα Ι της παρούσας.
6.3.2 Κατά τη διαδικασία παραλαβής διενεργείται ο απαιτούμενος έλεγχος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη
σύμβαση, μπορεί δε να καλείται να παραστεί και ο ανάδοχος. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, η επιτροπή
παραλαβής: α) είτε παραλαμβάνει τις σχετικές υπηρεσίες ή παραδοτέα, εφόσον καλύπτονται οι απαιτήσεις της
σύμβασης χωρίς έγκριση ή απόφαση του αποφαινόμενου οργάνου, β) είτε εισηγείται για την παραλαβή με
παρατηρήσεις ή την απόρριψη των παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων, σύμφωνα με τις παραγράφους 3
και 4. Τα ανωτέρω εφαρμόζονται και σε τμηματικές παραλαβές.
6.3.3 Αν η επιτροπή παραλαβής κρίνει ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες δεν ανταποκρίνονται πλήρως στους όρους
της σύμβασης, συντάσσεται πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής, που αναφέρει τις παρεκκλίσεις που
διαπιστώθηκαν από τους όρους της σύμβασης και γνωμοδοτεί αν οι αναφερόμενες παρεκκλίσεις επηρεάζουν
την καταλληλότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών ή παραδοτέων και συνεπώς αν μπορούν οι τελευταίες να
καλύψουν τις σχετικές ανάγκες.
6.3.4 Για την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου ορίζονται τα ακόλουθα:

129
Πρβλ. άρθρο 216, παρ. 1, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 33 του ν.4608/2019
130
Άρθρο 217 του ν. 4412/2016.

Σελίδα 42

α) Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι, δεν επηρεάζεται η καταλληλότητα, με αιτιολογημένη απόφαση του
αρμόδιου αποφαινόμενου οργάνου, μπορεί να εγκριθεί η παραλαβή των εν λόγω παρεχόμενων υπηρεσιών, με
έκπτωση επί της συμβατικής αξίας, η οποία θα πρέπει να είναι ανάλογη προς τις διαπιστωθείσες παρεκκλίσεις.
Μετά την έκδοση της ως άνω απόφασης, η επιτροπή παραλαβής υποχρεούται να προβεί στην οριστική
παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών της σύμβασης και να συντάξει σχετικό πρωτόκολλο οριστικής
παραλαβής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην απόφαση.
β) Αν διαπιστωθεί ότι επηρεάζεται η καταλληλότητα, με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου αποφαινόμενου
οργάνου απορρίπτονται οι παρεχόμενες υπηρεσίες, με την επιφύλαξη των οριζόμενων στο άρθρο 220.
6.3.5 Αν παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του
παραδοτέου από τον οικονομικό φορέα και δεν έχει εκδοθεί πρωτόκολλο παραλαβής της παραγράφου 2 ή
πρωτόκολλο με παρατηρήσεις της παραγράφου 3, θεωρείται ότι η παραλαβή έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια.
6.3.6 Ανεξάρτητα από την, κατά τα ανωτέρω, αυτοδίκαιη παραλαβή και την πληρωμή του αναδόχου,
πραγματοποιούνται οι προβλεπόμενοι από τη σύμβαση έλεγχοι από επιτροπή που συγκροτείται με απόφαση
του αρμοδίου αποφαινόμενου οργάνου, στην οποία δεν μπορεί να συμμετέχουν ο πρόεδρος και τα μέλη της
επιτροπής της παραγράφου 1. Η παραπάνω επιτροπή παραλαβής προβαίνει σε όλες τις διαδικασίες παραλαβής
που προβλέπονται από την σύμβαση και συντάσσει τα σχετικά πρωτόκολλα. Οι εγγυητικές επιστολές
προκαταβολής και καλής εκτέλεσης δεν επιστρέφονται πριν την ολοκλήρωση όλων των προβλεπόμενων από τη
σύμβαση ελέγχων και τη σύνταξη των σχετικών πρωτοκόλλων. Οποιαδήποτε ενέργεια που έγινε από την αρχική
επιτροπή παραλαβής, δεν λαμβάνεται υπόψη.
Η παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών γίνεται από επιτροπή παραλαβής που συγκροτείται, σύμφωνα με τις
παραγράφους 3 και 11 περ. δ’ του άρθρου 221
131
του ν. 4412/2016.
132

6.4 Απόρριψη παραδοτέων – Αντικατάσταση

Σε περίπτωση οριστικής απόρριψης ολόκληρου ή μέρους των παρεχόμενων υπηρεσιών με έκπτωση επί της
συμβατικής αξίας, με απόφαση της αναθέτουσας αρχής μπορεί να εγκρίνεται αντικατάσταση των υπηρεσιών
ώστε να είναι σύμφωνες με τους όρους της σύμβασης, μέσα σε τακτή προθεσμία που ορίζεται από την απόφαση
αυτή. Αν η αντικατάσταση γίνεται μετά τη λήξη της συνολικής διάρκειας της σύμβασης, η προθεσμία που ορίζεται
για την αντικατάσταση δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη του 25% της συνολικής διάρκειας της σύμβασης, ο δε
ανάδοχος υπόκειται σε ποινικές ρήτρες, σύμφωνα με το άρθρο 218 του ν. 4412/2016 και την παράγραφο 5.2.2
της παρούσας, λόγω εκπρόθεσμης παράδοσης.
Αν ο ανάδοχος δεν αντικαταστήσει τις υπηρεσίες που απορρίφθηκαν μέσα στην προθεσμία που του τάχθηκε και
εφόσον έχει λήξει η συνολική διάρκεια, κηρύσσεται έκπτωτος και υπόκειται στις προβλεπόμενες κυρώσεις.

6.5 Δείγματα – Δειγματοληψία – Εργαστηριακές εξετάσεις

Δεν απαιτείται.

6.6 Εγγυημένη λειτουργία

Δεν απαιτείται.

6.7 Αναπροσαρμογή τιμής
133

6.7.1 Δεν απαιτείται.
6.7.2 Δεν απαιτείται.

131
Πρβλ. παρ. 27 περ. β του άρθρου 43 του ν.4605/2019, καθώς και παρ. 7 του άρθρου 33 του ν.4608/2019, με τις οποίες
τροποποιήθηκε η παρ.11 του άρθρου 221 του ν.4412/2016.
132
Πρβλ και παρ. 5 του άρθρου 221 του ν. 4412/2016.
133
Άρθρο 53 παρ. 9 του ν. 4412/2016

Σελίδα 43

6.8 Καταγγελία της σύμβασης- Υποκατάσταση αναδόχου-

6.8.1 Στην περίπτωση που, κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος καταδικαστεί αμετάκλητα για ένα από
τα αδικήματα που αναφέρονται στην παρ. 2.2.3.1 της παρούσας, η αναθέτουσα αρχή δύναται να καταγγείλει
μονομερώς τη σύμβαση και να αναζητήσει τυχόν αξιώσεις αποζημίωσης, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του
ΑΚ, περί αμφοτεροβαρών συμβάσεων.

6.8.2 Εάν ο ανάδοχος πτωχεύσει ή υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή τεθεί υπό
αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού
συμβιβασμού ή αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη
κατάσταση, προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου, η αναθέτουσα
αρχή δύναται, ομοίως, να καταγγείλει μονομερώς τη σύμβαση και να αναζητήσει τυχόν αξιώσεις αποζημίωσης,
σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του ΑΚ.

6.8.3 Σε αμφότερες τις ως άνω περιπτώσεις καταγγελίας της σύμβασης, η αναθέτουσα αρχή δύναται να
προσκαλέσει τον/τους επόμενο/ους, κατά σειρά, μειοδότη/ες της διαδικασίας ανάθεσης της συγκεκριμένης
σύμβασης και να του/τους προτείνει να αναλάβει/ουν την παροχή των υπηρεσιών του εκπτώτου αναδόχου, με
τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις και βάσει της προσφοράς που είχε υποβάλει ο έκπτωτος (ρητή ρήτρα
υποκατάστασης).
134

Η Δήμαρχος Πεντέλης
Δήμητρα Κεχαγιά

134
Πρβλ. άρ. 132, παρ. 1δ), περ. αα του ν. 4412/2016.
Πρβλ., επίσης, Κατευθυντήρια Οδηγία 22 της Αρχής με τίτλο «Τροποποίηση συμβάσεων κατά τη διάρκειά τους», Κεφάλαιο ΙΙΙ.Δ.
σημείο Ι, σελ. 17 (ΑΔΑ: 7ΜΥΤΟΞΤΒ-ΖΓΖ).
Επισημαίνεται ότι εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της Α.Α. να συμπεριλάβει ή όχι, στο παρόν σημείο της Διακήρυξης, τη ρήτρα
υποκατάστασης του αναδόχου (άρθρο 6.8.3) ή να διαμορφώσει τη σχετική ρήτρα με διαφορετικούς όρους. Σε κάθε περίπτωση, οι
εν λόγω όροι θα πρέπει να είναι ρητοί και σαφείς και να κείνται εντός του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου και ιδίως των
σχετικών επιλογών που παρέχει το άρθρο 132 του ν. 4412/2016

Σελίδα 44

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι – Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου
της Σύμβασης

1. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.1. Σύμφωνα με το άρθρ. 75 § 1 του ν. 3463/2006, οι δημοτικές και κοινοτικές αρχές διευθύνουν και
ρυθμίζουν όλες τις τοπικές υποθέσεις, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της εγγύτητας, με
στόχο την προστασία, την ανάπτυξη και τη συνεχή βελτίωση των συμφερόντων και της ποιότητας ζωής της
τοπικής κοινωνίας, ενώ με το άρθρ.178, οι Δήμοι και οι Κοινότητες οφείλουν να διατηρούν, να
προστατεύουν και να διαχειρίζονται την κάθε είδους περιουσία τους με τρόπο επιμελή και αποδοτικό.

1.2. Στις εγκαταστάσεις του Δήμου και τους κοινόχρηστους χώρους παρατηρούνται καθημερινά
βανδαλισμοί, μικρής ή μεγάλης κλίμακας, σε όλες τις εγκαταστάσεις του. Ενδεικτικά αναφέρονται τα εξής:
Ο αστικός εξοπλισμός έχει βαφτεί με graffiti, πολλοί πίδακες νερού και εναλλάκτες αέρος έχουν σπάσει,
το ίδιο και τα συντριβάνια, φυτά έχουν αφαιρεθεί, οι γυάλινες διαδρομές σε πολλά σημεία είναι
σπασμένες κ.α.

1.3. Ως γνωστό με την κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας, δεν υπάρχει πλέον τρόπος
αποτελεσματικής φύλαξης από το Δήμο της εν γένει περιουσίας του, ούτε βέβαια διαθέτει προσωπικό για
φύλαξη (δεν προβλέπεται στον Οργανισμό θέσεις φυλάκων κτιριακών εγκαταστάσεων). Η πιο
ικανοποιητική, λοιπόν, λύση, είναι η ανάθεση της φύλαξης τους σε ιδιώτη που θα έχει τα νόμιμα
προσόντα. Παράλληλα διαπιστώθηκε ότι υπάρχει σημαντικό έλλειμμα ασφαλείας και στα σχολικά
συγκροτήματα κατά τις απογευματινές και τις βραδινές ώρες και στο Δημαρχιακό μέγαρο κατά τις
βραδινές ώρες. Είναι σαφές ότι με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλισθεί η προστασία των δημοτικών
εγκαταστάσεων (κτιριακά και ανάπλασης) και θα καταστεί δυνατή η διατήρησή τους στην άριστη
κατάσταση στην οποία παραδόθηκαν προς χρήση. Τέλος, είναι δεδομένο ότι λόγω του προληπτικού
χαρακτήρα της φύλαξης θα μειωθούν σταδιακά τα φαινόμενα βανδαλισμών και θα εμπεδωθεί στους
δημότες το αίσθημα της ασφάλειας και προστασίας.

1.4. Περιοχές εφαρμογής της υπηρεσίας θα είναι οι Δημοτικές εγκαταστάσεις και κοινόχρηστοι χώρου
του Δήμου Πεντέλης και η σύμβαση που θα υπογραφεί Περιοχές εφαρμογής της υπηρεσίας θα είναι οι
Δημοτικές εγκαταστάσεις και κοινόχρηστοι χώρου του Δήμου Πεντέλης και η σύμβαση που θα υπογραφεί
θα είναι διάρκειας τριών (3) ετών με δικαίωμα προαίρεσης με τους ίδιους όρους επιπλέον τεσσάρων (4)
μηνών .

Σελίδα 45

1.5. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, η Δ/νση μας, μετά από συνεργασία των αρμόδιων Τμημάτων,
προβαίνει στη σύνταξη της παρούσας με αρ. 20/2020 Δ.Υ.Κ.Π μελέτης, της οποίας το αντικείμενο είναι οι
"Υπηρεσίες Φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου".

1.6. Ο Δήμος θα αναθέσει με τη διαδικασία του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνή διαγωνισμού την
προαναφερόμενη υπηρεσία σε ανάδοχο που θα διαθέτει το αναγκαίο στελεχιακό δυναμικό και τον
κατάλληλο τεχνικό εξοπλισμό, για την καλή εκτέλεση της σύμβασης. Η ανάθεση των υπηρεσιών φύλαξης
θα πραγματοποιηθεί με υποβολή ηλεκτρονικών προσφορών και με κριτήριο κατακύρωσης την
συμφερότερη από οικονομικής άποψης προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής, σύμφωνα με την σχετική
διακήρυξη και τους όρους της παρούσας μελέτης.

1.7. Ο τρόπος και οι ειδικότεροι όροι παροχής της υπηρεσίας, όπως ο αριθμός των απαιτούμενων
ατόμων, οι βάρδιες, οι ώρες φύλαξης και ο τρόπος φύλαξης, προσδιορίζονται στην παρούσα μελέτη.

1.8. Το κόστος της συγκεκριμένης υπηρεσίας, σε ανέρχεται 820.880,00€ με ΦΠΑ δηλαδή 662.000,00€
χωρίς ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης.
Η σύμβαση αφορά πολυετή δαπάνη, η οποία κατανέμεται στα έτη ως εξής:

Έτος 2020 : Δαπάνη ποσού 10.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον Κ.Α. 10.6278
Έτος 2021 : Δαπάνη ποσού 246.264,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α. 10.6278
Έτος 2022 : Δαπάνη ποσού 246.264,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α. 10.6278
Έτος 2023 : Δαπάνη ποσού 246.264,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α. 10.6278
Έτος 2024 : Δαπάνη ποσού 72.088,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% που θα βαρύνει τον
προϋπολογισμό εξόδων του Δήμου Πεντέλης στον αντίστοιχο Κ.Α. 10.6278

1.9. Η χρηματοδότηση των υπηρεσιών φύλαξης θα γίνει από ιδίους πόρους.
1.10. Η Αναθέτουσα Αρχή σε κάθε περίπτωση, διατηρεί το δικαίωμα μονομερούς παράτασης του
συμβατικού
χρόνου ή μεταβολής του φυσικού αντικειμένου στα έτη, έως εξαντλήσεως του συμβατικού οικονομικού
αντικειμένου
και με την προϋπόθεση εγγραφής αντίστοιχης πίστωσης στον οικείο Κ.Α., εάν για οιονδήποτε λόγο οι
υπηρεσίες δεν
παρασχεθούν στον χρόνο που έχουν προϋπολογιστεί.

Σελίδα 46

2. ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ

2. 1 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΧΩΡΩΝ ΕΥΘΥΝΗΣ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ.

Ο χώρος ευθύνης του αναδόχου είναι οι Δημοτικές εγκαταστάσεις και κοινόχρηστοι χώρου του Δήμο Πεντέλης,
όπως αναφέρονται παρακάτω:
Τομέας Α

Τομέας Β

Τομέας Γ

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εποχούμενες περιπολίες στη περιοχή των Μελισσίων, με χρήση 2
οχημάτων patrol επανδρωμένα με 2 φύλακες ασφαλείας, με ωράριο 22:00 έως 06:00, όλες τις ημέρες για
όλη τη χρονική διάρκεια της σύμβασης.

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εποχούμενες περιπολίες στις περιοχές της Πεντέλης και της Νέας
Πεντέλης, με χρήση 3 οχημάτων patrol επανδρωμένα με 3 φύλακες ασφαλείας, με ωράριο 22:00 έως
06:00, για όλη τη χρονική διάρκεια της σύμβασης.

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με 1 φύλακα με ωράριο 14:00 έως 22:00 & 1 φύλακα με ωράριο 22:00 έως
06:00, όλες τις ημέρες, για όλη τη χρονική διάρκεια της σύμβασης, στο δημοτικό Κοιμητήριο Μελισσίων.
Η Αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα αλλαγής του χώρου φύλαξης με άλλο δημοτικό χώρο
αντίστοιχων απαιτήσεων φύλαξης ή επιμερισμό του αντικειμένου σε περισσότερους του ενός
δημοτικού χώρου επίσης αντίστοιχων απαιτήσεων φύλαξης (Αθλητικοί , Πολιτιστικοί, χώροι και
χώροι Κοινωνικής Πρόνοιας).

2.2. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ.

Ο διαγωνισμός αφορά χρονική διάρκεια παροχής των προβλεπόμενων υπηρεσιών, από την υπογραφή της
σύμβασης, για τρία έτη. Προβλέπεται άσκηση δικαιώματος προαίρεσης για 4 μήνες με τους ίδιους όρους.
Η Αναθέτουσα Αρχή σε κάθε περίπτωση, διατηρεί το δικαίωμα μονομερούς παράτασης του συμβατικού χρόνου ή
μεταβολής του φυσικού αντικειμένου στα έτη, έως εξαντλήσεως του συμβατικού οικονομικού αντικειμένου και με την
προϋπόθεση εγγραφής αντίστοιχης πίστωσης στον οικείο Κ.Α., εάν καθ’ οιονδήποτε λόγο οι υπηρεσίες δεν παρασχεθούν
στον χρόνο που έχουν προϋπολογιστεί.
2.3. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ.
1. Ο ανάδοχος υποχρεούται να διαθέτει το προσωπικό της επιχείρησής του, σύμφωνα με το πρόγραμμα που
αναγράφεται στον ανωτέρω πίνακα υπηρεσιών φύλαξης, με σκοπό την πλήρη κάλυψη των συγκεκριμένων βαρδιών.
2. Καθ' όλη τη διάρκεια εκτέλεσης των υπηρεσιών φύλαξης, ο ανάδοχος θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με την
αρμόδια Υπηρεσία της Αναθέτουσας Αρχής, υποχρεούται δε να λαμβάνει υπόψη του οποιεσδήποτε παρατηρήσεις της
σχετικά με την εκτέλεση των υπηρεσιών.
3. Εφόσον κρίνεται αναγκαίο, ο ανάδοχος οφείλει να παρίσταται σε υπηρεσιακές συνεδριάσεις που αφορούν το
έργο (τακτικές και έκτακτες), παρουσιάζοντας τα απαραίτητα στοιχεία για την αποτελεσματική λήψη αποφάσεων.

Σελίδα 47

4. Ο ανάδοχος καλύπτει τα ρεπό, τις κανονικές και αναρρωτικές άδειες των ατόμων που απασχολεί.
5. Ο ανάδοχος οφείλει να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα ασφαλείας τόσο για το προσωπικό όσο και για τον
τεχνικό εξοπλισμό, καθ’ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης των υπηρεσιών φύλαξης και μέχρι την ολοκλήρωση των υπηρεσιών
αυτών. Για τυχόν ατυχήματα του προσωπικού του αναδόχου, αποκλειστική ευθύνη έχει ο ανάδοχος και όχι ο Δήμος.
6. Με την υπογραφή της σύμβασης ο ανάδοχος θα υποβάλει στα αρμόδια όργανα του Δήμου ονομαστική
κατάσταση των ατόμων που θα απασχολούνται για την προκειμένη υπηρεσία. Η κατάσταση θα συνοδεύεται από πλήρες
βιογραφικό σημείωμα των φυλάκων. Όλο το προσωπικό του αναδόχου που θα απασχοληθεί στη φύλαξη των
εγκαταστάσεων πρέπει να έχει την έγκριση της αρμόδιας Υπηρεσίας του Δήμου. Απαραίτητη προϋπόθεση: οι υπάλληλοι
που θα διαθέσει η εταιρεία που θα αναλάβει τη φύλαξη, υποχρεούνται να γνωρίζουν άριστα την Ελληνική γλώσσα και
να κατέχουν άδεια υπηρεσίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Ν.2518/97 & N. 3707/2008 άρθρο 3, παρ. 2.
7. θα τηρείται βιβλίο συμβάντων από το οποίο θα ενημερώνεται η αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου καθημερινά.
8. Το προσωπικό θα είναι σταθερό για όλο το χρονικό διάστημα της σύμβασης και μόνο σε εξαιρετικές
περιπτώσεις θα αντικαθίσταται από άλλο άτομο, για το οποίο θα ενημερώνεται η αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου. Σε
περίπτωση που διαπιστωθεί ακαταλληλότητα του απασχολούμενου προσωπικού, ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να
προβαίνει στην αντικατάστασή του, σύμφωνα με τις υποδείξεις του Δήμου.
9. Όλοι οι εργαζόμενοι ως ένστολοι υπάλληλοι φύλαξης, θα πρέπει να είναι εφοδιασμένοι με την ειδική άδεια
εργαζομένου σε εταιρεία παροχής υπηρεσιών φύλαξης που εκδίδεται από τις αστυνομικές αρχές N.2518/97 &
N.3707/2008.
10. Όλοι οι εργαζόμενοι θα φέρουν την στολή της εταιρείας η οποία θα έχει άδεια από το Υ.ΕΘ.Α. σύμφωνα με τις
σχετικές διατάξεις του α.ν. 1342/38.
11. Κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, ο ανάδοχος υποχρεούται να καλύπτει όλες τις έκτακτες ανάγκες-
αλλαγές που παρουσιάζονται, εντός του προβλεπόμενου ωραρίου, αφού γίνει πρώτα συνεννόηση με την Υπηρεσία,
χωρίς επιπλέον αμοιβή.
12. Στην τελική οικονομική προσφορά οι διαγωνιζόμενοι θα έχουν λάβει υπόψη τους όλες τις κρατήσεις,
προσαυξήσεις, υπερωριακές απασχολήσεις κ.λπ.. Ο Δήμος δεν θα έχει καμία άλλη οικονομική επιβάρυνση πέρα από το
ποσό κατακύρωσης του διαγωνισμού.
Επίσης, στο διοικητικό κόστος της οικονομικής προσφοράς, περιλαμβάνεται ο εξοπλισμός κάθε φύλακα (φακός,
ασύρματος, αλεξίσφαιρο γιλέκο, εταιρικό κινητό τηλέφωνο, ασύρματο βάσης), στολή και διακριτικά σήματα, σύμφωνα
με την άδεια, το αναλογικό κόστος της εποπτείας της φύλαξης, της γραμματειακής υποστήριξης, των αναλώσιμων και
λοιπών λειτουργικών δαπανών με τα οποία επιβαρύνεται η συγκεκριμένη φύλαξη).
13. Το πρόγραμμα μπορεί να μεταβληθεί σύμφωνα με τις ανάγκες του Δήμου. Επίσης μπορεί να προστεθούν και
παράλληλα να αφαιρεθούν χώροι φύλαξης. Σε κάθε περίπτωση όμως και μετά από οποιαδήποτε αλλαγή, οι ώρες
απασχόλησης των εργαζομένων θα είναι ίσες με αυτές που προκύπτουν από τον πίνακα υπηρεσιών της παρούσας
διακήρυξης.
14. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να φροντίσει η Άδεια λειτουργίας από το Υπουργείο Δημοσίας Τάξεως (σύμφωνα με
τις προϋποθέσεις του Ν. 2518/1997 (ΦΕΚ Α 164) «Προϋποθέσεις λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής

Σελίδα 48

υπηρεσιών ασφαλείας. Προσόντα και υποχρεώσεις του προσωπικού αυτών και άλλες διατάξεις», όπως αυτός έχει
τροποποιηθεί από το Ν. 3206/2003 ( ΦΕΚ Α 298) και τον Ν. 3707/2008 να είναι σε ισχύ καθ’ όλη τη χρονική διάρκεια της
σύμβασης. Σε περίπτωση λήξης της ισχύος της κατά τη διάρκεια της σύμβασης είναι υποχρεωμένος να προσκομίσει την
ανανέωση αυτής.
15. Στην προσφορά πρέπει να υπολογίζεται εύλογο ποσοστό διοικητικού κόστους παροχής υπηρεσιών, εργολαβικό
κέρδος και οι νόμιμες κρατήσεις υπέρ Δημοσίου και τρίτων.
16. Στη σύμβαση θα περιλαμβάνεται ειδικός όρος για την εφαρμογή των διατάξεων της εργατικής και ασφαλιστικής
νομοθεσίας και της νομοθεσίας περί υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων και πρόληψης του επαγγελματικού κινδύνου.
17. Ο Ανάδοχος οφείλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα και να ασκεί εποπτεία στο προσωπικό που απασχολεί
ώστε να αποφεύγονται κάθε είδους ζημίες από άστοχες ενέργειες των εργαζομένων.
18. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να απασχολεί εργαζόμενους με σχέση εξαρτημένης εργασίας ορισμένου ή αορίστου
χρόνου, μερικής ή πλήρους απασχόλησης και να τηρεί πλήρως και απαρέγκλιτα την εργατική νομοθεσία, ιδίως σε θέματα
αμοιβών, ωραρίου εργασίας, υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας καθώς και την αντίστοιχη κοινωνικοασφαλιστική
νομοθεσία. Για τους εργαζόμενους που απασχολεί σε εφαρμογή της σύμβασης αυτής, ο Ανάδοχος θα παραδίδει στον
επιβλέποντα της σύμβασης από την πλευρά του Δήμου, κατάλογο του προσωπικού που απασχολεί, αναφέροντας
ονοματεπώνυμο, Α.Δ.Τ. ή αριθμό διαβατηρίου, το είδος της σύμβασής του ως μερικής ή πλήρους απασχόλησης καθώς και
τον Τομέα στον οποία θα παρέχουν τις υπηρεσίες τους. Ο σχετικός πίνακας θα συνοδεύεται από φωτοτυπία της
αναγγελίας πρόσληψης των εργαζομένων στον ΟΑΕΔ. Σε περίπτωση που απασχολούνται αλλοδαποί θα επισυνάπτεται
φωτοτυπία της αδείας τους παραμονής στην Ελλάδα και της αδείας τους προς εργασία. Εφόσον του υποβληθεί σχετικό
έγγραφο αίτημα, ο Ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να χορηγήσει στην Αναθέτουσα Αρχή, αντίγραφα των καταστάσεων
μισθοδοσίας του προσωπικού του, των σχετικών αποδείξεων καταβολής των οφειλόμενων αποδοχών καθώς και των
περιοδικών δηλώσεων του ΕΦΚΑ, από τις οποίες θα αποδεικνύεται η νόμιμη και προσήκουσα καταβολή των
κοινωνικοασφαλιστικών εισφορών του απασχολούμενου στη φύλαξη του Δήμου Πεντέλης προσωπικού του.
19. Σε κάθε περίπτωση ο Ανάδοχος είναι αποκλειστικά υπεύθυνος για τυχόν ατύχημα του προσωπικού του κατά την
εκτέλεση της εργασίας του καθώς και την πρόκληση οποιασδήποτε ζημίας ή απώλειας αντικειμένων με υπαιτιότητα αυτού
ή των εργαζομένων που απασχολεί και γενικά των προστεθέντων αυτών και βοηθών εκπληρώσεως στις περιοχές ευθύνης
φύλαξης του Δήμου Πεντέλης.
20. Μεταξύ των συμβαλλομένων μερών ρητά θα ορίζεται και συνομολογείται ότι η ακριβής τήρηση των συμβατικών
υποχρεώσεων του Αναδόχου, είναι εξαιρετικά ουσιώδης.
21. Επιπρόσθετα ρητά διευκρινίζεται και συνομολογείται ότι η κατ’ οποιονδήποτε τρόπο μη τήρηση, από την πλευρά
του Αναδόχου, της υποχρέωσής του για την εκ μέρους του απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων της εργατικής
νομοθεσίας, (καταβολή των νόμιμων αποδοχών, οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι κατώτερες των
προβλεπόμενων από την ΣΣΕ, τήρηση του νόμιμου ωραρίου, ασφαλιστική κάλυψη, όροι υγιεινής και ασφάλειας των
εργαζομένων που θα απασχολεί για τις υπηρεσίες φύλαξης των εγκαταστάσεων του Δήμου, κλπ) καθώς και η μερική ή

Σελίδα 49

ολική ανάκληση ή αναστολή ισχύος της άδειας λειτουργίας του Αναδόχου, αποτελούν σπουδαίους λόγους άμεσης
καταγγελίας της παρούσας σύμβασης από τον Δήμο Πεντέλης και κήρυξης του Αναδόχου ως έκπτωτου.
2.4. ΕΛΕΓΧΟΙ.
1. Όλες οι παραπάνω εργασίες θα γίνονται από τον ανάδοχο και το εξειδικευμένο του προσωπικό. Την πληρωμή του
προσωπικού (αποδοχές, εισφορές κ.λ.π.) αναλαμβάνει εξ ολοκλήρου ο ανάδοχος και ο Δήμος καμία εργασιακή σχέση
δεν έχει μαζί του.
2. Ως βασικός όρος θεωρείται η υποχρέωση της αναδόχου εταιρείας για την απαρέγκλιτη τήρηση των διατάξεων της
εργατικής νομοθεσίας, δηλαδή καταβολή των νόμιμων αποδοχών, οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι
κατώτερες των προβλεπόμενων από την ΣΣΕ, τήρηση του νόμιμου ωραρίου, ασφαλιστική κάλυψη, όροι υγιεινής και
ασφάλειας των εργαζομένων κ.λ.π.
3. Σε περίπτωση που καταγγελθεί παράβαση του ανωτέρου όρου, θα καλείται ο ανάδοχος σε έγγραφες εξηγήσεις
εντός 5 ημερών και στη συνέχεια και εφόσον τα καταγγελλόμενα διαπιστωθούν, θα καταγγέλλεται η σύμβαση με την
ανάδοχο εταιρία.
4. Ο Δήμος θα ορίσει Επιβλέποντα Σύμβασης που θα παρακολουθεί τη σωστή εκτέλεση των όρων της σύμβασης και
θα προβαίνει σε υποδείξεις ή παρατηρήσεις στον Ανάδοχο εάν χρειασθούν.
5. Απαγορεύεται απολύτως η εκχώρηση μέρους ή του συνόλου των υπηρεσιών φύλαξης, σε οποιονδήποτε τρίτο εν
είδη υπεργολαβίας.
6. Ο Ανάδοχος θα αναλάβει τις υπηρεσίες φύλαξης των εγκαταστάσεων μετά την κατακύρωση του διαγωνισμού σε
αυτόν και την υπογραφή της σχετικής σύμβασης, σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης και της προσφοράς του.
2.5. ΤΡΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ – ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΦΥΛΑΞΗΣ.
1. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες περιλαμβάνουν υπηρεσίες εποχούμενης περιπολίας ασφάλειας και φύλαξης στους
χώρους που αναφέρονται ακολούθως στο παράρτημα και επιμερίζονται με σκοπό την παρεμπόδιση και αποτροπή
ζημιών, βανδαλισμών και καταστροφικών επεμβάσεων τρίτων. Επίσης, στις παρεχόμενες υπηρεσίες εντάσσεται και η
παροχή πληροφοριών στους δημότες, κατοίκους και επισκέπτες της περιοχής σε σχέση με Υπηρεσίες του Δήμου. Οι
σχετικές πληροφορίες θα χορηγηθούν στον Ανάδοχο από το Δήμο σε έντυπη μορφή.
2. Η μέθοδος παροχής των υπηρεσιών θα έχει ως εξής:
Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εποχούμενες περιπολίες στη περιοχή των Μελισσίων, με χρήση 2 οχημάτων patrol
επανδρωμένα με 2 φύλακες ασφαλείας, με ωράριο 22:00 έως 06:00, όλες τις ημέρες για όλη τη διάρκεια της
σύμβασης.
Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εποχούμενες περιπολίες στις περιοχές της Πεντέλης και της Νέας Πεντέλης, με
χρήση 3 οχημάτων patrol επανδρωμένα με 3 φύλακες ασφαλείας, με ωράριο 22:00 έως 06:00, για όλη τη διάρκεια
της σύμβασης.
Παροχή υπηρεσιών φύλαξης με 1 φύλακα με ωράριο 14:00 έως 22:00 & 1 φύλακα με ωράριο 22:00 έως 06:00,
όλες τις ημέρες, για όλη τη διάρκεια της σύμβασης, στο δημοτικό Κοιμητήριο Μελισσίων.

Σελίδα 50

Ο Ανάδοχος πρέπει να διαθέτει κέντρο Επιχειρήσεων, ώστε να υπάρχει επικοινωνία του κέντρου με τους
φύλακες, το Δήμο, αλλά και τους δημότες / κατοίκους της περιοχής σε οποιαδήποτε κλήση τους.
Οι παραπάνω αναφερόμενες υπηρεσίες περιλαμβάνουν υπηρεσίες περιπολίας, ασφάλειας και φύλαξης με σκοπό τον
αποκλεισμό, την παρεμπόδιση και αποτροπή εισόδου σε δημοτικά κτίρια, εγκαταστάσεις και χώρους του Δήμου,
ατόμων άσχετων με τη λειτουργία αυτών στο σύνολο των ωρών απασχόλησης,

3. Ο Ανάδοχος θα διενεργεί περιπολίες με τρόπο ώστε να καλύπτει αποτελεσματικά το δίκτυο φύλαξης. Το
πρόγραμμα των περιπολιών θα καταρτίζεται εβδομαδιαίως και θα παραδίδεται στον επιβλέποντα της Σύμβασης προς
έγκριση. Ο Ανάδοχος οφείλει να υπακούει σε τυχόν παρατηρήσεις ή τροποποιήσεις του Επιβλέποντα αναφορικά με το
προτεινόμενο πρόγραμμα φύλαξης. Καθημερινά θα συμπληρώνεται από το Προσωπικό του Αναδόχου το Βιβλίο
Συμβάντων το οποίο θα τηρείται για κάθε σημείο φύλαξης.
4. Ο Ανάδοχος και το προσωπικό του, εφόσον διαπιστώσει περιστατικό που θέτει σε κίνδυνο τη δημόσια περιουσία,
όπως απόπειρα βανδαλισμών, ζημιών, κλοπής αντικειμένων κ.λπ. ή διέλευση οχημάτων με τρόπο που, ομοίως, μπορεί
να καταστρέψει τον αστικό εξοπλισμό και τα υλικά των πεζόδρομων, οφείλει να εμποδίσει το περιστατικό με κάθε
νόμιμο και πρόσφορο τρόπο και να ενημερώσει αμέσως τον Επιβλέποντα της Σύμβασης και την Αστυνομική Αρχή.
Επίσης, ο Ανάδοχος και το προσωπικό του οφείλει να ενημερώνει τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου σε περίπτωση
που διαπιστώσει καταστάσεις μη εύρυθμης λειτουργίας, όπως ενδεικτικά, διαρροή φρεατίων, ελλιπή φωτισμό,
δυσλειτουργία συντριβανιών, πτώσεις δένδρων, πυρκαγιά, καθώς και περιπτώσεις εκτέλεσης υπηρεσιών από τρίτους
(πχ σκάψιμο, αποξηλώσεις πλακών κ.λπ.).
5. Ο Ανάδοχος πρέπει να διαθέτει κέντρο λήψης σημάτων, ώστε να υπάρχει επικοινωνία του κέντρου με τους
φύλακες, το Δήμο, αλλά και τους δημότες / κατοίκους της περιοχής σε οποιαδήποτε κλήση τους.
6. Το προσωπικό του Αναδόχου οφείλει να συνεργάζεται μεταξύ του, με σύστημα επικοινωνίας, το οποίο θα είναι
συνδεδεμένο και με το Κέντρο .
7. Επίσης, ο Ανάδοχος πρέπει να διαθέτει σύστημα εντοπισμού (GPS) των κινήσεων των φυλάκων και των
οχημάτων, ώστε ανά πάσα στιγμή να προκύπτει η παρουσία και η κίνησή τους.
2.6. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ – ΦΥΛΑΚΩΝ
2.6.1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΦΥΛΑΚΩΝ
• Το προσωπικό ασφαλείας, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, θα έχει ως γνώμονα των ενεργειών του, την
επιτήρηση και φύλαξη κινητών και ακίνητων περιουσιακών αγαθών και των εγκαταστάσεων (εσωτερικών χώρων και
προαυλίου) , στον χώρο που έχει καθορισθεί να προσφέρει τις υπηρεσίες του.
• Επιτηρούν διαρκώς τον τομέα ευθύνης τους, δεν απομακρύνονται από αυτόν χωρίς την άδεια των προϊσταμένων τους
και δεν εγκαταλείπουν εάν δεν έλθει ο αντικαταστάτης τους.
• Κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας τους βρίσκονται σε επαγρύπνηση, ώστε να αντιλαμβάνονται τα διάφορα
περιστατικά, να προβλέπουν τις ενδεχόμενες εξελίξεις τους και να τις αντιμετωπίζουν σωστά.
• Θα είναι ειδικευμένοι υπομονετικοί, υγιείς, άψογοι από πλευράς εργατικότητας, συνέπειας, ήθους και συμπεριφοράς
απέναντι σε τρίτους και στο προσωπικό που παρέχει υπηρεσίες φύλαξης και πολύ προσεκτικοί σ' οποιαδήποτε
ενέργειά τους.

Σελίδα 51

• Η συμπεριφορά των φυλάκων θα είναι ευγενής, εξυπηρετική και φιλική προς όλους, χωρίς να υποβαθμίζεται το
επίπεδο των υπηρεσιών τους και ιδίως το κύρος και η επιβολή τους.
• Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, φορούν την προβλεπόμενη στολή της εταιρείας, φέρουν την αστυνομική και
υπηρεσιακή τους ταυτότητα, το διακριτικό σήμα Ι.Ε.Π.Υ.Α., την ειδική άδεια εργασίας τους (επικυρωμένο αντίγραφο)
καθώς και αλεξίσφαιρο που τους χορηγεί η εταιρεία. Το προσωπικό θα φέρει ειδική στολή – διακριτή. Καθημερινά θα
φορούν τη στολή καθαρή, σιδερωμένη και χωρίς ζημιές, Θα είναι σωματικά καθαροί ώστε να μην δίνουν αφορμή για
αρνητικά σχόλια. Οφείλει, επίσης, να διατηρεί σε άριστη κατάσταση τον εξοπλισμό που χρησιμοποιείται στη φύλαξη
(φακός, ασύρματος, κ.λπ.).
• Επίσης θα προσφέρουν τις υπηρεσίες τους για την αντιμετώπιση κλεφτών, ναρκομανών, μέθυσων και γενικά σε κάθε
περίπτωση που τίθεται σε κίνδυνο η ζωή, η ακεραιότητα και η περιουσία των δημοτών, πάντα στα πλαίσια των νόμιμων
αρμοδιοτήτων τους.
• Να συνεργάζεται με τις αρμόδιες κρατικές αρχές και όπου κρίνεται αναγκαία η παρέμβαση τους να τις ενημερώνει
(Αστυνομία, ΕΚΑΒ, Πυροσβεστική κ.λπ.).
• Το προσωπικό που θα διατίθεται, θα έχει εκτός από την κατά νόμο άδεια εργασίας, ήθος, ευπρεπή εμφάνιση, καλή
φυσική κατάσταση για την αντιμετώπιση περιστατικών που διαταράσσουν την ομαλή λειτουργία στις εγκαταστάσεις
που παρέχει υπηρεσία και σωστό τρόπο συμπεριφοράς. Θα έχει γνώση θεμάτων που έχουν σχέση με πυρασφάλεια,
πυρόσβεση, αντιμετώπιση κινδύνων από ηλεκτρικό ρεύμα ή διαρροή νερού, παροχή πρώτων βοηθειών κλπ.
• Θα συμμορφώνονται με τις υφιστάμενες οδηγίες και εντολές, που ορίζονται από την διεύθυνση της εταιρείας και του
προϊσταμένου τους.
• Θα γνωρίζει καλά την ελληνική γλώσσα και θα έχει δυνατότητα άνετης επικοινωνίας με το κοινό.
• Δεν θίγουν, κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων τους, τα κάθε είδους συνταγματικώς κατοχυρωμένα δικαιώματα
των πολιτών. Επίσης δεν θα χρησιμοποιεί μέσα και μεθόδους που μπορούν να προκαλέσουν ζημία, βλάβη ή ενόχληση
σε τρίτους ή να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των πολιτών.
• Δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούν τον τίτλο ‘’αστυνομικός ‘’ ή λέξεις ή φράσεις ικανές να παραπλανήσουν το κοινό ότι
αντιπροσωπεύει δημόσια αρχή και ιδιαίτερα αστυνομική.
• Ενεργούν με αξιοπρέπεια, λεπτότητα, ευγένεια ελέγχοντας πλήρως τα λόγια και τις πράξεις τους, αποφεύγοντας την
σκληρότητα ή πράξεις βίας.
• Θα τους διακρίνει επαγγελματισμός , αμεροληψία και αποτελεσματικότητα..
• Κατά την διάρκεια της υπηρεσίας τους δεν συμμετέχουν σε πολιτικές, θρησκευτικές, αθλητικές ή άλλες εκδηλώσεις
και συζητήσεις άσχετες με τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα.
• Αποφεύγουν οτιδήποτε είναι δυνατόν να τους αποσπάσει την προσοχή όπως ανάγνωση εντύπων, ακρόαση
ραδιοφώνου, παρακολούθηση τηλεόρασης
• Δεν επιτρέπεται να δέχονται επισκέψεις φίλων ή συγγενών τους στο χώρο που εκτελούν υπηρεσία.
• Θα είναι εχέμυθοι ως προς τα θέματα που αφορούν την εταιρεία, όσο και για αυτά που αφορούν τον χώρο που
προσφέρουν τις συγκεκριμένες υπηρεσίες τους, μη παρέχοντας πληροφορίες σε κανένα εξω-υπηρεσιακό άτομο για

Σελίδα 52

τούς χώρους φύλαξης, για τα ηλεκτρονικά συστήματα ασφαλείας, την δομή της εταιρείας φύλαξης ή των
υφιστάμενων μέτρων ασφαλείας.
• Έχει συνεχή, καθημερινή παρουσία και επιτήρηση όλους τους εξωτερικούς, εσωτερικούς χώρους και οικήματα των
εγκαταστάσεων που παρέχει υπηρεσίες φύλαξης, σύμφωνα με το πρόγραμμα φύλαξης.
• Απαγορεύεται στους εκπροσώπους και τους υπαλλήλους της εταιρίας, η οπλοφορία και η κατοχή όπλων, καθώς και
των λοιπών αντικειμένων που προβλέπονται στις διατάξεις του νόμου περί όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών
υλών.
• Το προσωπικό φύλαξης, εφόσον διαπιστώσει περιστατικό που θέτει σε κίνδυνο τη δημόσια περιουσία, όπως
απόπειρα βανδαλισμών, ζημιών, κλοπής αντικειμένων κ.λπ. ή παράνομη διέλευση οχημάτων με τρόπο που, ομοίως,
μπορεί να καταστρέψει τις δημοτικές εγκαταστάσεις, οφείλει να εμποδίσει το περιστατικό με κάθε νόμιμο και
πρόσφορο τρόπο και να ενημερώσει αμέσως τον υπεύθυνο έργου της εταιρείας, της Διεύθυνσης ή της Διοίκησης και
τον Επιβλέποντα της Σύμβασης και την Αστυνομική Αρχή. Επίσης, ο Ανάδοχος και το προσωπικό του οφείλει να
ενημερώνει τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου σε περίπτωση που διαπιστώσει καταστάσεις μη εύρυθμης
λειτουργίας, όπως ενδεικτικά, διαρροή φρεατίων, ελλιπή φωτισμό, πτώσεις δένδρων, πυρκαγιά, καθώς και
περιπτώσεις εκτέλεσης υπηρεσιών από τρίτους (πχ σκάψιμο, αποξηλώσεις πλακών κ.λπ.).
2.6.2 ΕΙΔΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΦΥΛΑΚΩΝ
Το προσωπικό ασφαλείας κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας θα ελέγχει, θα επιβλέπει και θα επιτηρεί τους χώρους
ανά Τομέα Φύλαξης και οφείλει να κάνει ανάληψη βάρδιας 15 λεπτά πριν την ώρα έναρξης και να αποχωρεί 5 λεπτά
μετά τη λήξη της ώστε να υπάρχει χρόνος για τη συμπλήρωση του Βιβλίου Συμβάντων.

Ο Ανάδοχος θα διενεργεί περιπολίες πεζές ή και εποχούμενες με τρόπο ώστε να καλύπτει αποτελεσματικά το δίκτυο
φύλαξης. Το πρόγραμμα των περιπολιών θα καταρτίζεται εβδομαδιαίως και θα παραδίδεται στον επιβλέποντα της
Σύμβασης προς έγκριση. Ο Ανάδοχος οφείλει να υπακούει σε τυχόν παρατηρήσεις ή τροποποιήσεις του Επιβλέποντα
αναφορικά με το προτεινόμενο πρόγραμμα φύλαξης. Καθημερινά θα συμπληρώνεται από το Προσωπικό του
Αναδόχου το Βιβλίο Συμβάντων το οποίο θα τηρείται για κάθε σημείο φύλαξης.
Ο Ανάδοχος και το προσωπικό του, εφόσον διαπιστώσει περιστατικό που θέτει σε κίνδυνο τη δημόσια περιουσία,
όπως απόπειρα βανδαλισμών, ζημιών, κλοπής αντικειμένων κ.λπ. ή διέλευση οχημάτων με τρόπο που, ομοίως,
μπορεί να καταστρέψει τον αστικό εξοπλισμό και τα υλικά των πεζόδρομων, οφείλει να εμποδίσει το περιστατικό με
κάθε νόμιμο και πρόσφορο τρόπο και να ενημερώσει αμέσως τον Επιβλέποντα της Σύμβασης και την Αστυνομική
Αρχή. Επίσης, ο Ανάδοχος και το προσωπικό του οφείλει να ενημερώνει τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου σε
περίπτωση που διαπιστώσει καταστάσεις μη εύρυθμης λειτουργίας, όπως ενδεικτικά, διαρροή φρεατίων, ελλιπή
φωτισμό, δυσλειτουργία συντριβανιών, πτώσεις δένδρων, πυρκαγιά, καθώς και περιπτώσεις εκτέλεσης εργασιών
από τρίτους (πχ σκάψιμο, αποξηλώσεις πλακών κ.λπ.).
Οι φύλακες ασφαλείας θα παρέχουν γενικές πληροφορίες στους Δημότες (το είδος των πληροφοριών θα ορισθεί από
τον Δήμο).

Σελίδα 53

Οι φύλακες ασφαλείας θα διενεργούν περιπολίες εποχούμενες, στις εγκαταστάσεις των Σχολικών Συγκροτημάτων
του Δήμου και κυρίως στους χώρους που περιγράφονται αναλυτικά στον πίνακα 1 του Παραρτήματος Α της παρούσας
μελέτης. Το κάθε όχημα θα διανύει τουλάχιστον μεταξύ 80 και 100χλμ στο οκτάωρο της βάρδιας.
Σε περίπτωση που κατά τον εξωτερικό έλεγχο διαπιστωθούν σημάδια παραβίασης ή βανδαλισμών οι φύλακες
ασφαλείας ενημερώνουν το Κέντρο Επιχειρήσεων της εταιρείας για κλήσης της Άμεσης Δράσης και Επικοινωνίας με
τον υπεύθυνο της εγκατάστασης.
Οι φύλακες σε καμία περίπτωση δεν εισέρχονται εσωτερικά των εγκαταστάσεων χωρίς την παρουσία αστυνομικών.
Σε περίπτωση που διαπιστωθούν κλοπές ή φθορές ο υπεύθυνος της εγκατάστασης έχει την υποχρέωση να προσέλθει
στο σημείο (δήλωση–διαπίστωση απολεσθέντων αντικειμένων και παραλαβή δελτίου συμβάντος από το αστυνομικό
όργανο).
Υποχρέωση των φυλάκων που επανδρώνουν τα οχήματα αποτελεί ο έλεγχος του εξωτερικού χώρου των κτιρίων σε
άτακτα χρονικά διαστήματα.
Θα επεμβαίνουν άμεσα σε περιπτώσεις που ειδοποιηθούν από τους συναδέλφους στον ασύρματο (π.χ. για λόγους
έκτακτης ανάγκης ή από το κέντρο λήψης σημάτων του συναγερμού).
Φύλαξη Δημοτικού κοιμητηρίου

Οι παρεχόμενες υπηρεσίες περιλαμβάνουν υπηρεσίες περιπολίας πεζή, ασφάλειας και φύλαξης

στους χώρους του Κοιμητηρίου του Δήμου με σκοπό την παρεμπόδιση και αποτροπή ζημιών, βανδαλισμών και
καταστροφικών επεμβάσεων τρίτων, χρήση ναρκωτικών ουσιών, αποτροπή ατόμων με ψυχολογικά προβλήματα,
απομάκρυνση μεθυσμένων ατόμων, παροχή πρώτης βοήθειας σε τραυματισμένα άτομα κ.α. Επίσης στις παρεχόμενες
υπηρεσίες εντάσσεται και η παροχή πληροφοριών στους δημότες, κατοίκους και επισκέπτες του Κοιμητηρίου σε σχέση
με το Κοιμητήριο και τις Υπηρεσίες του Δήμου. Οι σχετικές πληροφορίες θα χορηγηθούν στον Ανάδοχο από το Δήμου
σε Έντυπη μορφή.
Θα φροντίζει για την εφαρμογή των οδηγιών που αφορούν οιονδήποτε παρέχει οποιαδήποτε υπηρεσία, με ή χωρίς
αντάλλαγμα , εντός του χώρου του Κοιμητηρίου.
• Δεν θα επιτρέπει την είσοδο σε επαγγελματικά αυτοκίνητα που μεταφέρουν μαρμάρινες κατασκευές, για τις οποίες
δεν έχει καταβληθεί προηγουμένως το τέλος αδείας δραστηριότητας, ή δεν πιστοποιείται η δήλωση έναρξης
δραστηριότητας από την υπηρεσία, ή σε αυτοκίνητα που μεταφέρουν μαρμάρινες κατασκευές οι οποίες δεν πληρούν
τις προδιαγραφές που έχει θέσει η αρμόδια Διεύθυνση της Αναθέτουσας Αρχής.
• Δεν επιτρέπει την εκτέλεση εργασιών τοποθέτησης μαρμάρινων κατασκευών για τις οποίες δεν έχει ενημέρωση ότι
έχουν καταβληθεί τα τέλη της άδειας δραστηριότητας.
• Δεν επιτρέπει την εκτέλεση εργασιών τοποθέτησης μαρμάρινων κατασκευών μετά την παρέλευση του ωραρίου
τοποθέτησης, όπως ορίζεται από το Τμήμα Διαχείρισης Κοιμητηρίου.

Σελίδα 54

• Δεν επιτρέπει την έξοδο από το χώρο του Κοιμητηρίου οποιουδήποτε αντικειμένου (μάρμαρα, στεφάνια, υλικά
κτλ.) χωρίς τη σχετική άδεια της Διοίκησης του Κοιμητηρίου.
• Δεν επιτρέπει την είσοδο σε κάθε όχημα και επισκέπτη του χώρου σε ώρες πέραν του ισχύοντος για το κοινό
ωραρίου.
• Δεν επιτρέπει την είσοδο σε επισκέπτες που συνοδεύουν κατοικίδια ζώα.

• Παραλαμβάνει και ελέγχει το ειδικό υπηρεσιακό σημείωμα της άδειας για ενταφιασμό που εκδίδεται από την
Αρμόδια υπηρεσία του Δήμου και αποτελεί προαπαιτούμενο, για την είσοδο στο Κοιμητήριο οποιασδήποτε σωρού με
σκοπό τον ενταφιασμό.
2.6.3 ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΦΥΛΑΚΩΝ

1. ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΒΙΒΛΙΟΥ ΣΥΜΒΑΝΤΩΝ
• Στο βιβλίο συμβάντων γίνεται καταγραφή μόνο σε περίπτωση που υπάρχει κάποιο περιστατικό, το οποίο πρέπει να
αναφερθεί (όπως αυτά που αναφέρονται παρακάτω) ή χαθεί – πάθει βλάβη υλικό της φύλαξης (τα υλικά της φύλαξης
καταγράφονται μία μόνο φορά στην πρώτη σελίδα του βιβλίου συμβάντων).
• Επιπλέον, την πρώτη φορά θα μετρώνται οι σελίδες και στο πάνω μέρος της πρώτης σελίδας του βιβλίου συμβάντων θα
αναγράφεται το εξής: « το βιβλίο αυτό, αφού σελιδομετρήθηκε, βρέθηκε να έχει ………………… (αριθμός) σελίδες και θα
χρησιμοποιηθεί ως Βιβλίο Συμβάντων της φύλαξης ……………… (ονομασία φύλαξης).».
• Σε περίπτωση που χαθεί – πάθει βλάβη υλικό της φύλαξης ή όταν υπάρχει περιστατικό που πρέπει να γραφεί στο βιβλίο
συμβάντων, τότε γίνεται καταγραφή.
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΠΑΡΑΛΗΦΘΕΝΤΩΝ ΥΛΙΚΩΝ:

• (Εδώ γράφονται τυχόν υπάρχουσες απώλειες ή ζημιές επί των υλικών)
ΣΥΜΒΑΝΤΑ:

• Εδώ αναγράφονται αναλυτικά κατά χρονολογική σειρά, δηλαδή με την σειρά που έγιναν, τα παρακάτω:
• Επισκέψεις – Έφοδοι υπαλλήλων του Δήμου – τυχόν παρατηρήσεις.
• Επισκέψεις – Έφοδοι υπαλλήλων της εταιρείας μας – τυχόν παρατηρήσεις.
• Προξενηθείσες ζημιές – ενέργειες που έγιναν.
• Διάφορα περιστατικά που συνέβησαν κατά την διάρκεια της βάρδιας και ενέργειες που έγιναν.
2. ΕΝΑΡΞΗ – ΠΑΡΑΔΟΣΗ ΒΑΡΔΙΑΣ
• Ο φύλακας φροντίζει να προσέρχεται έγκαιρα στο χώρο της Φύλαξης και παρουσία του παραδίδοντος προσωπικού
ασφαλείας να παραλαμβάνει τον εξοπλισμό, ο οποίος είναι σύμφωνος με τον «φάκελο» της Φύλαξης. Κατά την
παραλαβή του εξοπλισμού διαπιστώνεται η πληρότητα του εξοπλισμού, ενώ παράλληλα ελέγχεται και η λειτουργικότητα
αυτού.
• Ακολούθως καταγράφει στο « Βιβλίο Συμβάντων – Φύλαξης » τα αποτελέσματα παραλαβής και την έναρξη βάρδιας,
αναγράφοντας « Έναρξη βάρδιας – Ονοματεπώνυμο – Ώρα ».

Σελίδα 55

• Θα τηρείται βιβλίο παρατηρήσεων, όπου θα καταχωρούνται καθημερινά τα προκύπτοντα συμβάντα καθώς και
παράπονα σχετικά με την συμπεριφορά του προσωπικού.
• Ο παραδίδων οφείλει να ενημερώσει τον φύλακα που αναλαμβάνει υπηρεσία επί όλων των λεπτομερειών και
ενδιαφερόντων στοιχείων (τυχόν ειδικές εντολές που εδόθησαν, τυχόν γεγονότα που συνέβησαν ή είναι σε εξέλιξη κλπ),
επί των αποτελεσμάτων των ελέγχων που διενέργησε και του επιδεικνύει επί τόπου ότι κρίνει αναγκαίο και σκόπιμο.
• Επίσης, με τηλεφωνική επικοινωνία ή μέσω ασυρμάτου ενημερώνεται το Κ.Λ.Σ. για την έναρξη της βάρδιας. Τα βιβλία
υπηρεσίας, καταγραφής συμβάντων και οποιαδήποτε υλικοτεχνικά μέσα, διατηρούνται σε άριστη κατάσταση και
παραδίδονται στους αντικαταστάτες τους με ειδική εγγραφή.
• Όταν ο φύλακας για οποιοδήποτε λόγο απομακρύνεται από την θέση του το καταγράφει στο βιβλίο συμβάντων
αναφέροντας το λόγο και την ακριβή ώρα έναρξης και λήξης.
3. ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ – ΕΠΙΤΗΡΗΣΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ
Με τον όρο «Εξωτερικός Χώρος» νοείται ο περιβάλλων υπαίθριος χώρος της φυλασσόμενης εγκατάστασης. Συνήθως
περιλαμβάνει δρομολόγια κινήσεως οχημάτων, χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων, υπαίθριους αποθηκευτικούς
χώρους, στέγαστρα, χώρους πρασίνου κλπ.

Ο έλεγχος των Εξωτερικών Χώρων σημαίνει εξέταση κάθε εσωτερικού χώρου με σκοπό:

• Τη διαπίστωση της πληρότητας και ορθότητας βασικών αντικειμένων.
• Τη διαπίστωση της κανονικής λειτουργίας εγκαταστάσεων και συστημάτων.
• Τη διαπίστωση της εξουσιοδοτημένης παρουσίας ατόμων.
• Τη διαπίστωση των εξουσιοδοτημένων ενεργειών των ατόμων.
• Την επέμβαση για αποκατάσταση της κανονικότητας των πραγμάτων.
• Τη δημιουργία συνθηκών προληπτικής προστασίας από κάθε ενδεχόμενο κίνδυνο.
• Την αποτροπή ή επιβράδυνση τυχόν κινδύνων για τους κυρίους χώρους της φυλασσόμενης εγκατάστασης.
Τρόπος εκτέλεσης εξωτερικού ελέγχου

• Πριν την έναρξη του ελέγχου διαπιστώνεται κάθε φορά η λειτουργικότητα του εξοπλισμού ελέγχου και ασφαλίζεται ο
χώρος της σταθερής φύλαξης του προσωπικού.
• Κατά την διενέργεια του ελέγχου ο φύλακας είναι ιδιαίτερα προσεκτικός για τυχόν ύποπτες κινήσεις ή ασυνήθιστους
θορύβους κυρίως σε συνθήκες περιορισμένης ορατότητας όπως επίσης για τυχόν περιστατικά τα οποία θα μπορούσαν
να προκαλέσουν πυρκαγιά. Επίσης λαμβάνει όλα τα επιβεβλημένα μέτρα για την προσωπική του ασφάλεια (αποφυγή
ατυχήματος κλπ).
• Θα ελέγχουν σε τακτικά χρονικά διαστήματα όλους τους χώρους των εγκαταστάσεων και τον περίβολο αυτού, καθ' όλο
το 24ώρο.
• Ο έλεγχος διενεργείται με πεζοπορία ή εποχούμενη περιπολία ανάλογα με την έκταση, κατά την έννοια «από μέσα προς
τα έξω» ή «από το κέντρο προς την περιφέρεια». Ελέγχονται όλες οι κτιριακές εγκαταστάσεις σε όλο το μήκος της

Σελίδα 56

εξωτερικής περιμέτρου τους και σε όλο το ύψος τους. Ελέγχονται και ασφαλίζονται όλες οι εξωτερικές προσβάσεις
αυτών.
• Ελέγχεται η περιμετρική περίφραξη του χώρου σε όλο το μήκος και ύψος της και εντοπίζονται τυχόν ευαίσθητα σημεία
ή φθορές, καθώς και ο περιβάλλων της περίφραξης χώρος σε ικανή απόσταση αν είναι δυνατό. Ελέγχονται και
ασφαλίζονται όλες οι εξωτερικές προσβάσεις προς τον χώρο.
• Κατά την ίδια τεχνική ελέγχονται όλοι οι ενδιάμεσοι χώροι, οι τυχόν υφιστάμενες μικροεγκαταστάσεις και διαπιστώνεται
η καλή ή όχι λειτουργία του ηλεκτροφωτισμού και τυχόν τεχνικών εγκαταστάσεων και συστημάτων.
• Ο έλεγχος των εξωτερικών χώρων είναι δυνατό να εκτελείται μια ή πολλές φορές, σε τακτά ή όχι χρονικά διαστήματα,
με την ανάληψη ή παράδοση των καθηκόντων ή όπως αλλιώς έχει συμφωνηθεί.
• Οι έλεγχοι και τα αποτελέσματα αυτών καταγράφονται στο Βιβλίο Φύλαξης – Συμβάντων.
• Το προσωπικό ασφαλείας πριν αναχωρήσει για την εκτέλεση του ελέγχου παραλαμβάνει τα απαιτούμενα κλειδιά, τον
φακό, καθώς και τον ασύρματο Tetra για άμεση ενημέρωση σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.
• Δίνει ιδιαίτερη προσοχή για τυχόν αναμμένα αποτσίγαρα, για τον εντοπισμό αντικειμένων ξένων προς τον χώρο, για
τυχόν ασυνήθιστες οσμές και γενικά για οτιδήποτε είναι ύποπτο ή εγκυμονεί κινδύνους. Ελέγχει επίσης για την ύπαρξη
άσχετων ή ύποπτων αντικειμένων στις εγκαταστάσεις.
• Δίνει ιδιαίτερη προσοχή για τον εντοπισμό τυχόν ύποπτων κινήσεων πεζών ή οχημάτων γύρω από την εγκατάσταση.
• Διαπιστώνει την καλή λειτουργία του περιμετρικού φωτισμού των εγκαταστάσεων.
• Καταγράφει στο Βιβλίο Συμβάντων την έναρξη, τη λήξη και τα τυχόν συμβάντα ή διαπιστώσεις του κάθε ελέγχου.
• Έχει συνεχή παρουσία και ελέγχει σε 24ωρη βάση όλους τους χώρους.
4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΚΛΕΙΔΙΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ
Οι φύλακες των οχημάτων Patrol σε καμία περίπτωση δεν παραλαμβάνουν κλειδιά πρόσβασης σε εσωτερικούς χώρους
των δημοτικών κτιρίων. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί βανδαλισμός, φθορά, διάρρηξη κτλ. υποχρεωτικά θα πρέπει
να προσέλθει στην εγκατάσταση ο εκάστοτε υπεύθυνος του κτιρίου.
2.7. ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ
Σε όλες τις Περιπτώσεις Έκτακτης Ανάγκης ο φύλακας θα πρέπει να παραμείνει ψύχραιμος και ουδέποτε να
θέσει σε άμεσο κίνδυνο τη σωματική ακεραιότητα και τη ζωή του.
2.7.1. ΠΡΟΣΩΠΙΚΗ ΑΠΕΙΛΗ ΑΥΤΟΑΜΥΝΑ.
• Σε περίπτωση που ο φύλακας έχει βάσιμες ενδείξεις ότι απειλείται η προσωπική του ασφάλεια, ειδοποιεί άμεσα την
Αστυνομία (100)και το Επιχειρησιακό Κέντρο. Η ειδοποίηση γίνεται τηλεφωνικά, με ασύρματο, με μπουτόν κινδύνου
ή με συνδυασμό αυτών.
• Ακολούθως μεταβαίνει σε χώρο που παρέχει τη μεγαλύτερη δυνατή ασφάλεια και αναμένει επέμβαση της
Αστυνομίας. Δεν εγκαταλείπει το χώρο της Φύλαξης παρά μόνο όταν διαπιστώσει ότι κινδυνεύει άμεσα η ζωή του ή
σωματική του ακεραιότητα.
• Πάντοτε αποφεύγει άμεση εμπλοκή με τον αντίπαλο και σε περίπτωση που αυτή είναι αναπόφευκτη, ενεργεί μέσα
στα όρια της «νόμιμης άμυνας».

Σελίδα 57

2.7.2. ΠΡΩΤΕΣ ΒΟΗΘΕΙΕΣ
• Φροντίζει για την τήρηση της τάξης, την απομάκρυνση περίεργων και την αποφυγή συνωστισμού στο χώρο του
ατυχήματος. Εφόσον διαπιστωθεί ότι κάποιος από τους παρευρισκόμενους έχει αποδεδειγμένα ιατρικές γνώσεις
(ιατρός, νοσηλευτής, φαρμακοποιός) τον καλεί να περιθάλψει τον τραυματία ή ασθενή παρέχοντας του τις Α’
βοήθειες. Ο φύλακας του παρέχει οποιαδήποτε διευκόλυνση και βοήθεια.
• Μετά την άφιξη του Υπευθύνου του Πελάτη ακολουθεί τις οδηγίες αυτού.
• Σε καμία περίπτωση ο φύλακας δεν παρέχει Α’ βοήθειες σε τραυματία ή ασθενή, εκτός αν διαθέτει τις κατάλληλες
γνώσεις και την κατάλληλη εμπειρία.
Το προσωπικό ασφαλείας ,σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης πραγματοποιεί κλήση στο Εθνικό Κέντρο Άμεσης
Βοήθειας δίδοντας τις κάτωθι πληροφορίες:
• Ποιος είναι,
• που βρίσκεται,
• τι περιστατικό έχει,
• πότε έγινε το περιστατικό,
• πόσα άτομα χρίζουν βοήθειας
• Πριν λήξει τη συνομιλία, το προσωπικό ασφαλείας ΠΑΝΤΑ ρωτά αν χρειάζεται το Κέντρο του ΕΚΑΒ κάποια επιπλέον
πληροφορία.
• Με την προσέλευση του ασθενοφόρου ο φύλακας καταγράφει τον αριθμό πληρώματος, την ακριβή ώρα
προσέλευσης και αποχώρησης καθώς και τον τόπο προορισμού των ασθενών (σε ποιο νοσοκομείο μεταβαίνει).
Καταγράφει όλες τις πληροφορίες στο βιβλίο συμβάντων της φύλαξης.

Σελίδα 58

ΧΑΡΤΗΣ

1. Δημοτικό Κατάστημα Δ.Κ. Μελισσίων, δ/νση Καλαμβόκη 2Α, Μελίσσια, τκ 15127

2. 1ο Δημοτικό Σχολείο Μελισσίων, δ/νση Θερμοπυλών 4, Μελίσσια τκ15127

3. 2ο Δημοτικό Σχολείο Μελισσίων, δ/νση 17η Νοέμβρη 9 , Μελίσσια τκ 15127

4. 3ο Δημοτικό Σχολείο Μελισσίων, δ/νση Αγ. Ειρήνης & Διονύσου 4 , Μελίσσια τκ

15127

5. 4ο Δημοτικό Σχολείο Μελισσίων, δ/νση Σωκράτους 24, Μελίσσια τκ 15127

6. 1ο Νηπιαγωγείο Μελισσίων, δ/νση Δ. Πλακεντίας 9 , Μελίσσια τκ 15127

7. 2ο Νηπιαγωγειο Μελισσίων, δ/νση Γράμμου 8, Μελίσσια τκ 15127

8. 3ο Νηπιαγωγείο Μελισσίων, δ/νση Αγ. Ειρήνης & Διονύσου 4, Μελίσσια τκ 15127

9. 4ο Νηπιαγωγείο Μελισσίων, δ/νση Σωκράτους 4, Μελίσσια τκ 15127

10. 5ο Νηπιαγωγείο Μελισσίων, δ/νση Αγ. Ειρήνης & Διονύσου 4, Μελίσσια τκ 15127

11. 6ο Νηπιαγωγείο Μελισσίων, δ/νση Δ. Πλακεντίας 9, Μελίσσια τκ 15127

12. 1ο Γυμνάσιο Μελισσίων, δ/νση Ανδρ. Παπανδρέου 21, Μελίσσια τκ 15127

13. 2ο Γυμνάσιο Μελισσίων, δ/νση Αγ. Ειρήνης & Διονύσου 4, Μελίσσια τκ 15127

Σελίδα 59

14. Λύκειο Μελισσίων, δ/νση Πόντου 5, Μελίσσια τκ 15127
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΝΕΑΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
1. Δημοτικό Κατάστημα Δ.Κ. Νέας Πεντέλης, δ/νση Αγ. Παρασκευής 22, Ν. Πεντέλη τκ

15239

2. Δημοτικό Νέας Πεντέλης, δ/νση Αργυροκάστρου 2, Ν. Πεντέλη τκ 15239

3. Νηπιαγωγείο Νέας Πεντέλης, δ/νση Περικλέους 1, Ν. Πεντέλη τκ 15239

4. Γυμνάσιο Νέας Πεντέλης, δ/νση Αλ. Παναγούλη & Μεσολογγίου 1, Ν. Πεντέλη τκ

15239

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΠΕΝΤΕΛΗΣ

1. Δημοτικό Κατάστημα Δ. Κ. Πεντέλης, δ/νση Ηγ. Μακρυγιάννη 2, Πεντέλη τκ 15263

2. Κρυστάλλειο Δημοτικό Πεντέλης, δ/νση Ηγ. Μακρυγιάννη 4, Πεντέλη τκ 15263

3. 1ο Νηπιαγωγείο Πεντέλης, δ/νση Τσάκωνα 6, Πεντέλη τκ 15263

4. 2ο Νηπιαγωγείο Πεντέλης, δ/νση Ηγ. Μακρυγιάννη 4, Πεντέλη τκ 15263

5. Ειδικό Δημοτικό Σχολείο Πεντέλης, δ/νση Τέρμα Ιπποκράτους, Πεντέλη τκ 15236

6. Γυμνάσιο Πεντέλης, δ/νση Τσάκωνα 3, Πεντέλη τκ 15236

7. Λύκειο Πεντέλης, δ/νση Τσάκωνα 3, Πεντέλη τκ 15236

8.Δημοτικό κοιμητήριο Μελισσίων Τέρμα Μουσών, ΤΚ15236

Σελίδα 60

3. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
CPV: 79713000-5 (Υπηρεσίες Φύλαξης)

ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΔΑΠΑΝΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΥΛΑΞΗΣ

α/α

Περιγραφή Υπηρεσίας

Ημέρες και Ώρες

Ποσότητα
Κόστος
ανά μήνα

Ποσό
ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥΔΗΜΟΥ

1

Περιοχή Μελισσίων

Καθημερινά για όλες
τις ημέρες, φύλαξη με
2 οχήματα patrol
επανδρωμένα με 2
φύλακες ασφαλείας,
365 ημέρες το χρόνο

36 μήνες

5.000€

180.000,00€

2

Περιοχές Πεντέλης-Νέας Πεντέλης
Καθημερινά για όλες τι
ημέρες, φύλαξη με 3
οχήματα patrol
επανδρωμένα με 3
φύλακες ασφαλείας,
365 ημέρες το χρόνο

36 μήνες

7.500€

270.000,00€

3

Φύλαξη δημοτικού κοιμητηρίου δήμου
Μελισσίων
Καθημερινά για όλες
τις ημέρες, φύλαξη με
1 φύλακα με ωράριο
14:00 έως 22:00

36 μήνες

1.825€

65.700,00€
Καθημερινά για όλες
τις ημέρες, φύλαξη με
1 φύλακα με ωράριο
22:00 έως 06:00

36 μήνες

2.225€

80.100,00€

ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
595.800,00€
ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΤΕΣΣΑΡΩΝ (4) ΜΗΝΩΝ 66.200,00€
ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ: 662.000,00€

Φ.Π.Α. (24%) 158.880,00€

ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 820.880,00€

Σελίδα 61

Η ενδεικτική τιμή του προϋπολογισμού είναι η ανώτερη που μπορεί να γίνει αποδεκτή στον διαγωνισμό και αφορά στο
σύνολο της υπηρεσίας όπως αυτή προσδιορίζεται στην παρούσα μελέτη.
Για τον προϋπολογισμό της δαπάνης των 40 μηνών έχουν ληφθεί υπόψη οι αμοιβές του προσωπικού που έχουν
υπολογισθεί με βάση την Εθνική Γενική Συλλογική σύμβαση Εργασίας, το ετήσιο κόστος PATROL (μίσθωση οχημάτων,
συντήρηση, ελαστικά – καύσιμα κ.λ.π.), το διοικητικό κόστος, το κόστος αναλωσίμων, όλων των σχετικών άμεσων και
έμμεσων δαπανών που αφορούν την πλήρη εκτέλεση των υπηρεσιών φύλαξης σε σχέση με τις τεχνικές απαιτήσεις καθώς
και εύλογο εργολαβικό κέρδος.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρ. 68 του Ν. 3863/2010, οι εταιρείες παροχής υπηρεσιών φύλαξης, πρέπει να
εξειδικεύουν σε χωριστό κεφάλαιο της οικονομικής τους προσφοράς τα κάτωθι στοιχεία:
α) Τον αριθμό των εργαζομένων.

β) Τις ημέρες και τις ώρες εργασίας.

γ) Τη συλλογική σύμβαση εργασίας στην οποία υπάγονται οι εργαζόμενοι (στην οποία δεν θα δοθεί έκπτωση).

δ) Το ύψος του προϋπολογισμένου ποσού που αφορά τις πάσης φύσεως νόμιμες αποδοχές αυτών των εργαζομένων.
ε) Το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών με βάση τα προϋπολογισθέντα ποσά.

Στην οικονομική τους προσφορά πρέπει να υπολογίζουν εύλογο ποσοστό διοικητικού κόστους παροχής των υπηρεσιών
τους, των αναλώσιμων, των επιδομάτων και δώρων των φυλάκων και των αντικαταστατών τους, το κόστος Patrol
αυτοκινήτων συμπεριλαμβανομένων των δαπανών κτήσης, συντήρησης και καυσίμων περιπολίας, το κόστος εξοπλισμού
και ατομικών μέσων προστασίας όπως ορίζεται από την νομοθεσία για τους φύλακες security και του εργολαβικού τους
κέρδους πλέον ΦΠΑ 24% και των νόμιμων υπέρ Δημοσίου και τρίτων κρατήσεων. Επιπροσθέτως, οφείλουν να επισυνάπτουν
στην οικονομική προσφορά αντίγραφο της συλλογικής σύμβασης εργασίας στην οποία υπάγονται οι εργαζόμενοι και
ανάλυση βάσει αυτής της μισθοδοσίας των εργαζομένων.
Κάθε προσφορά πρέπει να είναι απολύτως σύμφωνη με τις προδιαγραφές και τις απαιτήσεις της παρούσας μελέτης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ – Συγγραφή Υποχρεώσεων

ΑΡΘΡΟ 1
ο

ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

Η παρούσα συγγραφή υποχρεώσεων αφορά στις υπηρεσίες φύλαξης εγκαταστάσεων του Δήμου Πεντέλης, όπως
αναλύονται στις τεχνικές προδιαγραφές.
Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψή προσφορά, που προσδιορίζεται
αποκλειστικά βάσει της τιμής.

ΑΡΘΡΟ 2
ο

ΙΣΧΥΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Η διενέργεια του διαγωνισμού και η εκτέλεση της σύμβασης θα γίνουν σύμφωνα με τις διατάξεις.

1. Τoν Ν. 4412/2016 «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες
2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)».
2. Τον Ν.3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων», όπως σήμερα ισχύει (ΦΕΚ 114/τ.Α΄/2006).

3. Τον Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα
Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87/τ. Α’/2010).
4. Το Π.Δ 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (ΦΕΚ 145/τ. Α’/05-08-2016).

5. Τον Ν.3861/2010 (ΦΕΚ 11/τ. Α΄/13.7.2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και
πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και
άλλες διατάξεις».
6. Τον Ν.4152/2013 (ΦΕΚ 107/09.05.2013 τεύχος Α-) « Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/2012,
4093/2012 και 4127/2013».
7. Τον Ν. 4013/2011 (Φ.Ε.Κ. 204 τ. Α΄/15-09-2011 )«Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων
και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων – Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του Ν. 3588/2007
(πτωχευτικός κώδικας) – Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις» ,όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
8. Τον Ν. 4270/2014 (Φ.Ε.Κ. 143 Α/2014), «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της
Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις».
9. Τον Ν. 2690/1999 «Κύρωση Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» όπως ισχύει.

10. Το Π.Δ. 28/2015 (Α΄34). «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα και στοιχεία».

11. Την εγκύκλιου 2/11-1-2007 του Υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, «Εφαρμογή
διατάξεων Ν.3463/2006».
12. Τον Ν. 3548/2007 Φ.Ε.Κ 68 τ. Α΄/20-03-2007 «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο

Σελίδα 61

Νομαρχιακό και Τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις».

13. Τον Ν. 3979/2011 Φ.Ε.Κ. 138 τ. Α΄/16-06-2011 «Για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και λοιπές διατάξεις»

14. Τον Ν. 4155/2013, Φ.Ε.Κ. 120/ τ. Α΄/29-05-2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες
διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε µε την υποπαράγραφο ΣΤ 20, του πρώτου άρθρου του Ν.4254/2014, Φ.Ε.Κ. 85 τ. Α΄/07-
04-2014.
15. Την Υ.Α. Π1/2390/16-10-2013, ΦΕΚ 2677/Β/21-10-2013, «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του
Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.∆Η.Σ.)».
16. Τη µε αριθμό πρωτ. Π1/542/4.3.2014 (Α∆Α: ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5) εγκύκλιο µε θέμα «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα
Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗ∆ΗΣ)».
17. Την Υπουργική Απόφαση ΥΑΠ/Φ.40.4/3/1031/ΦΕΚ 1317 Β’/23-4-2012 «Ρυθμίσεις για το Ηλεκτρονικό Δημόσιο
Έγγραφο».
18. Τις διατάξεις της Υ.Α. ΠΟΛ 1163/ΦΕΚ 1675 Β’/3-7-2013 «Όροι και διαδικασία είσπραξης – επιστροφής για την
εφαρμογή του ηλεκτρονικού παράβολου».
19. Την με αρ. 57654 / 23-05-2017 Υπουργική Απόφαση (Β’ 1781) «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και
διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης
».

20. Το Ν. 3886/10 (ΦΕΚ 173 Α/30-9-2010):Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων – Εναρμόνιση
της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία
92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335).
21. Τις εκδοθείσες σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων λοιπές (πλην των ήδη αναφερομένων) κανονιστικές
διατάξεις, καθώς και άλλες διατάξεις που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα τεύχη της παρούσας
μελέτης και γενικότερα κάθε διάταξη (νόμου, π.δ., υπουργικής απόφασης, κ.λπ.) που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση
της παρούσας μελέτης, έστω και αν δεν αναφέρεται ρητά παραπάνω.

ΑΡΘΡΟ 3°
ΣΥΜΒΑΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Συμβατικά στοιχεία της παροχής υπηρεσίας είναι, κατά σειρά ισχύος, τα ακόλουθα:
1. Το συμφωνητικό.
2. Η Διακήρυξη με τα παραρτήματά της.
3. Η παρούσα μελέτη, η οποία περιέχει:

Σελίδα 62

i. Τεχνική Έκθεση
ii. Τεχνικές Προδιαγραφές
iii. Ενδεικτικός Προϋπολογισμός
iv. Συγγραφή Υποχρεώσεων
4. Τυχόν συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινήσεις που θα παρασχεθούν από την αναθέτουσα αρχή.
5. Η προσφορά του αναδόχου.

ΑΡΘΡΟ 4°
ΧΡΟΝΟΣ και ΤΟΠΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Η παρούσα σύμβαση έχει διάρκεια τριών (3) ετών από την υπογραφή της, με δικαίωμα προαίρεσης τεσσάρων (4) μηνών,
με τους ίδιους όρους της αρχικής σύμβασης.
Η Αναθέτουσα Αρχή σε κάθε περίπτωση, διατηρεί το δικαίωμα μονομερούς παράτασης του συμβατικού χρόνου ή
μεταβολής του φυσικού αντικειμένου στα έτη, έως εξαντλήσεως του συμβατικού οικονομικού αντικειμένου και με
την προϋπόθεση εγγραφής αντίστοιχης πίστωσης στον οικείο Κ.Α., εάν καθ’ οιονδήποτε λόγο οι υπηρεσίες δεν
παρασχεθούν στον χρόνο που έχουν προϋπολογιστεί.

ΑΡΘΡΟ 5°
5.1. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ – ΔΗΜΟΥ

Μετά την επέλευση των εννόμων αποτελεσμάτων της απόφασης κατακύρωσης, το αρμόδιο τμήμα του Δήμου
προσκαλεί τον ανάδοχο να προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού, εντός είκοσι (20) ημερών από την
κοινοποίηση σχετικής έγγραφης ειδικής πρόσκλησης, αφού ο ανάδοχος καταθέσει την εγγύηση καλής εκτέλεσης.
Η υπογραφή του συμφωνητικού έχει αποδεικτικό χαρακτήρα. Εάν ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το
συμφωνητικό, μέσα στην προθεσμία που ορίζεται στην ειδική πρόκληση, κηρύσσεται έκπτωτος, καταπίπτει υπέρ της
αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του (αν προβλέπεται από τη παρούσα διακήρυξη) και η κατακύρωση γίνεται
στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά
αποκλειστικά βάσει τιμής. Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού, η
διαδικασία ανάθεσης ματαιώνεται, σύμφωνα με την περίπτωση δ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 106 του Ν.4412/2016.
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται για τρία (3) έτη από την ημερομηνία υπογραφής του συμφωνητικού.
Προβλέπεται δικαίωμα προαίρεσης τεσσάρων (4) μηνών με τους ίδιους όρους της αρχικής σύμβασης.

Σελίδα 63

O Ανάδοχος οφείλει να τηρεί απαρέγκλιτα τις διατάξεις της Εργατικής Νομοθεσίας και να καταβάλλει τις νόμιμες
αποδοχές στο προσωπικό που απασχολεί, οι οποίες δεν μπορεί να είναι κατώτερες των προβλεπόμενων από την Εθνική
Συλλογική Σύμβαση Υπηρεσίας, να τηρεί το νόμιμο ωράριο απασχόλησης, τους κανόνες ασφαλιστικής κάλυψης και
τους όρους υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων.
Το προσωπικό του αναδόχου που θα αναλάβει τη φύλαξη πρέπει να είναι άριστα εκπαιδευμένο, με καλή φυσική
κατάσταση και υγεία, έμπειρο και να διαθέτει τον απαραίτητο εξοπλισμό: ασύρματο επικοινωνίας, φακό και οτιδήποτε
κρίνεται απαραίτητο για την ασφαλή φύλαξη των υπηρεσιών, μέσα στα πλαίσια της σχετικής νομοθεσίας για
ανάλογους χώρους.
Ο Ανάδοχος οφείλει να παρέχει τις υπηρεσίες του σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της παρούσας μελέτης. Σε
περίπτωση που ο Επιβλέπων της Σύμβασης διαπιστώσει ότι ο Ανάδοχος και το προσωπικό του δεν ανταποκρίνεται στις
συμβατικές υποχρεώσεις και σε όσα προβλέπονται στην παρούσα μελέτη, επιβάλλεται στον ανάδοχο, ύστερα από σχετική
εισήγηση, ποινική ρήτρα ίση με 500,00€ για κάθε παράβαση. Το ποσό των ποινικών ρητρών δεν μπορεί να υπερβαίνει
αθροιστικά το 6% του συνολικού ποσού της συμβάσεως χωρίς το ΦΠΑ.
Από την πλευρά του ο Δήμος θα λάβει κάθε ενδεικνυόμενο μέτρο για να διευκολύνει τον Ανάδοχο στο έργο του και θα
ορίσει Επιβλέποντα της σύμβασης.

5.2. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ
Οι υποχρεώσεις του υποψήφιου ανάδοχου αναγράφονται αναλυτικά στις Τεχνικές Προδιαγραφές της παρούσης
μελέτης.

Ο Υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να έχει :

• Άδεια Λειτουργίας του Ν.2518/97 σε ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς.
• Άδεια εγκεκριμένης στολής από το Γ.Ε.Ε.Θ.Α.
• Άδεια ραδιοδικτύου- Tetra.
• ISO 9001:2015 για το σύστημα διαχείρισης και ποιότητας στο αντικείμενο του διαγωνισμού
• ISO 14001: 2015 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
• OHSAS 18001: 2015 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
• ΙSO 27001:2013 στο αντικείμενο του διαγωνισμού
• ISO 39001 για την οδική ασφάλεια
• Βεβαίωση πιστωτικού ιδρύματος που να αποδεικνύει τη δανειοληπτική ικανότητα (χρηματοδοτήσεις) του
υποψήφιου αναδόχου για ποσό ίσο με 100% της προϋπολογισθείσας δαπάνης χωρίς ΦΠΑ (3 έτη)
• Προϋπηρεσία που να αποδεικνύει ότι ο υποψήφιος ανάδοχος διαθέτει εμπειρία για την εκτέλεση των υπηρεσιών. Η
εμπειρία αποδεικνύεται ως εξής:
Α) Πελατολόγιο που να αποδεικνύει ότι ο υποψήφιος ανάδοχος έχει εκτελέσει τουλάχιστον 3 συμβάσεις ετήσιας διάρκειας
η κάθε μία εξ αυτών, που να αφορά μεταξύ άλλων και την παροχή υπηρεσιών φύλαξης με χρήση οχημάτων patrol.

Σελίδα 64

Β)Μέσος όρος Κύκλου εργασιών σε υπηρεσίες φύλαξης, από συμβάσεις τουλάχιστον ίση με το 70% του συνολικού
προϋπολογισμού της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ για τα τελευταία τρία έτη (2017,2018,2019).
• Να διαθέτει 5 οχήματα τεχνολογίας EURO 6 (να κατατεθούν οι άδειες στο φάκελο της προσφοράς)
• Σύστημα ελέγχου περιπολιών το οποίο χρησιμοποιεί το προσωπικό του με προσκόμιση πρόσφατων εκτυπώσεων
(τελευταίου μήνα).
• Mobile DVR στα οχήματα που χρησιμοποιεί με πρόσφατες εκτυπώσεις (τελευταίου μήνα) και δυνατότητα live
streaming.
• Στίγμα GPS για τα οχήματα που χρησιμοποιεί με πρόσφατες εκτυπώσεις (τελευταίου μήνα)
• Προσωπικό φύλαξης, θα πρέπει να είναι ηλικίας άνω των 21 ετών, να έχει σε ισχύ άδεια εργασίας και να διαθέτει
βεβαιώσεις εκπαίδευσης σε θέματα πρώτων βοηθειών από επίσημους φορείς πιστοποίησης ( ΕΚΑΒ, Ερυθρό Σταυρό
) και πυρασφάλειας (πυροσβεστική κτλ.)
• Κυρωμένο κανονισμό εργασίας από το Υπουργείο Εργασίας

ΑΡΘΡΟ 6
ο

ΕΠΙΒΛΕΨΗ-ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ-ΠΛΗΡΩΜΗ

Η οριστική παραλαβή των υπηρεσιών φύλαξης θα γίνεται από την αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής, κάθε μήνα, μετά
την ολοκλήρωση του ποιοτικού ελέγχου προκειμένου να διαπιστωθεί αν η εργασία είναι επιμελημένη και σύμφωνη με
τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της μελέτης.
Ο Ανάδοχος, στο τέλος κάθε μήνα, ενημερώνει εγγράφως τον Επιβλέποντα για την εκτέλεση των υπηρεσιών. Η
καλή εκτέλεση διαπιστώνεται από τον Επιβλέποντα σε χρονικό διάστημα πέντε (5) ημερών μετά την έγγραφη ενημέρωσή
του, και η σχετική έκθεση διαβιβάζεται στην αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής, η οποία συντάσσει σχετικό Πρωτόκολλο.
Η πληρωμή της υπηρεσίας θα γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 200 του Ν.4412/2016 για το 100% της
αξίας του κάθε τιμολογίου, σταδιακά βάσει πιστοποιήσεων που θα υποβάλλονται και θα περιλαμβάνουν εκτελεσμένες
εργασίες των οποίων έχει ολοκληρωθεί η τμηματική οριστική παραλαβή.
Ο ανάδοχος οφείλει να τηρεί τους όρους του συμφωνητικού και να παραδίδει εμπρόθεσμα τα αναγκαία
παραστατικά-δικαιολογητικά στην Οικονομική Υπηρεσία προκειμένου να εκδοθεί το σχετικό χρηματικό ένταλμα.

Σελίδα 65

Οι τιμές δεν δύνανται αναπροσαρμογής για οποιονδήποτε λόγο ή αιτία, αλλά παραμένουν σταθερές και
αμετάβλητες σε όλη την διάρκεια της σύμβασης και έως την τελική εξόφληση.

ΑΡΘΡΟ 7
ο

ΣΧΕΣΕΙΣ ΔΗΜΟΥ – ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ

Ρητά ορίζεται ότι ουδεμία νόμιμη, συμβατική ή άλλη σχέση εξηρτημένης υπηρεσίας δεν μπορεί να δημιουργηθεί
ούτε να συνδέει το Δήμο με το προσωπικό του Αναδόχου, το οποίο θα εκτελέσει τις υπηρεσίες και για το οποίο ο Ανάδοχος
είναι αποκλειστικά υπεύθυνος έναντι παντός για την καταβολή του μισθού, υπερωριών, εργοδοτικών και εργατικών
εισφορών ΙΚΑ, φόρου Μ.Υ., προσαυξήσεων, αποζημιώσεων πάσης φύσεως κ.λπ. και γενικότερα για την εφαρμογή της
ΕΓΣΣΕ και της Εργατικής Νομοθεσίας.
Ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να χρησιμοποιεί κατάλληλο εργατικό προσωπικό, ενδεδυμένο σωστά, σύμφωνα
με τις τεχνικές προδιαγραφές, της παρούσης μελέτης .

ΑΡΘΡΟ 8°
ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Ο Ανάδοχος οφείλει – με μέριμνα και δαπάνη του – να συνάψει ασφαλιστικές συμβάσεις που να καλύπτουν κατ'
ελάχιστον τις ασφαλίσεις (πρόσωπα και αντικείμενα ασφάλισης) που αναφέρονται στο παρόν άρθρο.
Κατά τη σύναψη των ασφαλίσεών του ο Ανάδοχος οφείλει να λαμβάνει υπόψη του και να συμμορφώνεται με τις
διατάξεις της κείμενης Νομοθεσίας (Ν.Δ. 400/1970, Π.Δ. 118/1985 κλπ.), όπως ισχύει κατά την ημέρα σύναψης των
ασφαλιστικών συμβάσεων.
Ομοίως οφείλει να έχει υπόψη του την περί ασφαλίσεων Νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να
συμμορφώνεται προς τις διατάξεις των Κοινοτικών Οδηγιών.
Ο Ανάδοχος οφείλει να συμμορφώνεται με τους όρους των ασφαλιστηρίων.

Οι παρεχόμενες ασφαλίσεις δεν απαλλάσσουν ούτε περιορίζουν κατά οποιοδήποτε τρόπο τις υποχρεώσεις και τις
ευθύνες του Ανάδοχου που απορρέουν από τη σύμβαση και ο Ανάδοχος παραμένει αποκλειστικά υπεύθυνος για την
αποκατάσταση ζημιών σε πρόσωπα ή/ και πράγματα.

Οι ασφαλίσεις περιλαμβάνουν:

Ασφάλιση του προσωπικού των υπηρεσιών φύλαξης

Σελίδα 66

Ο Ανάδοχος υποχρεούται να έχει ασφαλισμένο στο ΙΚΑ και κάθε άλλο αρμόδιο ασφαλιστικό ταμείο το σύνολο του
προσωπικού που απασχολεί ο ίδιος, σύμφωνα με την (εκάστοτε) ισχύουσα Νομοθεσία.

Το πάσης φύσεως και ειδικότητας προσωπικό για την εκτέλεση των υπηρεσιών φύλαξης αμείβεται και
ασφαλίζεται αποκλειστικά από τον ανάδοχο. Απαγορεύεται ρητά η απασχόληση ανασφάλιστου προσωπικού. Σε
περίπτωση απασχόλησης αλλοδαπών, θα πρέπει αυτοί να κατέχουν νόμιμη άδεια εργασίας, θεωρημένη από τις αρμόδιες
υπηρεσίες.

Ασφάλιση αστικής ευθύνης έναντι τρίτων

Με την ασφάλιση αυτή θα καλύπτεται η "ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ" του Αναδόχου έναντι Τρίτων και οι
ασφαλιστές θα υποχρεούνται να καταβάλλουν αποζημιώσεις σε Τρίτους για σωματικές βλάβες ή θάνατο, ψυχική
οδύνη ή ηθική βλάβη και για υλικές ζημιές σε πράγματα, ακίνητα ή κινητά ή και ζώα, που προξενούνται καθ' όλη
τη διάρκεια της σύμβασης. Θα καλύπτονται επίσης και ζημιές σε όμορες ιδιοκτησίες /εγκαταστάσεις. Προς τούτο,
πριν αναλάβει την εκτέλεση της , ο Ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να υπογράψει και να διατηρεί σε ισχύ για όλη
τη διάρκεια της ισχύος της ασφαλιστήριο συμβόλαιο αστικής ευθύνης, ύψους διακοσίων χιλιάδων ευρώ
τουλάχιστον (500.000,00 €), με το οποίο θα καλύπτονται οι τυχόν υλικές ζημίες ή σωματικές βλάβες που μπορούν
να προκληθούν από αμέλεια του προσωπικού του αναδόχου. Ο Ανάδοχος οφείλει να χορηγήσει στον Δήμο
αντίγραφο του ασφαλιστηρίου συμβολαίου και των αποδείξεων πληρωμής των ασφαλίστρων. Σε περίπτωση
οποιασδήποτε τροποποίησης ή ακύρωσης του ασφαλιστηρίου ή έκδοσης προσθέτων πράξεων, ο Ανάδοχος είναι
υποχρεωμένος να προσκομίσει άμεσα στην Αναθέτουσα Αρχή σχετική βεβαίωση της ασφαλιστικής του εταιρίας.

Ασφάλιση αυτοκινήτων

Ο Ανάδοχος υποχρεούται να έχει ασφαλισμένα σε ασφαλιστική εταιρεία, σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία,
τα αυτοκίνητα που προορίζονται για τις ανάγκες και την εξυπηρέτηση των υπηρεσιών φύλαξης, σύμφωνα με τις
ισχύουσες σχετικές διατάξεις.

Υπεύθυνος για την τήρηση των όρων και τη φύλαξη των ανωτέρω Ασφαλιστηρίων είναι ο Ανάδοχος, ο οποίος
υποχρεούται να τα επιδεικνύει στην Επιβλέπουσα Υπηρεσία για έλεγχο, όποτε του ζητηθεί.

Διάρκεια της Ασφάλισης

Η ευθύνη της ασφάλισης αρχίζει με την υπογραφή της Σύμβασης και λήγει με την Οριστική Παραλαβή των
υπηρεσιών φύλαξης

Σελίδα 67

Διευκρινίζεται ότι τόσο για βλάβες στους ασφαλισμένους, όσο και για βλάβες σε τρίτους και/ή στο προσωπικό του, ο
Ανάδοχος παραμένει αποκλειστικά υπεύθυνος για το ποσό που δεν θα καλυφθεί από την ασφαλιστική του εταιρία.

ΑΡΘΡΟ 9°
ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ

Ο ανάδοχος υποχρεούται να καταθέσει πριν την υπογραφή της σύμβασης εγγύηση καλής εκτέλεσης των όρων της
σύμβασης, το ύψος της οποίας αντιστοιχεί σε ποσοστό 5% της συνολικής συμβατικής αξίας, χωρίς τον Φ.Π.Α. σύμφωνα
με το άρθρο 72 του Ν.4412/2016.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης συντάσσεται κατά τον τύπο που ισχύει στο Δημόσιο και κατατίθεται υπό μορφή
εγγυητικής επιστολής αναγνωρισμένης τράπεζας ή του Ε.Τ.Α.Α. – Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή γραμματίου σύστασης παρακαταθήκης του
Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
ΑΡΘΡΟ 10°
ΦΟΡΟΙ-ΤΕΛΗ-ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ

Στη συμβατική αξία των Υπηρεσιών, εκτός του ΦΠΑ, διενεργούνται όλες οι νόμιμες κρατήσεις (και τα τέλη
χαρτοσήμου) οι οποίες βαρύνουν τον ανάδοχο.
Τα παραπάνω ποσά έχουν περιληφθεί στην προσφερόμενη από τον Ανάδοχο τιμή και καμία αμφισβήτηση δεν
είναι δυνατό να προκύψει ή ενδεχόμενη απαίτηση του για επιπλέον καταβολή αποζημίωσης σ’ αυτόν για τις παραπάνω
δαπάνες.
Ο Ανάδοχος υπόκειται σε όλους τους βάσει των κειμένων διατάξεων φόρους, τέλη και κρατήσεις που θα ισχύουν
κατά την ημέρα του διαγωνισμού.
Επίσης, τον Ανάδοχο βαρύνουν τα έξοδα δημοσίευσης της δημοπρασίας (και τυχόν επαναληπτικής) και πρέπει κατά την
υπογραφή της συμβάσεως να προσκομίσει τις εξοφλητικές αποδείξεις.

ΑΡΘΡΟ 11°
ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ -ΕΚΠΤΩΣΗ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ

Εάν ο ανάδοχος δεν συμμορφώνεται προς τις συμβατικές υποχρεώσεις του και από τις διατάξεις του Ν.4412/2016 ή προς
τις νόμιμες εντολές και υποδείξεις του Επιβλέποντα, καλείται με ειδική πρόσκληση του Προϊσταμένου της αρμόδιας
Δ/νσης να συμμορφωθεί προς τις υποχρεώσεις αυτές ή τις εντολές μέσα σε εύλογη προθεσμία, όχι πάντως

Σελίδα 68

μικρότερη των δέκα ημερών. να επιβάλλει τις κυρώσεις σύμφωνα με τα άρθρα 72, 203, 207, 213, 218, 220 του
Ν.4412/2016.
Σε περίπτωση που αξιώνεται από τον ανάδοχο η λήψη μέτρων για την αποτροπή προφανών κινδύνων, η
τασσόμενη προθεσμία μπορεί να είναι μικρότερη των δέκα ημερών.
Η ειδική πρόσκληση και η προθεσμία που ορίζεται με αυτή δεν ανατρέπουν τις συμβατικές υποχρεώσεις του
αναδόχου για την εμπρόθεσμη εκτέλεση της υπηρεσίας.
Ειδική πρόσκληση μπορεί να σταλεί στον ανάδοχο καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης, μέχρι την οριστική
παραλαβή.
Εάν ο ανάδοχος δεν ανταποκριθεί εμπρόθεσμα στην ανωτέρω ειδική πρόσκληση, η Υπηρεσία μπορεί να
επιβάλλει τις κυρώσεις σύμφωνα με τα άρθρα 72, 203, 207, 213, 218, 220 του Ν.4412/2016.
Η κήρυξη οικονομικού φορέα ως εκπτώτου γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 203 και 204 του Ν.4412/2016.

ΑΡΘΡΟ 12°
ΛΟΙΠΟΙ ΟΡΟΙ

Ο ανάδοχος βαρύνεται με κάθε δαπάνη αποκατάστασης ζημιών και φθορών που ενδεχομένως θα προκαλέσει από
υπαιτιότητα ή και από απλή αμέλεια υπάλληλός του κατά την διάρκεια εκτέλεσης του συμβατικού του αντικειμένου.

Ο Ανάδοχος βαρύνεται με την ευθύνη της φύλαξης του τεχνικού εξοπλισμού και των εργαλείων του και δεν
δικαιούται, σε οποιαδήποτε περίπτωση, να διεκδικήσει από την Προϊσταμένη Αρχή αποζημίωση για τυχόν ζημία ή ολική
απώλεια τεχνικού εξοπλισμού και εργαλείων, ακόμη και για την περίπτωση ανωτέρας βίας.
Ο Δήμος, σε περίπτωση που διαπιστώσει πλημμελή εκτέλεση των εργασιών, δύναται να επιβάλλει βελτιώσεις και
αλλαγές ωραρίων, προσωπικού και προγραμμάτων.

ΑΡΘΡΟ 13°
ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΗΣ

Κατά την εκτέλεση των δημόσιων συμβάσεων, οι οικονομικοί φορείς τηρούν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν
από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπισθεί με το
δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και
εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄ του Ν.4412/2016.

Σελίδα 69

Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση
των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης
και της αρμοδιότητάς τους.

ΑΡΘΡΟ 14
Ο

ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Κάθε διαφορά μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών που προκύπτει από τις συμβάσεις που συνάπτονται στο πλαίσιο
της παρούσας διακήρυξης , επιλύεται με την άσκηση προσφυγής ή αγωγής στο Διοικητικό Εφετείο της Περιφέρειας, στην
οποία εκτελείται εκάστη σύμβαση, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στις παρ. 1 έως και 6 του άρθρου 205Α του ν.
4412/2016135. Πριν από την άσκηση της προσφυγής στο Διοικητικό Εφετείο προηγείται υποχρεωτικά η τήρηση της
προβλεπόμενης στο άρθρο 205 ενδικοφανούς διαδικασίας, διαφορετικά η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη.

135
Πρβ. άρθρο 205Α του ν. 4412/2016, όπως προστέθηκε με το άρθρο 43 παρ. 24 περ. α’ του ν. 4605/2019.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ – ΕΕΕΣ

Ο Δήμος έχει συντάξει με τη χρήση της υπηρεσίας eΕΕΕΣ, ήτοι της διαδικτυακής πλατφόρμας που διαθέτει
η Ε.Ε. (βάσει του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/7 της Επιτροπής
της 5ης Ιανουαρίου 2016), το πρότυπο ΕΕΕΣ (Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας) που ανταποκρίνεται:
α] στις καταστάσεις εκείνες για τις οποίες οι οικονομικοί φορείς αποκλείονται ή, με βάση τα έγγραφα της
σύμβασης, μπορούν να αποκλεισθούν, καθώς και β) στα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που έχουν καθοριστεί
με τα ως άνω έγγραφα.
Το περιεχόμενο του αρχείου αναρτάται ξεχωριστά, ως αναπόσπαστο μέρος της παρούσας διακήρυξης, ως
αρχείο PDF, ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο, στα συνημμένα των ηλεκτρονικών επιμέρους συστημικών
Διαγωνισμών στο ΕΣΗΔΗΣ, στη διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr και στην ιστοσελίδα του Δήμου,
στη διεύθυνση (URL) : www.penteli.gov.gr. Tο αρχείο XML αναρτάται επίσης για την διευκόλυνση των
οικονομικών φορέων προκειμένου να συντάξουν μέσω της υπηρεσίας eΕΕΕΣ της ΕΕ τη σχετική απάντηση
τους.
Επιπλέον σας παραπέμπουμε στο διαδικτυακό τόπο http://www.promitheus.gov.gr όπου έχει αναρτηθεί
ανακοίνωση περί ορθής συμπλήρωσης του ΕΕΕΣ (ESPD).
Οι προμηθευτές παρακαλούνται όπως συνδεθούν στο διαδικτυακό τόπο
https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=el προκειμένου να συμπληρώσουν το ΕΕΕΣ (ESPD).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV – ΕΝΤΥΠΟ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ

ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ:
ΜΕΛΙΣΣΙΑ:
Α.Π.
20/ 2020 Δ.Υ.Κ.Π.
……………..
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ και ΠΡΑΣΙΝΟΥ
Κ.Α.:
CPV:

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ:
10.6278
79713000-5

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ
ΠΕΝΤΕΛΗΣ
Διεύθυνση: Καλαμβόκη 2
α
– Μελίσσια

T.K.: 15127 ΥΠΗΡΕΣΙΑ: «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ
τηλ: 213 2050000 ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ»
Fax:213 2050039.
Email:xristidis@melissia.gr

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 820.880,00€ (Με Φ.Π.Α. 24%)
ΠΟΛΥΕΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗ (ΤΡΙΑ ΕΤΗ)
ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΓΙΑ
ΤΕΣΣΕΡΙΣ (4) ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΜΗΝΕΣ
ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ
ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ…………………………………………………………………………….

ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΑΝΑ
ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟ / ΕΤΟΣ
Συνολικά ποσά σε ευρώ
ΣΥΝΟΛΟ ΜΙΣΘΩΝ
ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ ΣΕ ΑΔΕΙΑ
ΔΩΡΟ ΧΡΙΣΤΟΥΓΕΝΝΩΝ
ΔΩΡΟ ΠΑΣΧΑ
ΕΠΙΔΟΜΑ ΑΔΕΙΑΣ
ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ
ΕΡΓΟΔΟΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ
ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΜΕ ΕΡΓΟΔΟΤΙΚΕΣ
ΕΙΣΦΟΡΕΣ

ΔΙΟΙΚ. ΚΟΣΤΟΣ – ΑΝΑΛΩΣΙΜΑ
ΕΡΓΟΛΑΒΙΚΟ ΚΕΡΔΟΣ
ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ
ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ (*)
ΦΠΑ 24%
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΜΕ ΦΠΑ
ΥΠΟΓΡΑΦΗ:

Σελίδα 71