1
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΡ. ΜΕΛ. : 15/ 2024
Υποέργο 1: Προμήθεια εξοπλισμού και
λογισμικού για την ενίσχυση της
πολιτικής προστασίας στο Δήμο Πεντέλης
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ & ΗΛ. ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Διεύθυνση: Καλαμβόκη 2
α
Μελίσσια 15127
Τηλέφωνα: 2132050017
E-mail: sapouna@penteli.gov.gr
1. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ – ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
1.1 Γενικά
Με την παρούσα τεχνική έκθεση περιγράφεται η προμήθεια εξοπλισμού και λογισμικού για
την ενίσχυση της πολιτικής προστασίας στο Δήμο Πεντέλης στο πλαίσιο της Πράξης:
«Προμήθεια συστημάτων και ειδικού εξοπλισμού για την ενίσχυση της πολιτικής
προστασίας και της διοικητικής – επιχειρησιακής ικανότητας του Δήμου, καθώς και την
καταπολέμηση της εξάπλωσης της πανδημίας στο Δήμο Πεντέλης» η οποία
χρηματοδοτείται από το Υπουργείο Εσωτερικών μέσω του προγράμματος Ανάπτυξης και
Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση «ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ» στο πλαίσιο της πρόσκλησης
ΑΤ08, στον Άξονα Προτεραιότητας: «Ψηφιακή Σύγκλιση».
Ο προϋπολογισμός του υποέργου 1 της πράξης ανέρχεται στο ποσό των 68.200,00 €,
συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (24%).
Η δαπάνη έχει εγγραφεί στον Κ.Α. 69-7134.001 «Προμήθεια συστημάτων και ειδ. Εξοπλισμού
για ενίσχυση της Πολιτικής Προστασίας» του προϋπολογισμού έτους 2024.
1.2 Αντικείμενο της Προμήθειας
Αντικείμενο του υποέργου 1 είναι η προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος έγκαιρης
προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής Προστασίας, το οποίο θα
αποτελείται από δύο (2) υποσυστήματα ως κάτωθι:
Υποσύστημα σύγχρονης ενημέρωσης
Η ενότητα της σύγχρονης ενημέρωσης περιλαμβάνει μια διαδικτυακή και mobile εφαρμογή
για iOS και Android, μέσω της οποίας ο Δήμος θα είναι σε θέση να ενημερώνει σε πραγματικό
χρόνο τους πολίτες για φυσικές ή άλλες καταστροφές και έκτακτα γεγονότα που λαμβάνουν
χώρα εντός των ορίων διοικητικής ευθύνης του. Μέσω ειδικής οθόνης οι δημότες θα έχουν
την δυνατότητα να δηλώσουν τα προσωπικά τους στοιχεία και να ορίσουν τις περιοχές εντός
των ορίων διοικητικής ευθύνης του Δήμου, για τις οποίες θέλουν να ενημερώνονται στην
2
περίπτωση έκτακτου γεγονότος. Ανάλογα με την κατηγορία του έκτακτου γεγονότος
(πυρκαγιά, σεισμός, πλημμύρα κ.λπ), η επικράτεια του Δήμου θα χωρίζεται σε περιοχές,
ούτως ώστε ο κάθε ενδιαφερόμενος πολίτης να μπορεί να επιλέξει τις περιοχές
ενδιαφέροντος.
Σε περίπτωση συμβάντος, οι εγγεγραμμένοι πολίτες θα έχουν την δυνατότητα να λαμβάνουν
ειδοποιήσεις -στην κινητή τους συσκευή- για την κατάσταση που επικρατεί στην περιοχή
ενδιαφέροντος τους, ανεξάρτητα από το σημείο που βρίσκονται οι ίδιοι. Έτσι, για
παράδειγμα, εγγεγραμμένος στο σύστημα πολίτης που βρίσκεται στο κέντρο της Αθήνας ή
σε ταξίδι στο εξωτερικό, θα μπορεί να ενημερώνεται με μια ειδοποίηση στο κινητό του
τηλέφωνο, για την κατάσταση που επικρατεί στην περιοχή της Ανθούσας, λόγω πυρκαγιάς
που επικρατεί στην ευρύτερη περιοχή.
Οι ειδοποιήσεις θα μπορούν να αποστέλλονται μέσω διαφορετικών εναλλακτικών καναλιών
(όπως ενδεικτικά και όχι περιοριστικά: sms, Viber) και θα παράγονται από την ομάδα
πολιτικής προστασίας κατόπιν σχετικής ενημέρωσης από το πεδίο.
Η ενότητα της σύγχρονης ενημέρωσης του υποσυστήματος ενημέρωσης πολιτών για θέματα
πολιτικής προστασίας θα πρέπει να διαθέτει κατ΄ ελάχιστο τις κάτωθι λειτουργίες και
δυνατότητας:
– Δυνατότητα αρχικοποίησης με επιμέρους ανάλυση της περιοχής παρέμβασης σε
απεριόριστο αριθμό περιοχών ενδιαφέροντος. Η εν λόγω αρχικοποίηση θα πρέπει
να υποστηρίζει ορισμό μιας περιοχή ενδιαφέροντος με χωρικό προσδιορισμό (π.χ.
δημοτικό διαμέρισμα Χ ή γειτονιά Ψ) και με σημειακό προσδιορισμό (Χ
ο
Δημοτικό
Σχολείο, Νοσοκομείο Χ κ.λπ).
– Δυνατότητα εγγραφής πολιτών με την χρήση κωδικών taxisnet ή άλλων εναλλακτικών
συστημάτων αυθεντικοποίησης όπως: google, facebook κ.λπ.
– Δυνατότητα εγγραφής πολιτών από στελέχη του δήμου, κατόπιν φυσικής παρουσίας
στο Δήμο και με επίδειξη σχετικού πιστοποιητικού (ταυτότητα ή διαβατήριο)
– Δυνατότητα δημιουργίας πρότυπων ειδοποιήσεων για χρήση σε περίπτωση
εκτάκτων γεγονότων.
– Δυνατότητα δημιουργίας ειδοποιήσεων που θα περιλαμβάνουν κείμενο και
υπερσυνδέσμους.
– Δυνατότητα προγραμματισμού αποστολής ειδοποιήσεων.
– Δυνατότητα επιλογής αποστολής ειδοποιήσεων σε πολίτες μιας ή περισσότερων
περιοχών ενδιαφέροντος.
– Δυνατότητα αποστολής μηνύματος σε όλους τους εγγεγραμμένους πολίτες
ανεξάρτητα από την επιλεγμένη περιοχή ενδιαφέροντος τους.
– Δυνατότητα επιλογής ενός ή περισσοτέρων καναλιών εξυπηρέτησης (ενδεικτικά και
όχι περιοριστικά sms ή/και viber κ.λπ).
Η εγκατάσταση της συγκεκριμένης ψηφιακής υπηρεσίας κρίνεται εξαιρετικά σημαντική,
δεδομένου ότι ο δημότης θα μπορεί να έχει έγκυρη ενημέρωση σε σχεδόν πραγματικό χρόνο
για τους οικείους του ή/και την περιουσία του, χωρίς να χρειαστεί να μεταβεί στο σημείο
ενδιαφέροντος του.
3
Η ενότητα της σύγχρονης ενημέρωσης θα ολοκληρώνεται με την διάθεση μιας αμφίδρομης
υπηρεσίας, μέσω της οποίας ο κάθε εγγεγραμμένος πολίτης θα μπορεί -με το πάτημα ενός
πλήκτρου στην σχετική εφαρμογή- να ενημερώσει τους οικείους του ότι είναι ασφαλής
(Marked-as-safe). Η εν λόγω υπηρεσία θα διατίθεται μέσω της τόσο στην διαδικτυακή όσο
και στην mobile έκδοση της εφαρμογής και θα περιλαμβάνει τις κάτωθι δυνατότητες:
– Δυνατότητα ορισμού των ατόμων που ο εκάστοτε εγγεγραμμένος επιθυμεί να
ενημερώνονται για την ασφάλειά του σε περίπτωση έκτακτου γεγονότος (στοιχεία
επικοινωνίας όπως κινητό τηλέφωνο και email).
– Δυνατότητα αυτόματης ενημέρωσης της Υπηρεσίας Πολιτικής Προστασίας του
Δήμου.
– Δυνατότητα αυτόματου γεωεντοπισμού.
– Δυνατότητα εύκολης πρόσβασης στο πλήκτρο Marked-as-safe, με χρήση face id ή
fingerprint.
– Δυνατότητα επιπλέον επιλογών πλην του Marked-as-safe (ενδεικτικά και όχι
περιοριστικά: «Παγιδευμένος στο σπίτι», «Εγκλωβισμένος στο σχολείο» κ.λπ).
Υποσύστημα ασύγχρονης ενημέρωσης
Η ενότητα της ασύγχρονης ενημέρωσης περιλαμβάνει την δημιουργία ειδικού ενημερωτικού
υλικού για θέματα πολιτικής προστασίας. Το εν λόγω υλικό θα είναι προσωποποιημένο,
δεδομένου ότι θα αφορά στην αντιμετώπιση συγκεκριμένου έκτακτου γεγονότος ανά
περιοχή του Δήμου (εφόσον απαιτείται) και σύμφωνα με το σχέδιο Πολιτικής Προστασίας.
Το ενημερωτικό υλικό θα αποτελείται κυρίως από οπτικοακουστικό υλικό (video animation),
μέσω του οποίου -για κάθε περιοχή ξεχωριστά- θα περιγράφονται οι ενέργειες που θα
πρέπει να κάνουν οι πολίτες στην περίπτωση έκτακτου γεγονότος. Το οπτικοακουστικό υλικό
θα έχει ενημερωτικό χαρακτήρα, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής,
αλλά και τα ειδικά χαρακτηριστικά κάθε έκτακτου γεγονότος. Θα διατίθεται μέσω όλων των
ενημερωτικών καναλιών του Δήμου (Website, Social Media) ανά τακτά χρονικά διαστήματα,
με έμφαση στις περιόδους υψηλής επικινδυνότητας ανά γεγονός. Το εν λόγω
οπτικοακουστικό υλικό θα πρέπει να έχει τα κάτωθι χαρακτηριστικά και δυνατότητες:
– Να είναι σύντομο και περιεκτικό και να λαμβάνει υπόψη του τις κατά τόπους
ιδιαιτερότητες, σύμφωνα με το σχέδιο πολιτικής προστασίας.
– Να έχει την δυνατότητα πολυκαναλικής διάθεσης.
– Να προβάλει σαφή μηνύματα με την μορφή ήχου και γραπτών κειμένων, σύμφωνα
με τα όσα ορίζει η νομοθεσία σχετικά με την προσβασιμότητα για ΑΜΕΑ.
Οπτικοακουστικό υλικό θα πρέπει να παραχθεί για κάθε περιοχή που θα ορίσει ο Δήμος και
για κάθε έκτακτο γεγονός.
Στο πλαίσιο του παρόντος συστήματος θα πραγματοποιηθεί και η απαιτούμενη προμήθεια
και εγκατάσταση ενός τερματικού με οθόνη, για το κέντρο ελέγχου με εγκατεστημένο
λειτουργικό σύστημα και εφαρμογές γραφείου και μιας οθόνης, με τις κάτωθι τεχνικές
προδιαγραφές:
4
Τερματικό
● Επεξεργαστής: Core i5-12500 (3.00GHz Up to 4.60GHz)
● Μνήμη: 8GB
● Σκληρός δίσκος: 256GB M.2 SSD
● Κάρτα γραφικών: Intel UHD Graphics 770
● Λειτουργικό σύστημα: Windows 10 Pro EN/GR 64-bit
● Θήκη: Mini Tower
● Κατασκευαστής επεξεργαστή: INTEL
● Chipset: Intel
● Τύπος μνήμης: DDR4-3200MHZ
● Οπτικά μέσα: DVD-RW
● Δίκτυο: Ethernet 10/100/1000, WiFi, Bluetooth
● Πληκτρολόγιο: Ναι
● Ποντίκι: Ναι
● Επιπρόσθετα: RJ-45 Ethernet port, 4x USB 3.2 Gen 1 ports, 4x USB 2.0 ports, headset
jack, One audio line-out port, HDMI 1.4b port, DisplayPort 1.4, No SD-card slot
(optional), Windows 10 Pro Multi-language (Includes Windows 11 Pro License), 8GB
x1, DDR4 3200MHz, Two U-DIMM slots (Max 64GB, dual-channel DDR4 3200 MHz)
● Τύπος σκληρού δίσκου 256GB M.2 PCIe NVMe Solid State Drive
Οθόνη
● Panel: VA
● Διαγώνιος: 34"
● Ανάλυση: 3440×1440
● Αντίθεση: 3000 :1
● Χρόνος Απόκρισης: < 5ms
● Ρυθμός Ανανέωσης: > 75Hz
● Aspect ratio: 21:9
● Τύπος Σύνδεσης: DisplayPort, HDMI, VGA
● Δυνατότητες & Λειτουργίες: FreeSync, USB Hub
Υποσύστημα Αυθεντικοποίησης
Η πρόσβαση στις υπηρεσίες θα πρέπει να πραγματοποιείται από ένα σημείο εισόδου για
όλες τις υπηρεσίες στις οποίες θα έχει πρόσβαση κάθε χρήστης, ανάλογα με τον ρόλο που
του έχει αποδοθεί.
Ο κεντρικός διαχειριστής θα πρέπει να έχει δυνατότητα πρόσβασης σε όλους τους ρόλους,
προκειμένου να μπορεί να τροποποιεί, να διαγράφει ή να προσθέτει χρήστες.
Ο Ανάδοχος θα αναλάβει να αρχικοποιήσει το σύστημα σε επίπεδο χρηστών.
Υποσύστημα Ειδοποιήσεων
Το συγκεκριμένο υποσύστημα θα πρέπει να περιλαμβάνει πλήρεις έξυπνες ειδοποιήσεις
(push notifications) για το σύνολο των χρηστών και για τις περιπτώσεις που οι ίδιοι
εμπλέκονται σε μια ενέργεια, ανεξάρτητα από το εάν πρέπει να εκτελέσουν κάποια εργασία.
5
Οι ειδοποιήσεις θα παρουσιάζονται σε εμφανές σημείο εντός της εφαρμογής με ταυτόχρονη
εμφάνιση αναδυόμενου παραθύρου σε κάθε αλλαγή κατάστασης. Κάθε χρήστης θα έχει τη
δυνατότητα να δει τις ειδοποιήσεις του και να τις διαγράψει μια προς μια ή συγκεντρωτικά.
Οι ειδοποιήσεις θα αποστέλλονται αυτόματα και στους λογαριασμούς ηλεκτρονικού
ταχυδρομείου των χρηστών, ενώ θα πρέπει να προβλεφθεί υποδομή για την περίπτωση που
ο δήμος αποφασίσει και την αποστολή μηνυμάτων sms.
Γενικές Αρχές Σχεδιασμού Εφαρμογής
Η εφαρμογή που θα αναπτυχθεί θα είναι συγκεκριμένη και θα αφορά σε υπηρεσίες για τις
οποίες «έχει νόημα» να παρέχονται μέσω ενός smart phone ή ενός tablet.
Κατά το σχεδιασμό του application θα τηρηθούν οι ακόλουθοι κανόνες:
➢ Η στρατηγική πλοήγησης σε ιστοσελίδες που έχουν σχεδιαστεί για υπολογιστές
αποτυπώνεται συνήθως με σύνθετες δενδρικές δομές. Ωστόσο, η οθόνη των έξυπνων
συσκευών είναι εξαιρετικά πιο περιορισμένη και οι μεγάλοι κατάλογοι υπερσυνδέσμων
δεν αφήνουν χώρο για το περιεχόμενο. Η ορθή πολιτική είναι να εμφανίζεται ο χάρτης
πλοήγησης μόνο στην αρχική σελίδα και από εκεί και πέρα η πλοήγηση να γίνεται είτε
μέσα από εσωτερικούς υπερσυνδέσμους, είτε με την επιλογή “back”.
➢ Οι χρήστες έξυπνων συσκευών έχουν κακό έλεγχο του δρομέα (cursor). Αυτό οφείλεται
στο γεγονός ότι η μετακίνηση του μηχανισμού κατάδειξης προς τα κάτω (με το
χειριστήριο ή τα πλήκτρα κατεύθυνσης) ταυτόχρονα μετακινεί και τη σελίδα ενώ τονίζει
και συνδέσμους, κουμπιά και πεδία φόρμας. Λόγω αυτής της έλλειψης ελέγχου είναι
σημαντικό να γίνεται σαφές στους χρήστες για το ποιο σημείο είναι επιλεγμένο
(focused). Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με την αλλαγή της εμφάνισης ενός στοιχείου
προκειμένου να ξεχωρίζει από οτιδήποτε άλλο.
➢ Θα προτιμάται οι χρήστες να εισάγουν πληροφορίες μέσα από επιλογές αντί να
εισάγουν ελεύθερο κείμενο. Η εισαγωγή κειμένου σε μια έξυπνη συσκευή είναι
εξαιρετικά αργή, ενώ οδηγεί και σε εύκολα λάθη.
➢ Οι οθόνες έξυπνων συσκευών είναι μικρές και έχουν πολύ μικρότερο αριθμό pixels από
τις περισσότερες οθόνες υπολογιστών. Για αυτό το λόγο θα στέλνεται μόνο ο
απαραίτητος όγκος πληροφορίας που είναι ικανός να απεικονισθεί σωστά.
➢ Το κουμπί “Back” θα είναι διαθέσιμο σε εμφανές σημείο σε κάθε σελίδα.
➢ Το περιεχόμενο στις έξυπνες συσκευές θέλει ιδιαίτερη διαχείριση προκειμένου να
εμφανίζεται στη σωστή θέση. Κάθε συσκευή έχει και διαφορετική ανάλυση οπότε είναι
υποχρεωτική η κεντρική δόμηση της ιστοσελίδας. Επιπλέον, οι mobile browsers
ενσωματώνουν μόνο τις βασικές λειτουργίες των προτύπων w3c, οπότε η
κανονικοποίηση των δικτυακών τόπων οφείλει να γίνεται βάσει αυτών.
Η εν λόγω προμήθεια κατατάσσεται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου
δημοσίων συμβάσεων (CPV):
6
– 72268000-1 «Υπηρεσίες προμήθειας λογισμικού»
– 48600000-4 «Πακέτα λογισμικού βάσεων δεδομένων και λειτουργικών συστημάτων»
1.2.1 Τεχνικές Προδιαγραφές
1.2.1.1 Γενικά
Οι παρούσες προδιαγραφές αφορούν στην προμήθεια και εγκατάσταση ολοκληρωμένου
συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής
Προστασίας.
Η πλατφόρμα θα πρέπει:
• Να διαθέτει φιλικό περιβάλλον εργασίας, ενώ η εφαρμογή που θα αναπτυχθεί από
τον Ανάδοχο να έχει στην Ελληνική όλες τις λειτουργίες οθόνης UI (User Interface).
• Να είναι απολύτως φιλική στον χρήστη χωρίς να απαιτείται να διαθέτει ο χρήστης
ειδικές γνώσεις.
Επιπλέον των ανωτέρω, η πλατφόρμα θα πρέπει να περιλαμβάνει τις παρακάτω Τεχνικές
Προδιαγραφές:
Σύστημα «ανοικτής» αρχιτεκτονικής (open architecture), δηλαδή υποχρεωτική χρήση
ανοικτών προτύπων που θα διασφαλίζουν:
▪ την ομαλή λειτουργία και συνεργασία μεταξύ του συνόλου των προς προμήθεια
υπηρεσιών
▪ την επεκτασιμότητα των υποσυστημάτων χωρίς αλλαγές στη δομή και αρχιτεκτονική
τους.
▪ τη δυνατότητα εύκολης επικοινωνίας, διασύνδεσης ή και ολοκλήρωσης με τρίτες
εφαρμογές ή / και υποσυστήματα.
Γι’ αυτό το λόγο θα πρέπει να παρέχει κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα:
• Τεκμηριωμένα API (Application Programming Interface) τα οποία να επιτρέπουν την
ολοκλήρωση/ διασύνδεση με τρίτες εφαρμογές, όπου αυτό είναι απαραίτητο.
• Δυνατότητα διασύνδεσης / επικοινωνίας με τρίτες εφαρμογές βάσει διεθνών
standards (XML, SOAP, UDDI, JSON κ.λπ.).
• Αρθρωτή (modular) αρχιτεκτονική, ώστε να επιτρέπονται μελλοντικές επεκτάσεις και
αντικαταστάσεις, ενσωματώσεις, αναβαθμίσεις ή αλλαγές διακριτών τμημάτων
λογισμικού ή εξοπλισμού.
• Αρχιτεκτονική Ν-tier για την ευελιξία της κατανομής του κόστους και φορτίου μεταξύ
κεντρικών συστημάτων και σταθμών εργασίας, για την αποδοτική εκμετάλλευση του
δικτύου και την ευκολία στην επεκτασιμότητα, αλλά και στη συντήρησή του.
• Χρήση γραφικού περιβάλλοντος λειτουργίας των χρηστών για την αποδοτική χρήση
της εφαρμογής και την ευκολία εκμάθησής της.
7
• Διασφάλιση της πληρότητας, ποιότητας, ακεραιότητας και ασφάλειας των
δεδομένων της εφαρμογής.
• Λειτουργία χωρίς περιορισμούς στον αριθμό χρηστών και χωρίς την απαίτηση
προμήθειας αδειών χρήσης ή πρόσθετων δικαιωμάτων.
• Δυνατότητα λειτουργίας του διαχειριστικού εργαλείου σε διαφορετικά λειτουργικά
συστήματα (Windows, Unix, Linux), με χρήση μόνο προγράμματος περιήγησης.
• Πρότυπα επικοινωνίας με εφαρμογές σχεσιακών βάσεων δεδομένων, χωρίς
περιορισμούς σε αριθμό χρηστών ή την ανάγκη προμήθειας πρόσθετων αδειών
χρήσης.
• Τήρηση των στοιχείων και δεδομένων σε εφαρμογή σχεσιακής βάσης δεδομένων
(RDBMS) με τις απαραίτητες άδειες χρήσης, η οποία θα καλύπτει τις απαιτήσεις
διαχείρισης, αποθήκευσης και αναζήτησης των δεδομένων μέσα από σχεσιακές
δομές οργάνωσης.
• Δυνατότητα αποτελεσματικής λειτουργίας πίσω από firewalls.
• Να υποστηρίζει την απ’ ευθείας, αμφίδρομη σύνδεση με κεντρική και χωρικά
ενεργοποιημένη βάση δεδομένων, η οποία να εξυπηρετεί πολλαπλούς,
ταυτόχρονους χρήστες.
• Να υποστηρίζει εισαγωγή σημείων με γραφικό τρόπο και ενημέρωση περιγραφικών
χαρακτηριστικών μέσα από φόρμες.
• Τροποποίηση γεωγραφικής θέσης ενός υπάρχοντος σημείου με γραφικό τρόπο.
• Αυτόματη εστίαση σε προκαθορισμένες περιοχές ενδιαφέροντος.
• Αυτόματη εστίαση χάρτη σε προκαθορισμένη έκταση και κλίμακα.
1.2.1.2 Λειτουργική Αρχιτεκτονική
Η πληροφοριακή πλατφόρμα θα πρέπει να υποστηρίζει την πλήρη διασύνδεση των
υποσυστημάτων της, η οποία έγκειται στην ενιαία τήρηση των κοινών δεδομένων μέσω
τήρησης ενιαίας βάσης δεδομένων, ώστε οι πληροφορίες για μία οντότητα να διατηρούνται
σε ένα και μοναδικό σημείο μέσα στο σύστημα και να δημιουργούνται / ενημερώνονται μόνο
από το κατάλληλο υποσύστημα. Οποιοδήποτε υποσύστημα θα πρέπει να μπορεί να εκτελεί
οποιαδήποτε παρεχόμενη λειτουργία του συστήματος μέσω ανοικτής τεχνολογίας
διασύνδεσης, όπως Web Services.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες θα στοχεύουν μέσω των αρχιτεκτονικών επιλογών τους :
➢ Στην πρόσβαση των τηρουμένων πληροφοριών με τρόπο ενιαίο και ασφαλή,
διασφαλίζοντας την εγκυρότητα των σχετικών δεδομένων σε περίπτωση πρόσβασης
από πολλαπλά σημεία.
➢ Στην παροχή πρόσβασης στην τηρούμενη πληροφορία / υπηρεσίες, από εσωτερικά ή
εξωτερικά κυβερνητικά συστήματα, μέσω ανοικτών, ευρέως διαδεδομένων προτύπων,
π.χ. μέσω διαδικτυακών υπηρεσιών (Web Services).
Η απρόσκοπτη παροχή και διάθεση των παραπάνω ψηφιακών υπηρεσιών πρέπει να
εξασφαλίζεται με την ανάπτυξη / παραμετροποίηση ενιαίου πληροφοριακού συστήματος, το
οποίο θα βασίζεται σε λογισμικό διαδικτυακής πλατφόρμας εφαρμογών.
8
Όλες οι παραπάνω εφαρμογές θα είναι ιδιαίτερα εύχρηστες, ώστε να μπορούν να
χρησιμοποιηθούν χωρίς να απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις σε θέματα πληροφορικής
και πληροφοριακών συστημάτων.
Όλα τα δεδομένα θα αποθηκεύονται σε βάση δεδομένων με τρόπο, που θα είναι δυνατόν να
χρησιμοποιηθούν από άλλες εφαρμογές και να επιτυγχάνεται η διασύνδεση με τα
υφιστάμενα συστήματα.
Ιδιαίτερη βαρύτητα θα δοθεί στη μη επανάληψη δεδομένων, ώστε να αποφευχθούν
διπλοκαταχωρήσεις, ασυνέπειες δεδομένων, προβλήματα συγχρονισμού κ.λπ., και να
ελαχιστοποιηθεί το κόστος συντήρησης και διαχείρισης του συστήματος.
1.2.1.3 Φυσική Αρχιτεκτονική
Η αρχιτεκτονική που προτείνεται διασφαλίζει υψηλή διαθεσιμότητα του συστήματος και
υποστηρίζει σύγχρονες τεχνικές αξιοποίησης υλικού όπως Virtualization, Server & Storage
consolidation.
Το σύστημα θα πρέπει να διαθέτει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά τα οποία είναι απαραίτητα
για την ανάπτυξη εφαρμογών που απαιτούν δυναμικά μεταβαλλόμενο περιεχόμενο:
• Διαχείριση δεδομένων
• Προσπέλαση σε βάσεις δεδομένων
• Ασφάλεια στη μετάδοση και αποθήκευση της πληροφορίας
• Ανάλυση Δεδομένων
• Επικοινωνία με άλλες Πηγές / Βάσεις Δεδομένων
Για την υλοποίηση των υποσυστημάτων, θα πρέπει να επιλεγεί μια αντικειμενοστραφής και
πολύ-επίπεδη αρχιτεκτονική σχεδιασμού και οργάνωσης των δομών, των οντοτήτων και των
επιμέρους στοιχείων που συνθέτουν τα περιεχόμενα της εφαρμογής. Αυτή θα επιτρέψει την
αυξημένη απόδοση, ευελιξία, συντηρησιμότητα και επαναχρησιμοποίηση (performance,
flexibility, maintainability and reusability), ενώ ταυτόχρονα η πολυπλοκότητα της
κατανεμημένης επεξεργασίας να είναι αδιαφανής προς τον χρήστη.
1.2.1.4 Υψηλή Διαθεσιμότητα
Σε ότι αφορά στη διασφάλιση της υψηλής διαθεσιμότητας (high availability) των υπηρεσιών
του Συστήματος, το προσφερόμενο λογισμικό των Database Servers και Portal Servers, αλλά
και ο γενικότερος σχεδιασμός της λύσης και στο επίπεδο του hardware, θα εξασφαλίζει τη
δυνατότητα επέκτασης σε μοντέλο ανάκαμψης από καταστροφές, θα παρέχει δυνατότητες
για την υλοποίηση αρχιτεκτονικής χωρίς μοναδικό σημείο σφάλματος (no single point of
failure), θα διασφαλίζει την προστασία και γρήγορη ανάκαμψη από ανθρώπινα λάθη, την
υψηλή διαθεσιμότητα κατά τη διάρκεια διαδικασιών αναδιοργάνωσης, συντήρησης, λήψης
αντιγράφων ασφαλείας, καθώς και τη διάθεση υπηρεσιών fail-over για τις εφαρμογές με
τρόπο διαφανή προς τους χρήστες. Οι ανωτέρω αναφερόμενες τεχνολογικές επιλογές
σχεδιασμού και υλοποίησης αρχιτεκτονικής εξασφαλίζουν τις απαιτήσεις υψηλής
διαθεσιμότητας.
9
1.2.1.5 Τεχνολογίες και σχέδιο υλοποίησης έργου
Το λογισμικό εφαρμογών με την ολοκλήρωση του έργου θα πρέπει να καλύπτει πλήρως όλες
τις απαιτούμενες λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές των πινάκων συμμόρφωσης που
συνοδεύουν την παρούσα μελέτη.
Θα πρέπει να υποστηρίζεται κεντρική καταχώρηση και διαχείριση της εισαγόμενης
πληροφορίας στο σύστημα έτσι ώστε η ίδια πληροφορία να μην απαιτείται να επανεισαχθεί
σε κανένα άλλο σημείο.
Οι γενικές αρχές που θα διέπουν το νέο ΠΣ σε λειτουργικό και τεχνολογικό επίπεδο είναι:
• Σύστημα «ανοικτής» αρχιτεκτονικής (open architecture), δηλαδή υποχρεωτική χρήση
ανοικτών προτύπων που θα διασφαλίζουν:
o την ομαλή λειτουργία και συνεργασία μεταξύ του συνόλου των προς
προμήθεια εφαρμογών του νέου ΠΣ.
o την επεκτασιμότητα των υποσυστημάτων χωρίς αλλαγές στη δομή και
αρχιτεκτονική τους.
o Οι εφαρμογές του ΠΣ θα πρέπει να είναι κατάλληλα σχεδιασμένες ώστε να
παρέχουν τη δυνατότητα εύκολης επικοινωνίας, διασύνδεσης ή και
ολοκλήρωσης με τρίτες εφαρμογές ή / και υποσυστήματα. Γι’ αυτό το λόγο
θα πρέπει να παρέχουν κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα:
▪ Τεκμηριωμένα API (Application Programming Interface) τα οποία να
επιτρέπουν την ολοκλήρωση/ διασύνδεση με τρίτες εφαρμογές,
όπου αυτό είναι απαραίτητο. Πιο συγκεκριμένα θα πρέπει να
τεκμηριώνεται η δυνατότητα ολοκλήρωσης/ διασύνδεσης με
εφαρμογές και δεδομένα που ενσωματώνουν την επιχειρησιακή
λογική με σκοπό την κάλυψη ενδεχόμενων μελλοντικών αναγκών
του επιχειρησιακού χαρακτήρα του Δήμου.
▪ Δυνατότητα διασύνδεσης /επικοινωνίας με τρίτες εφαρμογές βάσει
διεθνών standards (XML, SOAP, UDDI κ.λπ.),
• Αρθρωτή (modular) αρχιτεκτονική του συστήματος, ώστε να επιτρέπονται
μελλοντικές επεκτάσεις και αντικαταστάσεις, ενσωματώσεις, αναβαθμίσεις ή
αλλαγές διακριτών τμημάτων λογισμικού ή εξοπλισμού.
• Αρχιτεκτονική Ν-tier για την ευελιξία της κατανομής του κόστους και φορτίου μεταξύ
κεντρικών συστημάτων και σταθμών εργασίας, για την αποδοτική εκμετάλλευση του
δικτύου και την ευκολία στην επεκτασιμότητα, αλλά και τη συντήρησή του.
• Χρήση συστημάτων διαχείρισης σχεσιακών βάσεων δεδομένων (RDBMS) για την
ευκολία διαχείρισης μεγάλου όγκου δεδομένων, όπως αυτά θα παράγονται από την
εναπόθεση δεδομένων από τους χρήστες και θα διατηρούνται σε βάθος χρόνου, είτε
ως πρωτόλειο υλικό είτε κατόπιν επεξεργασίας. Επιπλέον, πρέπει να διασφαλιστεί η
10
αυξημένη διαθεσιμότητα και πρόσβαση των χρηστών στα διαθέσιμα δεδομένα.
• Χρήση γραφικού περιβάλλοντος λειτουργίας των χρηστών για την αποδοτική χρήση
των εφαρμογών και την ευκολία εκμάθησής τους.
• Διασφάλιση της πληρότητας, ποιότητας, ακεραιότητας και ασφάλειας των
δεδομένων των εφαρμογών.
• Σχεδιασμός και υλοποίηση με βασική αρχή την οικονομία πόρων αλλά και τη
βέλτιστη απόδοση των συστημάτων που θα προσφερθούν.
• Όλες ανεξαιρέτως οι προσφερόμενες εφαρμογές θα πρέπει στο περιβάλλον
εργασίας του χρήστη (τελικού και διαχειριστή) να απαιτούν μόνο έναν κοινό web
browser, σε όλα τα λειτουργικά συστήματα που αυτοί υποστηρίζουν:
o Chrome 49+
o Firefox 50+
o Safari 10+
o MS IE 10+
o MS Edge legacy 14+
o MS Edge 88+
o Opera 27+
• Οι νέες εφαρμογές θα πρέπει να βασίζονται στις κάτωθι τεχνολογίες: α) οι γλώσσες
προγραμματισμού PHP και JavaScript, β) το σύστημα διαχείρισης βάσεων δεδομένων
MySQL και γ) HTML5 και CSS3.
• Επιθυμητή είναι η δυνατότητα εκτέλεσης / φιλοξενίας τους σε περισσότερα του ενός
εναλλακτικά λειτουργικά συστήματα εξυπηρετητή, εφόσον προκύψει από τον φορέα
μελλοντικά τέτοια ανάγκη.
• Συμμόρφωση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο αναφορικά με την Προσβασιμότητα
ιστοτόπων και εφαρμογών δημοσίου για φορητές συσκευές (Ν. 4591/2019).
• Για το σκοπό αυτό θα αναπτυχθούν το Υποσύστημα Διαχείρισης Περιεχομένου της
Διαδικτυακής Πύλης και το Υποσύστημα Παρουσίασης Περιεχομένου της
Διαδικτυακής Πύλης με βάση τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές που έχει
θεσπίσει το Ελληνικό Κράτος μέσω του Οδηγού της Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής
2016-2021.
Το ΠΣ θα πρέπει να υποστηρίζει την πλήρη διασύνδεση των υποσυστημάτων του η οποία
έγκειται στα ακόλουθα:
• Στην ύπαρξη ενός ενιαίου τρόπου επιβολής των πολιτικών (ρόλοι χρηστών,
δικαιώματα και εξουσιοδοτήσεις, ασφάλεια κ.λπ.).
• Στην ενιαία τήρηση των κοινών δεδομένων μέσω τήρησης ενιαίας βάσης δεδομένων,
ώστε οι πληροφορίες για μία οντότητα να διατηρούνται σε ένα και μοναδικό σημείο
μέσα στο σύστημα και να δημιουργούνται / ενημερώνονται μόνο από το κατάλληλο
11
υποσύστημα.
1.2.2 Server Consolidation, Virtualization, Cloud Computing
Το προτεινόμενο υποέργο έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις
σύγχρονες πρακτικές server και storage virtualization και consolidation. Όλες οι
προτεινόμενες πλατφόρμες θα λειτουργήσουν σε εικονικές μηχανές. Επιπλέον για να
εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία του συστήματος είναι απαραίτητη η δημιουργία
ολοκληρωμένης πολιτικής διασφάλισης λειτουργίας και ασφαλείας (Failover & Backup
policy). Για τους λόγους αυτούς θα προβλεφθεί η χρήση υπηρεσιών φιλοξενίας (hosting) σε
Κέντρα Δεδομένων (Data centers) εγκατεστημένα στην Ελλάδα ή το εξωτερικό, τα οποία να
προσφέρουν εγγύηση απρόσκοπτης λειτουργίας (SLA) και να είναι πιστοποιημένα βάσει
διεθνών προτύπων. Ανεξάρτητα από την φυσική υποδομή που θα φιλοξενήσει τις
προτεινόμενες πλατφόρμες, (cloud) θα πρέπει να εξασφαλιστεί η διαχειριστική ολοκλήρωση
τους ώστε να υπάρξουν ουσιαστική οικονομία πόρων. Παράλληλα θα εκπονηθεί από τον
ανάδοχο και μια πολιτική λειτουργίας – υποστήριξης – αναβάθμισης προϊόντων και
υπηρεσιών ώστε να εξασφαλιστεί η αξιόπιστη λειτουργία τους τουλάχιστον σε έναν κύκλο
ζωής 6 – 8 ετών.
Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική: Προτεραιότητα 5.2: Αξιοποίηση υποδομών νέφους (Cloud),
Προτεραιότητα 7.1: Θεσμοθέτηση και εφαρμογή πολιτικών ασφάλειας και προστασίας της
ιδιωτικότητας και Προτεραιότητα 7.2: Υιοθέτηση πιστοποιητικού προστασίας δεδομένων για
υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους που στεγάζουν υπηρεσίες του δημοσίου.
1.2.3 Διαλειτουργικότητα
Στο συγκεκριμένο υποέργο η διαλειτουργικότητα αποτελεί κρίσιμο παράγοντα επιτυχίας της,
καθώς θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ο συνολικός σχεδιασμός που απαιτείται από τις
προδιαγραφές που έχουν τεθεί από την Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική.
Συγκεκριμένα, ιδιαίτερη σημασία σε επίπεδο συστημάτων έχει η έννοια της
διαλειτουργικότητας, και αφορά σε διαλειτουργικότητα που εξασφαλίζεται από διεπαφές
που επιτρέπουν τη συνεργασία μεταξύ διαφορετικών οργανισμών και εφαρμογών (ανοικτά
APIs και Web Services, πλήρης υιοθέτηση προσέγγισης Web2.0). Σκοπός είναι η δημιουργία
εφαρμογών που θα διαθέτουν τα δεδομένα τους σε μορφή αξιοποιήσιμη από κάθε
ενδιαφερόμενο -πολίτη ή φορέα-, προσφέροντας έτσι τη δυνατότητα εκμετάλλευσής τους
από άλλες εφαρμογές, χωρίς την ανάγκη σύνθετων λύσεων ολοκλήρωσης ετερογενών
συστημάτων (Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική: Προτεραιότητα 5.4: Επιβολή της
διαλειτουργικότητας).
Ένας από τους βασικότερους στόχους εξέλιξης της μηχανογραφικής υποδομής του φορέα
που αφορά στην επικοινωνία και την εξυπηρέτηση των πολιτών, είναι η συμμόρφωση του
συστήματος με τις απαιτήσεις και προδιαγραφές του Πλαισίου Διαλειτουργικότητας
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης eGif 3.0. Πρόκειται για μια ενέργεια, η οποία επηρεάζει
οριζόντια ένα σημαντικό αριθμό από υποδομές που έχουν ήδη αναπτυχθεί από το φορέα.
Ήδη η αξιοποίηση ψηφιακών πιστοποιητικών που εκδίδει η διαδικτυακή πύλη ΕΡΜΗΣ
αποτελεί ένα σημαντικό βήμα στην κατεύθυνση αυτή. Για το λόγο αυτό στο πλαίσιο του
12
έργου θα υλοποιηθούν δράσεις για τις υπηρεσίες που θα παρέχονται μέσω του συστήματος
και είναι οι παρακάτω:
• Διαλειτουργικότητα με την Εθνική Πύλη «Ερμής» – ανάπτυξη κατάλληλων web
services για διάθεση δημόσιου περιεχομένου και μέσω της διαδικτυακής πύλης.
• Υποστήριξη καταχώρησης μεταδεδομένων σύμφωνα με το GCL (Government
Category List) στο σύνολο του στατικού περιεχομένου που διαχειρίζεται το
πληροφοριακό σύστημα καθώς και σε μέρος του δυναμικού περιεχομένου (λ.χ.
ανακοινώσεις), όπως θα καθοριστεί στην έναρξη του έργου.
• Εξαγωγή δεδομένων σε XML και δημοσίευση σχημάτων για περιεχόμενο που
διαχειρίζεται το σύστημα,
• Υποστήριξη HTTPS & SSL σε επιλεγμένες διαδικασίες επικοινωνίας χρήστη –
συστήματος.
• Αναλυτικός καθορισμός πολιτικής ασφαλείας και προστασίας προσωπικών
δεδομένων
Το προτεινόμενο υποέργο συμμορφώνεται πλήρως με τα κρίσιμα κριτήρια του πλαισίου
πιστοποίησης δημόσιων διαδικτυακών τόπων, καθώς και με τα κρίσιμα κριτήρια του
πλαισίου ψηφιακής αυθεντικοποίησης. Ειδικότερα, το προτεινόμενο υποέργο
συμμορφώνεται με τα εξής κριτήρια:
Πλαίσιο Πιστοποίησης Δημόσιων Διαδικτυακών Τόπων (ΔΔΤ)
ΑΠΑΙΤΗΣΗ
Γενικές Αρχές
Τήρηση της αρχής της ισότητας και της ισονομίας ΝΑΙ
Τήρηση της αρχής της πληρότητας και της αξιοπιστίας ΝΑΙ
Τήρηση της αρχής της εμπιστοσύνης ΝΑΙ
Τήρηση της αρχής της σωστής διαχείρισης των δημόσιων πόρων ΝΑΙ
Διαχείριση Διαδικτυακού Τόπου
Οργάνωση, ρόλοι και αρμοδιότητες σχετικά με τη διαχείριση, την υποστήριξη της λειτουργίας και τη διαχείριση του
περιεχομένου και των υπηρεσιών του ΔΔΤ
ΝΑΙ
Δομή και Οργάνωση Δημοσίων Διαδικτυακών Τόπων
Ονοματοδοσία ΔΔΤ ΝΑΙ
Εικαστική παρουσίαση ΔΔΤ ΝΑΙ
Σχεδίαση και περιεχόμενο αρχικής σελίδας ΔΔΤ ΝΑΙ
Περιεχόμενο ιστοσελίδων ΔΔΤ ΝΑΙ
Δομή περιεχομένου του ΔΔΤ ΝΑΙ
Συγγραφή & ενημέρωση του περιεχομένου του ΔΔΤ ΝΑΙ
Αποθήκευση περιεχομένου του ΔΔΤ ΝΑΙ
13
Οργάνωση περιεχομένου του ΔΔΤ ΝΑΙ
· Λίστα Κυβερνητικών Κατηγοριών (GCL – Government Category List) ΝΑΙ
· Καταχώρηση μεταδεδομένων ΝΑΙ
Διασφάλιση της ορθότητας, πληρότητας, επικαιρότητας και ανανέωσης του περιεχομένου του ΔΔΤ ΝΑΙ
Γλώσσα περιεχομένου ΝΑΙ
Ύπαρξη και δυνατότητες μηχανής αναζήτησης του ΔΔΤ ΝΑΙ
Χάρτης πλοήγησης στο περιεχόμενο του ΔΔΤ ΝΑΙ
Δυνατότητες πλοήγησης στο περιεχόμενο του ΔΔΤ ΝΑΙ
Δυνατότητες επικοινωνίας με το φορέα ΝΑΙ
Προσβασιμότητα του ΔΔΤ ΝΑΙ
Ύπαρξη πολλαπλών διαδικτυακών τόπων και δυνατότητες ανακατεύθυνσης των χρηστών στον επίσημο ΔΤ του
φορέα
ΝΑΙ
Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες και Διαλειτουργικότητα
Παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών μέσω του ΔΔΤ. Θέματα: ΝΑΙ
· Αριθμός ανά επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης ΝΑΙ
· Μέθοδος αυθεντικοποίησης χρηστών ΝΑΙ
· Εξαγωγή στοιχείων των υπηρεσιών σε XML ΝΑΙ
Υποστήριξη ηλεκτρονικών πληρωμών ΝΑΙ
Παρακολούθηση προόδου διεκπεραίωσης υποθέσεων ΝΑΙ
Εκτύπωση και τοπική αποθήκευση περιεχομένου ΝΑΙ
Υποστήριξη παροχής υπηρεσιών ενημέρωσης χρηστών ΝΑΙ
Υποστήριξη χώρων συζήτησης χρηστών (fora) ΝΑΙ
Διαλειτουργικότητα ΔΔΤ με back-office συστήματα ΝΑΙ
Διαλειτουργικότητα ΔΔΤ με τρίτα sites ΝΑΙ
Αξιολόγηση Δημόσιων Διαδικτυακών Τόπων
Δυνατότητες και διαδικασίες αξιολόγησης του περιεχομένου του ΔΔΤ ΝΑΙ
Δυνατότητες και διαδικασίες αξιολόγησης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών ΝΑΙ
Δυνατότητες και διαδικασίες αξιολόγησης της συνολικής λειτουργίας του ΔΔΤ ΝΑΙ
Ασφάλεια Συστημάτων & Προστασία Προσωπικών Δεδομένων
Διασφάλιση των παραμέτρων: ΝΑΙ
· Ακεραιότητα (integrity) ΝΑΙ
· Εμπιστευτικότητα (confidentiality) ΝΑΙ
· Αναγνώριση (identification) ΝΑΙ
· Πιστοποίηση ταυτότητας (authentication) ΝΑΙ
· Εξουσιοδότηση (authorization) ΝΑΙ
· Διαθεσιμότητα (availability) ΝΑΙ
14
· Μη άρνηση συμμετοχής (non-repudiation) ΝΑΙ
Πολιτικές ασφάλειας ΔΔΤ ΝΑΙ
Κατηγοριοποίηση περιεχομένου και υπηρεσιών ανάλογα με το επίπεδο διαβάθμισης/ ευαισθησίας τους και τις
κατηγορίες χρηστών στις οποίες απευθύνονται
ΝΑΙ
Ελεγχόμενη πρόσβαση χρηστών στο περιεχόμενο και τις υπηρεσίες του ΔΔΤ στο οποίο έχουν δικαίωμα πρόσβασης ΝΑΙ
Προστασία στοιχείων που ανταλλάσσονται κατά την επικοινωνία του χρήστη με το ΔΔΤ ΝΑΙ
Ασφαλής αποθήκευση του περιεχομένου που δημοσιεύεται στο ΔΔΤ και των στοιχείων που αφορούν τις
ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται μέσω αυτού
ΝΑΙ
Διασφάλιση της ακεραιότητας των συναλλαγών ΝΑΙ
Διασφάλιση της διαθεσιμότητας και απόδοσης των συστημάτων του ΔΔΤ ΝΑΙ
Όροι και ελάχιστα επίπεδα εξυπηρέτησης για τη φιλοξενία του ΔΔΤ σε υποδομές ιδιωτικού φορέα ΝΑΙ
Χρήστες Δημόσιων Διαδικτυακών Τόπων
Αναγνώριση κατηγοριών χρηστών του ΔΔΤ ΝΑΙ
Διαδικασία εγγραφής χρηστών στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΔΔΤ ΝΑΙ
Καθορισμός δικαιωμάτων κατηγοριών χρηστών του ΔΔΤ ΝΑΙ
Νομικά Θέματα
Προστασία των προσωπικών δεδομένων των χρηστών των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του ΔΔΤ ΝΑΙ
Ενημέρωση των χρηστών του ΔΔΤ σχετικά με την ύπαρξη πνευματικών δικαιωμάτων στο περιεχόμενο του ΔΔΤ ΝΑΙ
Ύπαρξη και περιεχόμενο όρων χρήσης και αποκηρύξεων ΝΑΙ
Διάδοση Δημόσιων Διαδικτυακών Τόπων
Εγγραφή του ΔΔΤ σε μηχανές αναζήτησης ΝΑΙ
Καταχώρηση του ΔΔΤ σε συναφείς διαδικτυακούς τόπους ΝΑΙ
Δράσεις προώθησης του ΔΔΤ ΝΑΙ
Πλαίσιο Ψηφιακής Αυθεντικοποίησης (ΠΨΑ)
ΑΠΑΙΤΗΣΗ
Υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ΝΑΙ
Θεσμικό – Κανονιστικό Πλαίσιο Ψηφιακής Αυθεντικοποίησης ΝΑΙ
Κατηγοριοποίηση δεδομένων υπηρεσιών ως προς το βαθμό κρισιμότητάς τους με βάση τα κριτήρια που ορίζονται
στο ΠΗΔ
ΝΑΙ
Προσδιορισμός επιπέδου εμπιστοσύνης της υπηρεσίας ΝΑΙ
Μέθοδος ταυτοποίησης κατά τη χρήση Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών σύμφωνα με το ΠΗΔ ΝΑΙ
Προσδιορισμός επιπέδου και μηχανισμού αυθεντικοποίησης της υπηρεσίας ΝΑΙ
Προσδιορισμός επιπέδου εγγραφής υπηρεσίας ΝΑΙ
Προσδιορισμός διαδικασίας εγγραφής αποδεκτών υπηρεσίας ΝΑΙ
15
Κεντρική Διαδικτυακή Πύλη ΝΑΙ
Ασφαλής αποθήκευση από την ΚΔΠ στοιχείων επικοινωνίας με το χρήστη και τον εξυπηρετητή της αντίστοιχης
υπηρεσίας για την παροχή των υπηρεσιών για σκοπούς διασφάλισης της δυνατότητας ελέγχου (auditing)
ΝΑΙ
Τήρηση των απαιτήσεων ασφάλειας του Επιπέδου Εμπιστοσύνης των παρεχόμενων υπηρεσιών ΝΑΙ
Υποκείμενες Αρχές Πιστοποίησης ΝΑΙ
Ρόλοι και αρμοδιότητες σχετικά με τις πολιτικές πιστοποιητικών ΝΑΙ
Συμβατότητα Πολιτικής Πιστοποιητικών με το Πλαίσιο Πολιτικής Ψηφιακών Πιστοποιητικών του ΠΨΑ ΝΑΙ
Θεσμικό – Κανονιστικό Πλαίσιο ΝΑΙ
1.2.4 Πολυκαναλική Προσέγγιση
Η Πρότυπη Τεχνική Αρχιτεκτονική Εφαρμογών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, σύμφωνα με το
Ελληνικό Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Πρότυπα
Διαλειτουργικότητας, e-GIF, στο Επίπεδο των Χρηστών αφορά στη διασφάλιση της
πρόσβασης των χρηστών στη χρήση των εφαρμογών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, της
αξιοποίησης των παρεχόμενων υπηρεσιών και της πρόσβασης στα δεδομένα του
συστήματος μέσω φυλλομετρητή ιστού (π.χ. internet explorer, Firefox, Opera κ.λπ.)
εγκατεστημένου σε σταθερό ή φορητό προσωπικό υπολογιστή καθώς και μέσω κινητών
τηλεφώνων και υπολογιστών παλάμης.
Με αυτόν τον τρόπο απλοποιείται η επικοινωνία του επισκέπτη με το φορέα, θεσπίζεται η
ηλεκτρονική διάδραση μεταξύ τους μέσω πολλαπλών καναλιών πρόσβασης και καθίσταται
στην ουσία διαφανής η επικοινωνία με τους πολίτες και η επιχειρησιακή και διοικητική
δράση του φορέα. Αντίθετα, εάν δεν διασφαλισθεί η άνετη, απρόσκοπτη και πολυκαναλική
προσέγγιση των χρηστών στις υπηρεσίες του Συστήματος καθίσταται άνευ νοήματος η
δημιουργία του, εφόσον δεν θα προάγει την αλληλεπίδραση με τους χρήστες.
Το σύνολο των υπηρεσιών που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του παρόντος έργου θα είναι
διαθέσιμο για όλους τους ενδιαφερόμενους μέσω του διαδικτύου (internet) και θα είναι
προσβάσιμο από:
1. Η/Υ και φορητούς Η/Υ
2. Κινητά τηλέφωνα (smartphones)
3. PDA και Tablet PC τα οποία έχουν δυνατότητες πρόσβασης στο διαδίκτυο
4. Οποιαδήποτε άλλη συσκευή έχει πρόσβαση στο διαδίκτυο μέσω περιηγητή
ιστοσελίδων (web browser)
Λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη γκάμα των συσκευών οι οποίες μπορούν να έχουν πρόσβαση
στις υπηρεσίες που θα υλοποιηθούν, οι παρεχόμενες υπηρεσίες θα είναι εύκολα και γρήγορα
προσβάσιμες από το σύνολο των επισκεπτών.
Στόχος του δήμου είναι η ανάπτυξη και αξιολόγηση προηγμένων υπηρεσιών προς τους
πολίτες με κάθε μορφή παράδοσης, ώστε η άνετη και εύκολη πρόσβαση σε αυτές να
16
αποτελεί κίνητρο για την χρήση της προτεινόμενης υπηρεσίας, την απρόσκοπτη λήψη της
πληροφορίας ανεξάρτητα από το κανάλι παράδοσης, καθώς και μέτρο για την ανταπόκριση
στις ολοένα αυξανόμενη και διαφοροποιούμενη ζήτηση υπηρεσιών και μέσων από τους
χρήστες.
1.2.5 Ανοικτά Πρότυπα
Η γενική φιλοσοφία του προτεινόμενου υποέργου ακολουθεί τις σύγχρονες τάσεις για
«Ανοικτή Αρχιτεκτονική» (Open Architecture) και «Ανοικτά Συστήματα» (Open Systems). Ο
όρος «ανοικτό» υποδηλώνει κατά βάση την ανεξαρτησία από συγκεκριμένο προμηθευτή και
την υποχρεωτική χρήση προτύπων (Standards), τα οποία διασφαλίζουν: την αρμονική
συνεργασία και λειτουργία μεταξύ συστημάτων και λειτουργικών εφαρμογών διαφορετικών
προμηθευτών, τη διαδικτυακή συνεργασία εφαρμογών που βρίσκονται σε διαφορετικά
υπολογιστικά συστήματα, την φορητότητα (portability) των εφαρμογών, την δυνατότητα
αύξησης του μεγέθους των μηχανογραφικών συστημάτων χωρίς αλλαγές στη δομή και τη
φιλοσοφία, την εύκολη επέμβαση στη λειτουργικότητα των εφαρμογών. Για την υλοποίηση
του υποέργου θα υιοθετηθεί η χρήση Ανοικτών Προτύπων (Open Standards) για το λογισμικό
και τις διαδικασίες και ανοιχτών μορφών (Open Formats) για τα δεδομένα και το
περιεχόμενο. Μέσω της υιοθέτησης ανοικτών προτύπων αποφεύγεται η εξάρτηση από
συγκεκριμένο τεχνολογικό πάροχο (vendor lock-in) ενώ ταυτόχρονα προάγεται η διαφάνεια
του συστήματος και γίνεται δυνατή η διαλειτουργικότητα (interoperability) με άλλα
συστήματα. Προκειμένου επίσης να εξασφαλιστεί στον μέγιστο δυνατό βαθμό την
ανεξαρτησία του συστήματος από συγκεκριμένες τεχνολογικές λύσεις, η υιοθέτηση λύσεων
οι οποίες στηρίζονται σε ανοικτά πρότυπα εγγυώνται πως αυτές μπορούν να
αντικατασταθούν (σε περίπτωση που προκύψει τέτοια ανάγκη) από άλλες χωρίς να
επηρεαστεί η συνολική λειτουργικότητα του συστήματος και με ελεγχόμενο βαθμό
δυσκολίας. Επίσης, η υποστήριξη ανοικτών προτύπων προάγει την διαφάνεια του
συστήματος, εφ’ όσον ακριβώς λόγω της φύσης των προτύπων είναι δυνατή η πρόσβαση στις
προδιαγραφές τους και ο έλεγχός τους. Τέλος, η συμμόρφωση με ανοικτά πρότυπα σημαίνει
πως το σύστημα έχει την δυνατότητα διασύνδεσης σε τεχνικό επίπεδο με άλλα συστήματα
(εφ όσον αυτά στηρίζονται επίσης σε ανοικτά πρότυπα), κάτι που επιτρέπει την μέγιστη
διαλειτουργικότητα.
1.2.6 Προσβασιμότητα
Οι ψηφιακές υπηρεσίες που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του υποέργου θα υιοθετούν την
αρχή του «Σχεδιάζοντας για Όλους», εντάσσοντας προϋποθέσεις και όρους
προσβασιμότητας σε ΤΠΕ για άτομα με αναπηρία, βασιζόμενες σε διεθνώς αναγνωρισμένους
κανόνες και συγκεκριμένα τις οδηγίες προσβασιμότητας W3C.
Ειδικότερα θα εξασφαλίζεται η συμμόρφωση των διαδικτυακών τόπων και των διαδικτυακών
εφαρμογών και υπηρεσιών με τις Οδηγίες για την Προσβασιμότητα του Περιεχομένου του
Ιστού, έκδοση 2.0 (Web Content Accessibility Guidelines 2.0) του διεθνή οργανισμού World
Wide Web Consortium (W3C), σε επίπεδο προσβασιμότητας “ΑΑΑ”.
Επιπλέον, για τις εφαρμογές που προορίζονται για χρήση μέσω κινητών και φορητών
συσκευών (π.χ. wearables, tablets, έξυπνα τηλέφωνα κ.λπ.) θα ληφθούν υπόψη οι Βέλτιστες
17
Πρακτικές για Χρήση Διαδικτυακού Περιεχομένου από Κινητές Συσκευές, έκδοση 1.0 (Mobile
Web Best Practices 1.0) του W3C.
Για τα τμήματα των εφαρμογών που περιλαμβάνουν εργαλεία ή πλατφόρμες συγγραφής και
διαχείρισης περιεχομένου Ιστού, θα ληφθούν υπόψη οι Οδηγίες Προσβασιμότητας για
Εργαλεία Συγγραφής, έκδοση 2.0 (Authoring Tool Accessibility Guidelines 2.0) του W3C.
1.2.7 Ανοικτά Δεδομένα
Το σύνολο των απαιτούμενων δεδομένων για την παροχή των υπηρεσιών του Προτεινόμενου
υποέργου αποτελούν ανοιχτά δεδομένα, τα οποία μπορούν να διακινούνται, να
συνδυάζονται και να χρησιμοποιούνται περαιτέρω χωρίς νομικούς, τεχνικούς και
οργανωτικούς περιορισμούς, με εξαίρεση στην διαχείριση των ευαίσθητων προσωπικών
δεδομένων ομάδων πολιτών.
Τα δεδομένα που απαιτούνται για την υλοποίηση του παρόντος έργου, χαρακτηρίζονται ως
«ανοιχτά», εφόσον είναι:
(α) Ελεύθερα, δηλαδή θα παρέχονται χωρίς περιορισμούς στον τρόπο χρήσης τους και με
δικαίωμα δημιουργίας παραγώγων έργων
(β) Δωρεάν, δηλαδή θα παρέχονται στους πολίτες χωρίς κόστος κτήσης.
(γ) Διαλειτουργικά, δηλαδή θα διατίθενται σε ανοιχτή μορφή, θα υποστηρίζονται από
ανοικτά πρότυπα και θα είναι συμβατά με διάφορες τεχνολογικές υποδομές.
(δ) Εύκολα προσβάσιμα δηλαδή θα παρέχονται στους πολίτες χωρίς μεσολάβηση
γραφειοκρατικής διαδικασίας.
(ε) Παρεχόμενα με όρους διατυπωμένους κατά τρόπο απλό και κατανοητό από το μέσο
χρήστη
(στ) Τεκμηριωμένα, δηλαδή υποστηριζόμενα από μετα-δεδομένα που διευκολύνουν στην
εύρεση και διασύνδεσή τους με τη σχετική πληροφορία.
(Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική: Προτεραιότητα 5.5: Βελτίωση των δημόσιων μητρώων και των
ανοικτών δεδομένων)
Στον πίνακα που ακολουθεί αποτυπώνονται για κάθε μία από τις εφαρμογές τα εσωτερικά
δεδομένα, αλλά και τα δεδομένα που χαρακτηρίζονται ως «ανοικτά» (opendata) και θα
διατίθενται στους πολίτες.
Εφαρμογή Εσωτερικά Δεδομένα Ανοικτά Δεδομένα
Σύστημα πολιτικής προστασίας – Το στοιχεία επικοινωνίας των
δημοτών τα οποία φυλάσσονται με
κρυπτογράφηση δυνάμει του
κανονισμού προστασίας
προσωπικών δεδομένων.
-Επικοινωνιακό υλικό ασύγχρονης
ενημέρωσης για θέματα Πολιτικής
Προστασίας
-Online σε πραγματικό χρόνο
ενημερώσεις προς τους πολίτες
18
– Η κατάσταση του πολίτη που
δηλώνει marked as safe με
περιορισμένη ενημέρωση στα
πρόσωπα που έχουν δηλωθεί
1.2.8 Πιλοτική Λειτουργία και Εκπαίδευση
Στο πλαίσιο των υπηρεσιών που προβλέπονται στην παρούσα τεχνική έκθεση, ο Ανάδοχος
θα πρέπει να προσφέρει υπηρεσίες πιλοτικής λειτουργίας της εφαρμογής, οι οποίες θα
περιλαμβάνουν τα εξής:
1. Διενέργεια ελέγχων και δοκιμών (Δοκιμές Εφαρμογής / Ολοκλήρωσης Εφαρμογής &
Δοκιμές Αποδοχής Χρηστών) ορθής λειτουργίας των παρεχόμενων υπηρεσιών /
εφαρμογών με στόχο την επαλήθευση και επικύρωση της απαιτούμενης
λειτουργικότητας και των προδιαγραφών.
2. Εντοπισμός τυχόν προβλημάτων και δυσλειτουργιών και επίλυση των προβλημάτων
που προκύπτουν.
3. Υποστήριξη των χρηστών στη χρήση και διαχείριση του συστήματος και εφαρμογή
των προβλεπόμενων διαδικασιών.
4. Ενσωμάτωση τυχόν νέων λειτουργικοτήτων.
Επιπλέον, στο πλαίσιο των υπηρεσιών που προβλέπονται στην παρούσα ειδική συγγραφή
υποχρεώσεων, ο Ανάδοχος θα πρέπει να προσφέρει υπηρεσίες εκπαίδευσης των στελεχών
που θα υποδείξει η Τεχνική Υπηρεσία του δήμου, οι οποίες θα περιλαμβάνουν τα εξής:
1. Ανάπτυξη εκπαιδευτικού περιεχομένου υλικού (εγχειρίδια).
2. Εκπαίδευση χρηστών ανά ομάδες εφόσον απαιτηθεί.
3. Την πιλοτική λειτουργία του Συστήματος από ομάδα εκπαιδευομένων χρηστών.
1.3 Αναμενόμενα οφέλη
Τα οφέλη από την προμήθεια με τίτλο: «Προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος έγκαιρης
προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής Προστασίας στο Δήμο
Πεντέλης», σχετίζονται άμεσα με την προστασία της δημόσιας υγείας και ασφάλειας, τη
βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών, τον εκσυγχρονισμό των εποπτικών μέσων και
εργαλείων της δημοτικής αρχής και την εξοικονόμηση πόρων συντήρησης και λειτουργίας
των εν θέματι υποδομών.
1.4 Χρονοδιάγραμμα Υλοποίησης
Η διάρκεια της προμήθειας καθορίζεται σε έξι (6) μήνες από την υπογραφή της σχετικής
σύμβασης:
ΦΑΣΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΑΣΗΣ
ΜΗΝΕΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ
1 2 3 4 5 6
Α
Προμήθεια πληροφοριακού συστήματος –
Αρχικοποίηση – Παραμετροποίηση στις ανάγκες του
Δήμου Πεντέλης
19
Β Προμήθεια εξοπλισμού
Γ Δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο
Δ Πιλοτική λειτουργία και εκπαίδευση
Ε
Προμήθεια πακέτου μηνυμάτων για ειδοποίηση των
πολιτών
1.5 Μεθοδολογία Υλοποίησης
Φάση Νο Α Τίτλος Προμήθεια πληροφοριακού
συστήματος – Αρχικοποίηση –
Παραμετροποίηση στις ανάγκες
του Δήμου Πεντέλης
Μήνας Έναρξης 1 Μήνας Λήξης 3
Στόχοι
Στόχος της Α Φάσης είναι η ανάπτυξη και εγκατάσταση του συνόλου της πλατφόρμας,
συμπεριλαμβανομένων όλων των υποσυστημάτων της, όπως αυτά περιγράφονται στην
παράγραφο 1.2.
Περιγραφή Υλοποίησης
– Ανάπτυξη νέας εφαρμογής
– Αρχικοποίηση – Παραμετροποίηση
– Ολοκλήρωση πλατφόρμας
Παραδοτέα
Π.Α.1 Σύστημα πολιτικής προστασίας
Φάση Νο Β Τίτλος Προμήθεια εξοπλισμού
Μήνας Έναρξης 1 Μήνας Λήξης 4
Στόχοι
Στόχος της Β Φάσης είναι η προμήθεια και εγκατάσταση του συνόλου του απαραίτητου
εξοπλισμού και συγκεκριμένα του τερματικού με οθόνη, για το κέντρο ελέγχου με
εγκατεστημένο λειτουργικό σύστημα και εφαρμογές γραφείου.
Περιγραφή Υλοποίησης
– Προμήθεια τερματικού με οθόνη
– Εγκατάσταση τερματικού με οθόνη
20
Παραδοτέα
Π.Β.1 Προμήθεια και εγκατάσταση τερματικού με οθόνη, για το κέντρο ελέγχου με
εγκατεστημένο λειτουργικό σύστημα και εφαρμογές γραφείου.
Φάση Νο Γ Τίτλος Δημιουργία προσωποποιημένων
βίντεο
Μήνας Έναρξης 3 Μήνας Λήξης 5
Στόχοι
Στόχος της Γ Φάσης είναι η δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο.
Περιγραφή Υλοποίησης
– Δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο
Παραδοτέα
Π.Γ.1 Δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο
Φάση Νο Δ Τίτλος Πιλοτική λειτουργία και
εκπαίδευση
Μήνας Έναρξης 6 Μήνας Λήξης 6
Στόχοι
Στόχος της Δ Φάσης είναι η πιλοτική λειτουργία της πλατφόρμας και η εκπαίδευση των
στελεχών.
Περιγραφή Υλοποίησης
– Υποστήριξη χρηστών εφαρμογής
– Αποκατάσταση τεχνικών προβλημάτων
– Εκπαίδευση χρηστών και διαχειριστών
Παραδοτέα
Π.Δ.1 Εκπαιδευμένοι χρήστες και διαχειριστές
Π.Δ.2 Εγχειρίδια χρήσης
Π.Δ.3 Αναφορά προβλημάτων και δυσλειτουργιών
21
Φάση Νο Ε Τίτλος Προμήθεια πακέτου
μηνυμάτων για
ειδοποίηση των πολιτών
Μήνας Έναρξης 6 Μήνας Λήξης 6
Στόχοι
Στόχος της Ε Φάσης είναι η προμήθεια μηνυμάτων για την έγκαιρη ειδοποίηση των
πολιτών.
Περιγραφή Υλοποίησης
– Πακέτο μηνυμάτων για ειδοποίηση των πολιτών
Παραδοτέα
Π.Ε.1 Πακέτο μηνυμάτων για ειδοποίηση των πολιτών
22
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΡ. ΜΕΛ. 15 2024
Υποέργο 1: Προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος έγκαιρης
προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής
Προστασίας στο Δήμο Πεντέλης
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ & ΗΛ. ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Διεύθυνση: Καλαμβόκη 2
α
Μελίσσια 15127
Τηλέφωνα: 2132050017
E-mail: sapouna@penteli.gov.gr
2. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
Α/Α Φάση Υλοποίησης Παραδοτέο
Μονάδα
Μέτρησης
Αριθμός
Μοναδιαίο
Κόστος
Κόστος
Πλέον ΦΠΑ
Συνολικό
Κόστος με
ΦΠΑ
Α
Προμήθεια πληροφοριακού συστήματος –
Αρχικοποίηση – Παραμετροποίηση στις ανάγκες
του Δήμου Πεντέλης
Σύστημα πολιτικής προστασίας Τεμ. 1 31.800,00 € 31.800,00 € 39.432,00 €
Β Προμήθεια εξοπλισμού
Προμήθεια και εγκατάσταση τερματικού με οθόνη,
για το κέντρο ελέγχου με εγκατεστημένο
λειτουργικό σύστημα και εφαρμογές γραφείου.
Τεμ. 1 2.100,00 € 2.100,00 € 2.604,00 €
23
Γ Δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο Δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο Τεμ. 15 1.050,00 € 15.750,00 € 19.530,00 €
Δ Πιλοτική λειτουργία και εκπαίδευση
Εκπαιδευμένοι χρήστες και διαχειριστές Α/Μ 1 1.400,00 € 1.400,00 € 1.736,00 €
Εγχειρίδια χρήσης Α/Μ 1 1.050,00 € 1.050,00 € 1.302,00 €
Αναφορά προβλημάτων και δυσλειτουργιών Α/Μ 1 1.900,00 € 1.900,00 € 2.356,00 €
Ε
Προμήθεια πακέτου μηνυμάτων για ειδοποίηση
των πολιτών
Πακέτο μηνυμάτων για ειδοποίηση των πολιτών Τεμ. 50.000 0,02 € 1.000,00 € 1.240,00 €
ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 55.000,00 €
ΦΠΑ 24%: 13.200,00
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΜΕ ΦΠΑ: 68.200,00 €
24
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΡ. ΜΕΛ. : 152024
Υποέργο 1: Προμήθεια ολοκληρωμένου
συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης
και ενημέρωσης πολιτών για θέματα
Πολιτικής Προστασίας στο Δήμο
Πεντέλης
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ & ΗΛ. ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Διεύθυνση: Καλαμβόκη 2
α
Μελίσσια 15127
Τηλέφωνα: 2132050017
E-mail: sapouna@penteli.gov.gr
3. ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
Άρθρο 1ο : Αντικείμενο συγγραφής
Η παρούσα συγγραφή συντάχθηκε και αφορά στην προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος
έγκαιρης προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής Προστασίας στο
πλαίσιο της Πράξης: «Προμήθεια συστημάτων και ειδικού εξοπλισμού για την ενίσχυση της
πολιτικής προστασίας και της διοικητικής – επιχειρησιακής ικανότητας του Δήμου, καθώς
και την καταπολέμηση της εξάπλωσης της πανδημίας στο Δήμο Πεντέλης» η οποία
χρηματοδοτείται από το Υπουργείο Εσωτερικών μέσω του προγράμματος Ανάπτυξης και
Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση «ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ» στο πλαίσιο της πρόσκλησης
ΑΤ08, στον Άξονα Προτεραιότητας: «Ψηφιακή Σύγκλιση».
Αντικείμενο του υποέργου είναι η προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος έγκαιρης
προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής Προστασίας.
Άρθρο 2ο : Ισχύουσες διατάξεις
Η διενέργεια του διαγωνισμού και η εκτέλεση της προμήθειας θα γίνουν σύμφωνα με τις
διατάξεις:
1. Του Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων».
2. Του Ν. 3852/2010 «Νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης
διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης».
3. Του Ν. 2690/1999 «Κύρωση Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις».
4. Του N. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία
της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες
(Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις».
5. Του Ν. 3548/2007 «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο
νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
6. Του άρθρου 11 του N. 4013/2011 «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων
Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων…».
25
7. Του Ν. 4912/2022 «Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις του
Υπουργείου Δικαιοσύνης» ΦΕΚ Α 59/17.3.2022
8. Του Π.Δ 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες».
9. Του Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες
Διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
10. Της αριθμ. ΥΑΠ/Φ.40.4/3/1031/23-4-2012 Υπουργικής Απόφασης «Ρυθμίσεις για το
Ηλεκτρονικό Δημόσιο Έγγραφο».
11. Του Ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτεία (ενσωμάτωση της
Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις».
12. Του Ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών
(προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)».
13. Του Π.Δ. 38/ΦΕΚ Α 63/04.05.2017 «Κανονισμός Λειτουργίας της Αρχής Εξέτασης
Προδικαστικών Προσφυγών»
14. Του Π.Δ. 39/2017 (ΦΕΚ 64/04-05-2017) «Κανονισμός εξέτασης Προδικαστικών
Προσφυγών ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών.
15. Τους σχετικούς Νόμους, Διατάγματα, Κανονιστικές Αποφάσεις, κ.λπ., που εναρμόνισαν
την Ελληνική Νομοθεσία περί Προμηθειών με το Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
16. Την με Α.Π.: 19576/19-10-2020 Πρόσκληση ΑΤ08 με τίτλο «Smart cities, ευφυείς
εφαρμογές, συστήματα και πλατφόρμες για την ασφάλεια, υγεία – πρόνοια, ηλεκτρονική
διακυβέρνηση, εκπαίδευση – πολιτισμό – τουρισμό και περιβάλλον, δράσεις και μέτρα
πολιτικής προστασίας, προστασίας της δημόσιας υγείας και του πληθυσμού από την
εξάπλωση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19».
17. Τη με αρ. πρωτ. 10221/2021/17-03-2023 (ΑΔΑ: 9ΕΓΗ46ΜΤΛ6-ΟΘΨ) Απόφαση Ένταξης
του έργου με τίτλο «Προμήθεια συστημάτων και ειδικού εξοπλισμού για την ενίσχυση
της πολιτικής προστασίας και της διοικητικής – επιχειρησιακής ικανότητας του Δήμου,
καθώς και την καταπολέμηση της εξάπλωσης της πανδημίας στο Δήμο Πεντέλης» στο
Πρόγραμμα «ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ» και την με αρ. πρωτ. 690/01-11-2023 τροποποίηση
αυτής
Άρθρο 3ο : Συμβατικά στοιχεία
Τα Συμβατικά στοιχεία, τα οποία θα προσαρτηθούν στην σύμβαση, κατά σειρά ισχύος είναι:
1. Η ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
2. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ – ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
3. ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
4. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ
Άρθρο 4ο : Τρόπος εκτέλεσης της προμήθειας
Η εκτέλεση της παραπάνω προμήθειας θα πραγματοποιηθεί με την διενέργεια ανοικτού
διαγωνισμού και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη
προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής σύμφωνα με την σε ισχύ νομοθεσία
που διέπει τις προμήθειες φορέων Ο.Τ.Α., Ν.4412/2016.
26
Άρθρο 5ο : Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής
Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία
σύναψης σύμβασης, ελάχιστη προϋπόθεση για την ανάθεση της παρούσας προμήθειας
αποτελεί το γεγονός ο υποψήφιος Ανάδοχος να έχει ολοκληρώσει επιτυχώς κατά τη διάρκεια
των 3 τελευταίων χρόνων (2021-2022-2023), να έχουν εκτελέσει παρόμοια με το υπό
ανάθεση έργο ήτοι έργα πληροφορικής που αφορούν στις υπηρεσίες έξυπνων πόλεων (smart
cities), συνολικής αξίας τουλάχιστον (50%) της προϋπολογισθείσας δαπάνης, προ ΦΠΑ, της
σύμβασης
Ως παρόμοια έργα νοούνται: ολοκληρωμένα έργα εξειδικευμένης υποστήριξης Δημοσίων
Οργανισμών η Ιδιωτικών Φορέων σε θέματα έργων πληροφορικής που αφορούν υπηρεσίων
έξυπνων πόλεων (smart cities)Ολοκλήρωση ενός Έργου με επιτυχία νοείται, η εντός του
αρχικού χρονοδιαγράμματος, εντός του αρχικού προϋπολογισμού, εντός των προδιαγραφών
ποιότητας, ολοκλήρωση ενός αντίστοιχου Έργου, το οποίο, προσέθεσε την αναμενόμενη
προστιθέμενη αξία στον πελάτη σε σχέση δηλαδή με τους αρχικούς στόχους (scope), υπό
τους οποίους, του ανατέθηκε το Έργο.
Η προσφερόμενη πλατφόρμα θα πρέπει να ολοκληρώνει το σύνολο των ζητούμενων
εφαρμογών σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο Παράρτημα Ι της παρούσας Διακήρυξης.
Οι προσφορές θα συνοδεύονται από σχετικό demo της προσφερόμενης πλατφόρμας με
την μορφή online συστήματος στο διαδίκτυο, το οποίο θα περιλαμβάνει την απαιτούμενη
εφαρμογή όπως αυτή περιγράφεται στην παρ. 1.2 της παρούσας, ενώ θα πρέπει να
υπάρχουν διαθέσιμες τουλάχιστον δέκα (10) επιπλέον εφαρμογές για μελλοντική
επέκταση.
Στο πλαίσιο του demo θα πρέπει να αποδεικνύεται η δυνατότητα διαλειτουργικότητας του
συστήματος με τρίτες εφαρμογές, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στην Εθνική Ψηφιακή
Στρατηγική και την Βίβλο Ψηφιακού Μετασχηματισμού.
Τα υποσυστήματα θα πρέπει να είναι λειτουργικά, έτοιμα προς χρήση και να καλύπτουν το
σύνολο των απαιτήσεων που περιλαμβάνονται στο αντικείμενο της προμήθειας.
Επιπλέον απαιτείται Ομάδα Έργου (Υπεύθυνος και λοιπά στελέχη) η οποία θα αποτελείται
από:
α) Υπεύθυνο-Συντονιστή του Έργου, με τουλάχιστον 5 έτη εμπειρία στη διαχείριση έργων
πληροφοριακών συστημάτων σε φορείς του Δημόσιου και ευρύτερου Δημόσιου τομέα
β) Αναπληρωτή Υπεύθυνο του Έργου με τουλάχιστον 3ετή εμπειρία στη διαχείριση έργων
πληροφοριακών συστημάτων σε φορείς του Δημόσιου και ευρύτερου Δημόσιου τομέα.
γ) Ένα (1) στέλεχος με τουλάχιστον 3ετή εμπειρία στην υλοποίηση έργων πληροφοριακών
συστημάτων ως προγραμματιστής σε φορείς του Δημόσιου και ευρύτερου Δημόσιου τομέα.
δ) Ένα (1) στέλεχος με τουλάχιστον 3ετή εμπειρία στην υλοποίηση έργων πληροφοριακών
συστημάτων ως Πληροφορικός – Mηχανικός DevOps σε φορείς του Δημόσιου και ευρύτερου
Δημόσιου τομέα.
27
ε) Ένα (1) στέλεχος με τουλάχιστον 3ετή εμπειρία στη διαχείριση έργων πληροφοριακών
συστημάτων σε φορείς του Δημόσιου και ευρύτερου Δημόσιου τομέα.
στ) Ένα (1) στέλεχος με τουλάχιστον 3ετή εμπειρία στη διαχείριση υλικού και εισαγωγή
υλικού σε πληροφοριακά συστήματα.
Άρθρο 6ο: Έγκριση Αποτελέσματος – Ανακοίνωση Κατακύρωσης
Το αρμόδιο όργανο για την αξιολόγηση του αποτελέσματος του διαγωνισμού με
γνωμοδότηση του προς την Δημοτική Επιτροπή του Δήμου που αποφασίζει σχετικά, μπορεί
να προτείνει: Στις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης προμηθειών ή γενικών
υπηρεσιών, το αρμόδιο γνωμοδοτικό όργανο, με αιτιολογημένη εισήγησή του, μπορεί να
προτείνει την:
α. Κατακύρωση της δαπάνης
β. Ματαίωση του αποτελέσματος και επανάληψη με τροποποίηση ή μη των όρων και των
τεχνικών προδιαγραφών
γ. Την διενέργεια κλήρωσης μεταξύ ισοδύναμων προσφορών.
Στην απόφαση κατακύρωσης αναφέρονται υποχρεωτικά οι προθεσμίες για την αναστολή της
σύναψης της σύμβασης. Η αναθέτουσα αρχή κοινοποιεί αμέσως την απόφαση
κατακύρωσης, μαζί με αντίγραφο όλων των πρακτικών της διαδικασίας ελέγχου και
αξιολόγησης των προσφορών, σε κάθε προσφέροντα εκτός από τον προσωρινό ανάδοχο με
κάθε πρόσφορο τρόπο, όπως με τηλεομοιοτυπία, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο κ.λπ., επί
αποδείξει.
Η απόφαση κατακύρωσης δεν παράγει τα έννομα αποτελέσματά της, εφόσον η αναθέτουσα
αρχή δεν την κοινοποίησε σε όλους τους προσφέροντες. Τα έννομα αποτελέσματα της
απόφασης κατακύρωσης και ιδίως η σύναψη της σύμβασης επέρχονται εφόσον και όταν
συντρέξουν σωρευτικά τα εξής:
α) άπρακτη πάροδος των προθεσμιών άσκησης των προβλεπόμενων στις κείμενες διατάξεις
βοηθημάτων και μέσων στο στάδιο της προδικαστικής και δικαστικής Προστασίας και από
τις αποφάσεις αναστολών επί αυτών,
β) κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης στον προσωρινό ανάδοχο, εφόσον ο τελευταίος
υποβάλει επικαιροποιημένα τα δικαιολογητικά του άρθρου 80 του Ν.4412/16, έπειτα από
σχετική πρόσκληση.
Άρθρο 7ο : Σύμβαση
Μετά την επέλευση των εννόμων αποτελεσμάτων της απόφασης κατακύρωσης, η
αναθέτουσα αρχή προσκαλεί τον ανάδοχο να προσέλθει για την υπογραφή του
συμφωνητικού, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση σχετικής έγγραφης
ειδικής πρόσκλησης και να καταθέσει την κατά το άρθρο 10 της παρούσας, εγγύηση για την
καλή εκτέλεση αυτής. Με την υπογραφή της σύμβασης ο προμηθευτής θα εγγυηθεί ότι η
παραδιδόμενη προμήθεια ανταποκρίνεται πλήρως στις απαιτούμενες τεχνικές
προδιαγραφές. Η σύμβαση συντάσσεται με βάση τους όρους της διακήρυξης, των τευχών που
την συνοδεύουν και την προσφορά του αναδόχου που έγινε αποδεκτή από το Δήμο, καθώς και
τις τυχούσες τροποποιήσεις όρων που και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη έγιναν αποδεκτές.
28
Η σύμβαση δεν μπορεί να περιέχει όρους αντίθετους με τα παραπάνω στοιχεία και
περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής :
– Τον τόπο και τον χρόνο της υπογραφής της σύμβασης.
– Τα συμβαλλόμενα μέρη.
– Την σχετική δαπάνη
– Την συμφωνηθείσα τιμή.
– Τον τόπο, τον τρόπο και τον χρόνο παράδοσης εκτέλεσης της δαπάνης.
– Τις τεχνικές προδιαγραφές σύμφωνα και με την τεχνική προσφορά του αναδόχου.
– Τις προβλεπόμενες εγγυήσεις.
– Τον τρόπο παραλαβής.
– Τον τρόπο πληρωμής.
– Τις διατάξεις εκτέλεσης της δαπάνης.
– Τον τρόπο επίλυσης των τυχόν διαφορών.
– Τις προβλεπόμενες ρήτρες.
Κατά την σύνταξη της δημόσιας σύμβασης εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 129 του
Ν.4412/2016 ήτοι: α) οι διατάξεις του παρόντος, β) οι όροι της σύμβασης και γ)
συμπληρωματικά ο Αστικός Κώδικας καθώς και οι όροι του άρθρου 130 του Ν.4412/2016.
Η σύμβαση υπογράφεται για τον Δήμο από τον Δήμαρχο. Το αντικείμενο της σύμβασης θα
παραμείνει αναλλοίωτο κατά την εκτέλεσή της. Η σύμβαση τροποποιείται μόνο όταν αυτό
προβλέπεται από συμβατικό όρο ή όταν συμφωνήσουν και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη
ύστερα από γνωμοδότηση των αρμόδιων οργάνων αξιολόγησης.
Η Σύμβαση δύναται να παραταθεί σύμφωνα με το Άρθρο 206 του Ν.4412/2016 «Χρόνος
παράδοσης υλικών» και το Άρθρο 132 την περίπτωση ε) του Ν.4412/2016 Τροποποίηση
συμβάσεων κατά τη διάρκειά τους (άρθρο 72 Οδηγίας 2014/24/ΕΕ), όταν οι τροποποιήσεις,
ανεξαρτήτως της αξίας τους, δεν είναι ουσιώδεις κατά την έννοια της παρ. 4.
Άρθρο 8ο : Διάρκεια
Μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου θα υπογραφεί Σύμβαση, η οποία θα έχει
διάρκεια έξι (6) μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης.
Άρθρο 9ο : Παραλαβή ειδών
Η παραλαβή θα γίνει από την αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής η οποία θα οριστεί από τον
Δήμο. Εάν κατά την παραλαβή διαπιστωθεί απόκλιση από τις συμβατικές τεχνικές
προδιαγραφές ή τυχόν άλλες παραλείψεις, η επιτροπή παραλαβής μπορεί να προτείνει ή την
απόρριψη του παραλαμβανομένου είδους ή την αντικατάστασή του. Εφ’ όσον ο ανάδοχος
δεν συμμορφωθεί με τις πιο πάνω προτάσεις της Επιτροπής, εντός της υπό της ίδιας
οριζόμενης προθεσμίας, ο Δήμος δικαιούται να προβεί στην τακτοποίηση αυτών, σε βάρος
και για λογαριασμό του Αναδόχου κατά τον προσφορότερο για τις ανάγκες και τα
συμφέροντά του, τρόπο. Για την κάλυψη των σχετικών δαπανών χρησιμοποιείται η εγγύηση
καλής εκτέλεσης του αναδόχου.
Άρθρο 10ο : Εγγυήσεις Συμμετοχής – Καλής Εκτέλεσης – Καλής Λειτουργίας της σύμβασης
Οι κατωτέρω αναφερόμενες εγγυήσεις εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν
νόμιμα στα κράτη – μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή στα κράτη-
29
μέρη της ΣΔΣ και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορούν,
επίσης, να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α. – Τ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου
Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού.
Αν συσταθεί παρακαταθήκη με γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο
Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκομερίδια ή μερίσματα που λήγουν κατά τη διάρκεια της
εγγύησης επιστρέφονται μετά τη λήξη τους στον υπέρ ου η εγγύηση οικονομικό φορέα. Η
εγγύηση συμμετοχής, ορίζεται σε ποσοστό 2% επί του προϋπολογισμού χωρίς ΦΠΑ. Ο χρόνος
ισχύος της εγγύησης πρέπει να είναι μεγαλύτερος από το χρόνο ισχύος προσφοράς που ζητά
η παρούσα διακήρυξη κατά τουλάχιστον ένα (1) μήνα.
Για τον ανάδοχο της προμήθειας η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης ορίζεται σε
ποσοστό 4% επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης χωρίς το Φ.Π.Α. και θα κατατεθεί στην
Υπηρεσία πριν την υπογραφή της σύμβασης. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης
επιστρέφεται στον ανάδοχο της προμήθειας μετά την περάτωση της παραλαβής και τη
σύνταξη σχετικού πρωτοκόλλου.
Ο Ανάδοχος έχει την υποχρέωση να παρέχει εγγύηση καλής λειτουργίας για τον υπό
προμήθεια εξοπλισμό, καθώς και για το πληροφοριακό σύστημα που θα προμηθεύσει, για
χρονικό διάστημα τουλάχιστον ενός (1) έτους από την ημερομηνία οριστικής παραλαβής του
έργου. Το ύψος της «εγγύησης καλής λειτουργίας» ορίζεται σε ποσοστό (2% της εκτιμώμενης
αξίας της σύμβασης χωρίς το Φ.Π.Α.). Η επιστροφή της ανωτέρω εγγύησης λαμβάνει χώρα
μετά από την ολοκλήρωση της περιόδου εγγύησης καλής λειτουργίας
Άρθρο 11ο : Ποινικές ρήτρες – Έκπτωση του Αναδόχου
Ως προθεσμία παραδόσεως των ειδών ορίζεται η προθεσμία που θα δεσμεύεται στην
προσφορά του ο ανάδοχος. Ο συμβατικός χρόνος παράδοσης των υλικών μπορεί να
παρατείνεται, πριν από τη λήξη του αρχικού συμβατικού χρόνου παράδοσης, υπό τις
προϋποθέσεις του άρθρου 206 του ν. 4412/2016. Στην περίπτωση που το αίτημα
υποβάλλεται από τον ανάδοχο και η παράταση χορηγείται χωρίς να συντρέχουν λόγοι
ανωτέρας βίας ή άλλοι ιδιαιτέρως σοβαροί λόγοι που καθιστούν αντικειμενικώς αδύνατη την
εμπρόθεσμη παράδοση των συμβατικών ειδών επιβάλλονται οι κυρώσεις του άρθρου 207
του ν. 4412/2016.
Εάν λήξει ο συμβατικός χρόνος παράδοσης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτημα παράτασης
ή, εάν λήξει ο παραταθείς, κατά τα ανωτέρω, χρόνος, χωρίς να παραδοθεί το υλικό, ο
ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος.
Άρθρο 12ο : Τρόπος πληρωμής
Η πληρωμή του συμβατικού τιμήματος θα γίνεται με την προσκόμιση των νόμιμων
παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 200
παρ. 4 του ν. 4412/2016, καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί
από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή. Η πληρωμή θα
γίνεται με ένταλμα που θα εκδίδεται μετά την παραλαβή των ειδών και εφόσον η επιτροπή
παραλαβής δεν διαπιστώσει κανένα πρόβλημα ως προς την ποιότητα και καταλληλότητα των
ειδών.
Η πληρωμή του αναδόχου θα πραγματοποιηθεί με τον πιο κάτω τρόπο:
1. Το 100% της αξίας μετά την οριστική παραλαβή της προμήθειας.
30
2. Τμηματική πληρωμή με την ολοκλήρωση κάθε φάσης και την υποβολή των
αντίστοιχων παραδοτέων.
Στην οικονομική προσφορά θα πρέπει να επιλέγεται με σαφήνεια ένας από τους ανωτέρω
τρόπους πληρωμής.
3. Ο ανάδοχος οφείλει να υλοποιήσει τη σύμβαση στο σύνολο της εκδίδοντας
ηλεκτρονικό τιμολόγιο (ΚΥΑ 52445 ΕΞ 2023 ΦΕΚ Β΄2385 «Υποχρέωση υποβολής
ηλεκτρονικών τιμολογίων από τους οικονομικούς φορείς».
Άρθρο 13ο : Φόροι, τέλη, κρατήσεις
Ατυχήματα, ζημιές, φόροι, τέλη, έξοδα δημοσίευσης, χαρτόσημα, βαρύνουν όλα τον ανάδοχο
και μόνο αυτόν χωρίς καμιά ευθύνη και υποχρέωση του δήμου. Τον Ανάδοχο βαρύνουν οι
υπέρ τρίτων κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία,
μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Ιδίως βαρύνεται με τις ακόλουθες κρατήσεις:
– Κράτηση 0,1% η οποία υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και
κρατήσεων της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης υπέρ της
Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (άρθρο 7 του Ν. 4912/2022 όπως ισχύει)
– Κράτηση ύψους 0,02% υπέρ της ανάπτυξης και συντήρησης του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ, η
οποία υπολογίζεται επί της αξίας, εκτός ΦΠΑ, της αρχικής, καθώς και κάθε
συμπληρωματικής σύμβασης. Το ποσό αυτό παρακρατείται σε κάθε πληρωμή από
την αναθέτουσα αρχή στο όνομα και για λογαριασμό του Υπουργείου Ψηφιακής
Διακυβέρνησης σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016. Μέχρι την
έκδοση της κοινής απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016, η ως άνω
κράτηση δεν επιβάλλεται.
– Οι υπέρ τρίτων κρατήσεις υπόκεινται στο εκάστοτε ισχύον αναλογικό τέλος
χαρτοσήμου 3% και στην επ’ αυτού εισφορά υπέρ ΟΓΑ 20%.
– Με κάθε πληρωμή θα γίνεται η προβλεπόμενη από την κείμενη νομοθεσία
παρακράτηση φόρου εισοδήματος αξίας 4% επί του καθαρού ποσού.
Ο χρόνος, τρόπος και η διαδικασία κράτησης των ως άνω χρηματικών ποσών, καθώς και κάθε
άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή της ως άνω κράτησης εξαρτάται από την έκδοση της
κοινής απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών (παρ. 6 του
άρθρου 36 του ν. 4412/2016).
Άρθρο 14ο : Επίλυση διαφορών
Όταν η διακήρυξη έχει ασάφεια υπερισχύει ο Ν.4412/16, συμπληρωματικά ισχύουν ο Ν.
3852/2010 «Καλλικράτης», ο Ν. 3463/2006 «Καποδίστριας», καθ’ ό μέρος δεν έχει
καταργηθεί από το Ν. 3852/2010 και για ότι δεν προβλέφθηκε ισχύουν οι σχετικοί Νόμοι,
Διατάγματα, Κανονιστικές Αποφάσεις, κ.λπ., που εναρμόνισαν την Ελληνική Νομοθεσία περί
Προμηθειών με το Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
31
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΡ. ΜΕΛ. : 15/ 2024
Υποέργο 1: Προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος έγκαιρης
προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής
Προστασίας στο Δήμο Πεντέλης
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ & ΗΛ. ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Διεύθυνση: Καλαμβόκη 2
α
Μελίσσια 15127
Τηλέφωνα: 2132050017
E-mail: sapouna@penteli.gov.gr
4. ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ
«Υποέργο 1: Προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα Πολιτικής Προστασίας στο Δήμο
Πεντέλης»
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΦΕΡΟΝΤΟΣ
Ημερομηνία:
Επωνυμία:
Διεύθυνση:
Τηλ:
Fax:
email:
ΠΡΟΣ : ΔΗΜΟ ΠΕΝΤΕΛΗΣ
Ταχ. Δ/νση :
32
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ
Που αφορά στον Ανοικτό διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης και ενημέρωσης πολιτών για θέματα
Πολιτικής Προστασίας στο Δήμο Πεντέλης», Προϋπολογισθείσας δαπάνης 68.200,00 € συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α».
Αφού έλαβα γνώση των στοιχείων της μελέτης που αφορά στην προμήθεια, την διακήρυξη αυτής με τα παραρτήματά της, καθώς και των συνθηκών
εκτέλεσης της προμήθειας αυτής, υποβάλλω την παρούσα προσφορά και δηλώνω ότι αποδέχομαι πλήρως και χωρίς επιφύλαξη ταύτα και αναλαμβάνω την
παροχή της προμήθειας με τις ακόλουθες τιμές και την συνολική τιμή επί του συνολικού προϋπολογισμού αυτής.
Α/Α Φάση Υλοποίησης Παραδοτέο
Μονάδα
Μέτρησης
Αριθμός
Μοναδιαίο
Κόστος
Κόστος
Πλέον
ΦΠΑ
Συνολικό
Κόστος με
ΦΠΑ
Α
Προμήθεια πληροφοριακού συστήματος –
Αρχικοποίηση – Παραμετροποίηση στις ανάγκες
του Δήμου Πεντέλης
Σύστημα πολιτικής προστασίας Τεμ. 1
Β Προμήθεια εξοπλισμού
Προμήθεια και εγκατάσταση τερματικού με οθόνη για το
κέντρο ελέγχου με εγκατεστημένο λειτουργικό σύστημα
και εφαρμογές γραφείου.
Τεμ. 1
Γ Δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο Δημιουργία προσωποποιημένων βίντεο Τεμ. 15
Δ Πιλοτική λειτουργία και εκπαίδευση
Εκπαιδευμένοι χρήστες και διαχειριστές Α/Μ 1
Εγχειρίδια χρήσης Α/Μ 1
Αναφορά προβλημάτων και δυσλειτουργιών Α/Μ 1
Ε
Προμήθεια πακέτου μηνυμάτων για ειδοποίηση
των πολιτών
Πακέτο μηνυμάτων για ειδοποίηση των πολιτών Τεμ. 50.000
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
33
……………………., ……/……./……
Ο ΠΡΟΣΦΕΡΩΝ
Μελίσσια, 16 Οκτωβρίου 2024
Συντάχθηκε και Θεωρήθηκε
Η αναπληρώτρια Προϊσταμένη
Δ/νσης Προγραμματισμού
Σαπουνά Θεοδώρα